各镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门、各直属机构：

《陈仓区创建市级教育现代化先进区工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宝鸡市陈仓区人民政府

2020年3月16日

陈仓区创建市级教育现代化先进区工作实施方案

为了认真贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实全国及省、市教育大会精神，进一步强化教育优先发展战略地位，以立德树人为根本任务，以促进公平和提高质量为主线，不断巩固提升国家义务教育发展基本均衡区和省级“双高双普”创建成果，深化教育领域综合改革，持续发展素质教育，全面提高教育质量和办学水平，办好人民满意教育，依照《宝鸡市人民政府关于开展教育现代化先进县（区）创建工作的意见》（宝政发〔2014〕2号），现就我区开展宝鸡市教育现代化先进区创建工作，提出如下实施方案。

一、指导思想                                         

全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实科教兴区和人才强区战略，按照“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的工作方针，统筹城乡教育，加大教育财政投入，完善现代教育体系，扎实推进素质教育，大力促进教育公平，提高教育质量，充实教育内涵，深化教育改革，促进我区各级各类教育均衡协调发展，努力办好人民满意的教育。

二、总体目标和主要指标

总体目标：2020年启动创建工作，制定实施方案，召开全区创建宝鸡市教育现代化先进区工作推进会，与各镇街、相关部门签订目标责任书，开展“八大行动”力促创建工作全面达标，到2020年年底，创建成宝鸡市教育现代化先进区。

主要指标：全面普及学前三年教育，毛入园率达到96%；巩固提高九年义务教育水平，实现均衡发展，义务教育阶段学生入学率达到100%，巩固率达到99.95%；普及高中阶段教育，户籍人口毛入学率达到98%以上，普通高中与中等职业教育招生比例大体相当。

三、主要工作任务

（一）做好教育规划，坚持“十四五”教育优先发展战略。在谋划制定宝鸡市陈仓区“十四五”发展规划中，继续突出教育优先发展战略地位，出台我区教育发展“十四五”规划。全区镇街及部门要高度重视教育工作，积极履行加快推进教育现代化的应尽责任，落实区委区政府教育优先发展的政策规定，优化区域教育发展环境。全面落实区教育事业改革发展规划，思路清晰，措施有力。学校、幼儿园牢固树立素质教育理念，把立德树人作为教育的根本任务，坚持正确办学（园）方向，推广和普及先进科学的教学及管理方法。
（二）加大教育投入，保障教育持续提质增效。认真落实国家、省、市关于进一步加大财政教育投入的要求，提高教育经费保障水平，确保落实财政教育支出增幅高于财政经常性收入的增幅。足额征收教育费附加和地方教育费附加，并全部用于教育事业发展。逐步加大学前教育、特殊教育、职业教育的投入，学前教育、特殊教育、职业教育财政性经费占财政性教育经费的比例分别达到5%、0.5%、10%。
（三）实施“八大行动”，强力推进教育“软硬件”新提升。一是开展城区校园扩容行动，新建小学2所、扩建初中1所，有效化解城区学校大班额问题；加大公办园与普惠性幼儿园建设力度，满足城区普及学前三年教育的需求，切实解决入园难、入园贵问题。二是开展校园运动场提升改造行动，对全区23所学校体育运动场地实行塑胶化提升改造，到2020年末全区校园体育运动场百分百实现塑胶化。三是开展校园“厕所革命”行动，完成27所校园的厕所改造提升任务。四是开展校园信息化硬件补缺升级行动，增加、升级改造50余间计算机教室，建设50所数字化校园，升级更换电子白板200余套，实现现代化教学设备配置、宽带网络、全区校园“班班通”全覆盖升级改造。五是教育信息化应用达标提升行动，将信息化发展规划纳入学校中长期发展规划，深入应用国家教育资源公共服务平台、陕西省教育人人通综合服务平台、宝鸡市教育云平台，积极开展各种信息化创新应用活动,建成一支与教育改革和发展相适应的教育信息化应用和管理队伍，使广大教师教育信息化运用能力水平与创新能力显著增强。六是持续开展“领军人才”培养行动，创新教育管理人员与教师的培训培养方式，在国家、省、市级教育优秀管理人才和省、市专家型教师、教学能手、教学骨干、学科带头人的培养上，递增比例和人员数量不断提升。七是实施校园科学化管理水平提升行动，建立现代学校制度，深化中小学课程改革，完善校本研修制度。教育质量全面提升，学生的社会责任感、创新精神和实践能力显著增强。八是深化“五个校园”创建行动，不断加快文化校园、生态校园、健康校园、阳光校园、安全校园创建步伐，力争60%以上学校达标，中小学办学品位和水平明显提升。
（四）提升师资水平，不断强化教师队伍建设。深化“陈仓教育精神”实践活动，不断创新教师培训培养方式，加强教师梯队建设，搭建教师成长平台。遵循新的城乡教师编制要求，配足配齐学科教师。完善教师招聘制度，严把入口关，确保中小学专任教师专业对口、学历达标、年龄结构合理和上岗培训，不断完善教师职称晋升政策，促进城乡师资专业、职称等结构上的均衡。完善城乡校长教师交流制度，继续做好对口交流，团队帮扶，促进优秀校长教师向农村学校、薄弱学校流动。

