各镇街农业综合服务站：

根据陕西省农业农村厅《关于印发2022年中央财政转移支付农业资源及生态保护补助项目资金实施方案的通知》（陕农计财【2022】34号)文件要求，我区重点实施耕地质量提升项目，通过扎实开展测土配方施肥基础工作，集成示范化肥减量增效技术模式，开展化肥减量增效行动，推广普及科学施肥技术。结合我区实际，特制定本方案。

一、总体思路

以耕地质量提升为目标，以绿色发展为引领，树立“高产、优质、经济、环保”施肥理念，围绕施肥新技术、肥料新产品和施用新机具，集成示范“三新”技术模式，逐步构建现代科学施肥技术体系，持续推进测土配方施肥，控制化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

坚持以产定肥、按需用肥，统筹考虑作物增产与面源污染防控，在保证作物养分供应的基础上，避免过量施肥和盲目减肥；坚持减量与增效并重，聚焦新技术、新产品、新机具，加强试验示范和集成创新，优化施肥结构、施肥位置和施肥时期，调整养分配比，注重中微量元素补充，提高肥料利用率，减少不合理施肥；坚持有机与无机结合，综合考虑作物养分需求和区域资源特点，统筹利用多种养分资源，引导农户种植绿肥、积造农家肥、施用微生物肥料等，与配方肥、专用肥、缓释肥等施用相结合，替代部分化肥投入，促进作物养分均衡。

三、建设内容

    扎实开展测土配方施肥基础工作，在全区宣传推广测土配方施肥技术70万亩，完成测土配方施肥试验5个，土样采集化验100个，农户施肥调查170户，完成本年度耕地地力评价工作；开展化肥减量增效“三新”技术示范，建立小麦化肥减量增效核心示范区2万亩，打造测土配方施肥升级版。

四、资金来源及划分

项目总投资90万元，全部为中央财政补助资金，其中小麦化肥减量增效核心示范区2万亩补助70万元，用于缓释肥料补助；农户施肥调查补助6万元，主要用于调查农户补助、调查培训、调查用品购置等费用；村级技术指导服务补助4万元，主要用于印发施肥建议卡、配方上墙、宣传培训、样板田建设、示范标牌、示范现场观摩等费用；测土配方施肥基础工作补助6万元，主要用于肥料试验示范、土样采集化验、试验牌制作等费用；耕地地力评价补助4万元。

五、小麦化肥减量增效核心示范区肥料补助办法

（一）补助对象及条件。项目采取自愿申报与竞争性选拔相结合的方式，补助对象以种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务组织为主，项目实施主体需具备以下条件：热爱科学，小麦生产管理水平较高，具有合法营业执照，流转土地面积200亩以上，土地流转合同五年以上的农业新型经营主体，通过自主申报，镇街核准确认，方可进行申报补助。

（二）补助标准。小麦化肥减量增效核心示范区每亩补助35元。

（三）补助办法。凡符合肥料补助条件的经营主体，自主选购40%（22-13-5）或40%（23-12-5）的缓释复合肥或缓释掺混肥，每户经营主体只能选购一种配方缓释肥料。选购的肥料必须执行缓释肥料国家标准，同时将选用的缓释肥料相关资料报区农技中心土肥站备案。在备肥期间，经营主体按每亩40-50公斤先行购肥、备肥，区农技中心技术人员将对经营主体购肥、备肥情况进行检查，确保缓释肥料按需保量到库。在施肥期间，要求采用播种施肥一体机，配合机械深施一次性完成播种及精准施肥，区农技中心技术人员将进入田间地头进行施肥指导，确保缓释肥料按量按方施用到田。施肥结束后，实施主体将购买肥料的合同、税票、打款凭证及施肥过程相关影像等资料报区农技中心土肥站，经审核合格后方可进行补助。对资料审核合格的经营主体，采取先公示后补助的办法，先对经营主体的补助资金在流转土地的所在村进行上墙公示，7日内无异议的按照正常程序拨付补助资金。

六、组织保障

（一）高度重视缓释肥料的推广。缓释肥料是通过各种调控机制使养分缓慢释放，满足作物全生育期需求的肥料，是实施化肥减量增效技术推广的重要载体。缓释肥料可以提高化肥利用率，减少化肥用量，在提高作物产量与品质、防止过量或超过量施肥、降低生产成本、减少化肥对环境的污染等方面都具有明显的作用。为确保项目顺利实施，区上成立项目建设领导小组，区农业农村局分管领导任组长，各项目镇街分管领导及区财政局农业股、区农业农村局种植业股、区农技中心负责人为成员，加强项目监督管理。各镇街要把缓释肥料推广作为服务“三农”的重要内容来抓，安排专人负责缓释肥料推广,研究制定切实可行的推广措施,加快促进缓释肥料的示范推广工作取得实效。

（二）扎实开展技术宣传和培训。为了不断提高农民科学施肥水平和土地综合生产能力，各镇街要充分抓住小麦播前的关键时期，采取多种形式对农民积极开展科学施肥技术宣传培训，同时，区农技中心将组织专业技术人员，深入田间地头，开展巡回指导和现场技术服务，优先为种粮大户、规模种植专业合作组织开展技术服务，让更多农户了解缓释肥料，选用缓释肥料，提高科学施肥水平。

（三）建立化肥减量增效技术样板田。为了充分发挥示范辐射带动作用，促进测土配方施肥化肥减量增效项目整建制推进，在项目实施主体中开展化肥减量增效技术示范样板田建设，择优选取3个高标准样板展示田，每户面积500以上亩，奖励补助5000元，要求统一小麦品种，统一机械播种施肥，统一统治病虫害，统一管理，并建立示范对比田，集成各专业技术优势，联合办点，建设高标准示范样板田，促进科学施肥技术普及落实。

宝鸡市陈仓区农业技术推广服务中心

                          2022年8月25日