局属各有关单位：

为了扎实开展动物疫病防控工作，根据区财政局《关于下达2019年第二批中央财政农业生产发展专项补助资金的通知》[宝陈财农字（2019）55号]精神，现印发《2019年第二批中央财政重大动物疫病强制免疫补助实施方案》，请认真抓好实施。

宝鸡市陈仓区农业农村局

2020年6月8日

宝鸡市陈仓区2019年第二批中央财政重大动物疫病强制免疫补助实施方案

根据市农业农村局、市财政局《关于下达2019年中央财政转移支付资金项目计划的通知》[宝农计财发（2019）23号]和区财政局《关于下达2019年第二批中央财政农业生产发展专项补助资金的通知》[宝陈财农字（2019）55号]有关动物防疫补助栏目精神，结合我区实际，印发本方案。

一、指导思想和目标任务

认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物防疫等补助经费管理办法》等法律法规，落实中省调整完善动物疫病防控支持政策，按照“大专项+任务清单”管理模式，强化重大动物疫病免疫、扑杀、无害化处理等防控措施的落实，有效预防、控制和扑杀动物疫病。

通过项目实施，进一步提高经费统筹使用效率，全部强制免疫密度达到90%，平均抗体合格率常年保持70%以上，保障强制扑杀措施实施，有效开展和清除传染源，不断提高养殖环节病死猪无害化处理率。

二、经费使用单位

（一）实施单位：宝鸡市陈仓区农业农村局，宝鸡市陈仓区畜牧兽医技术推广站。

（二）监管单位:宝鸡市陈仓区农业农村局。

三、经费安排及使用方向

按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配中央财政动物防疫补助资金，开展重大动物免疫补助和重大动物疫情扑杀补助等相关工作。

（一）重大动物强制免疫补助（6.0万元）。参照宝鸡市农业农村局和我区2019年动物疫病强制免疫计划，对高致病性禽流感、口蹄疫、布鲁氏杆菌病、小反刍兽疫等畜禽重大动物疫病进行强制性免疫。市上下达预算指标6.0万元，根据主要强制免疫畜禽疫病工作量，及时对涉及重大动物强制免疫的镇（街）开展包抓联系，下达工作任务，开展督导检查，指出存在的问题，限期督促整改，确保全区重大动物强制免疫达到上级额定指标。

（二）重大动物疫情扑杀补助经费（3.4万元）。2019年重大动物疫情扑杀主要是针对开展“两病”（布鲁氏杆菌病和结核病）检测阳性病例，扑杀、无害化处理补助的中央资金，这一资金已按扑杀、无害化处理头数和定量补助分别拨付到位。

四、保障措施

认真贯彻落实省市财政、农业农村部门相关文件精神，严格经费管理和监督，提高经费效益，强化重大动物疫病防控，保障畜牧业生产安全和公共卫生安全。

（一）加强组织领导。为了确保项目顺利实施，达到预期目标，区农业农村局成立由局长负责、副局长具体分管，局畜牧股、区畜牧兽医技术推广站等单位负责人为成员的项目实施领导小组，明确工作目标，落实工作责任，全力承担项目方案的审定、项目资金使用、督导实施、检查验收等组织协调和管理工作，确保经费合理正常使用。

（二）规范资金管理。为了规范资金管理，区农业农村局将加强经费预算执行管理，提高预算执行的及时性与有效性，提高资金使用效率。同时、坚持公开透明原则，要通过多种形式推进信息公开，做好政策内容、补贴对象、补贴标准、受益对象的科学规范，认真落实好群众的知情权、参与权和监督权。项目经费严禁用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与动物防疫无关的支出。

（三）明确任务绩效。在经费分配时，区农业农村局将按照“大专项+任务清单”的管理方式，统筹用于强制免疫补助、无害化处理补助等。要科学合理确定任务清单，加强绩效管理，切实提升政策的准确性、指向性和实效性，提高资金使用效率。

（四）加强指导服务。为了加强免疫计划、监测计划的实施，区动物疫病预防控制中心要强化人员培训，创新方式方法，确保免疫密度和抗体质量水平，提高防控效果，随后提交予拨意见，经局有关会议研究讨论后确定。要积极推进“两病”扑杀、无害化处理体系建设，强化无害化处理监管，大力推广专业化、社会化无害化处理，尽全力增强公共安全秩序。

（五）强化督查检查。我局将受区政府委托对重大动物疫病防控包抓情况进行督导，督导实行重大动物疫病延伸绩效考核，并及时向包抓单位通报发现和存在的问题，督促其落实责任、履行整改，确保防控工作顺利进行。

2020年6月8日