（五）健全教育“网络”，推进区域全民教育体系建设。完善国民教育体系，基本形成终身教育体系，大力建设学习型组织、社区、村镇。加强特殊教育，保障常住残障适龄人口受教育权利，消除失学、辍学现象。完善“应助尽助，应免尽免”的学生资助体系，贫困学生资助实现“全覆盖”。女童受教育率达100%。重视和加强流动儿童、留守儿童教育，保障每一位适龄儿童的受教育权利。
　　（六）发展素质教育，不断提升规范办学水平。坚持立德树人根本任务，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，培养爱学习、爱劳动、爱祖国的一代新人。统筹城乡义务教育资源均衡配置，按照国家课程标准要求，开齐课程，开足课时。不设重点学校重点班，逐步解决择校、大班额等热点难点问题。加强新时代中小学德育工作，实施以爱国主义为核心的民族精神教育、行为规范教育和法制教育。落实减轻学生过重课业负担的具体措施，定期监测，强化督导。普及心理健康教育，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康发展。学校周边治安、交通、文化环境优良，形成有利于学生健康成长的社会环境。　　

（七）深化教育改革，形成区域教育发展特色。主动适应新时代经济社会发展需求，紧密结合优秀文化传统，形成鲜明的教育特色，引领教育持续健康发展。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能人才。建立教育交流常态化机制，开展与东部发达地区的教育交流与合作，大力引进优质教育资源。探索和完善保障教育民生、促进教育公平的机制和措施，不断提升广大群众对教育的满意度。

四、工作步骤

创建工作分为五个阶段实施。

（一）安排部署（2020年1月—3月）：调研摸底，制定印发《陈仓区创建市级教育现代化先进区工作实施方案》，成立创建工作机构，召开创建工作动员推进会，安排推进创建工作。

（二）自查整改、申报（2020年4月—5月）：各镇街、部门、校（园）对照创建标准和评估指标认真开展自查，对自查中发现的问题，要建立问题整改台账，落实责任，强化措施，限期整改到位，形成自查自评报告。区政府督查室、区教育督导委员会办公室、区教体局要组成联合督查组对各镇街、相关部门、校（园）督查指导，区创建工作领导小组对创建工作进行检查，对发现的问题及时反馈、建立整改台账，落实整改责任，限期整改到位。同时区创建办对各镇街、部门进行区级自评，撰写自评报告。自评获得优秀等次后，按照申报事项向市政府教育督导委员会办公室上报初评申请验收报告。

（三）市级初评、整改（2020年5月—2020年11月）：接受市政府教育督导委员会办公室初评，对初评反馈通报的问题，创建办立即梳理、建立问题整改台账，再次强化措施，查缺补漏，并丰富创建工作典型案例，完善档案资料、完成创建各项工作任务。等候市级正式验收。

（四）市级正式验收（2020年11月—12月）：待整改到位后，向市人民政府、市教育督导委员会申请正式验收事宜，继续丰富教育现代化先进区创建的工作典型案例，完善档案资料，迎接市政府教育督导委员会办公室组织的正式验收。

（五）区政府总结表彰（2021年1—3月）：创建验收正式通过后，区政府对创建工作进行全面总结，对参与创建的镇街、部门、校园及相关人员择优进行表彰奖励。

五、工作措施

（一）加强组织领导。区政府成立宝鸡市陈仓区教育现代化先进区创建工作领导小组，由区长任组长，分管教育副区长任副组长，成员由区政府办、区政府教育督导委员会办公室、区委编办、区发改局、区教体局、区市场监管局、区工信局、区民政局、区司法局、区公安分局、区审计局、区财政局、区税务局、区人社局、区卫健局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区住建局、区交通运输局主要负责人组成。创建工作领导小组下设办公室（简称区教育创建办），负责教育现代化先进区创建工作。办公室主任由区教体局局长担任，具体负责创建工作。

（二）明确工作职责。宝鸡市教育现代化先进区创建工作由区教育创建办组织实施，制定工作方案和实施细则，组建相关人

员开展自查督导和自评，做好向市人民政府和市教育督导委员会办公室的申请验收，负责对参与创建的相关单位相关人员考核及表彰奖励等工作。区级有关部门依据职能职责和评估指标体系中相关事项要求，全力做好创建工作的配合、支持工作。各镇街具体负责本镇街创建工作的组织实施，并配合做好评估验收工作。
　　（三）加强社会宣传。区级新闻单位要加大对创建工作的宣传力度，采取多种途径和方式，增强宣传效果。大力宣传推进教育现代化的重要意义、目标任务和具体成效，促进创建工作的知晓率，形成全民支持教育发展的良好社会风尚。区教育创建办要及时总结创建工作的先进经验和阶段性成果，定期组织交流，公开创建工作进展和资金使用情况，自觉接受社会监督。

（四）落实考核奖惩。区政府把教育现代化先进区创建工作纳入对镇街和区级有关部门目标责任制考核内容，严格考核，强化监督。区政府督查室、区政府教育督导委员会办公室、区教体局要加大督查督导力度，定期深入镇街、部门检查指导，全面掌握创建动态。对不按要求开展创建工作或措施不力、成效不明显的镇街、部门，要在全区通报批评并问责。

附件：宝鸡市教育现代化先进县（区）评估指标附件.docx