发挥主力军作用 加强农资联盟

受访单位：区供销联社

访谈嘉宾：区供销联社党委书记、主任张波

主持人：习近平总书记强调，各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。请问张主任，区供销联社在为农服务方面都做了哪些工作呢？

张波：主持人好，为进一步扛稳粮食安全责任，优化区域农资供应网络，为群众提供“优质优价优服务”的“三优”农资产品，陈仓区供销联社迅速落实市委市政府安排部署，精心谋划、快速推进，仅用一周时间就在全省率先建立起陈仓区农资供应联盟和陈仓区农资供应联盟网络信息交流平台。

主持人：陈仓区农资供应联盟是怎么成立的？现阶段的发展情况是什么？

张波：联盟组建工作启动以来，陈仓区成立以区长为组长、分管副区长为副组长的农资联盟组建工作领导小组，区供销联社牵头抓总，设立领导小组办公室负责农资联盟运营工作。目前，全区上下已逐步建立起以新型农业经营主体、省内外知名农资企业、区生产资料公司为主要成员的农资供应联盟组织机构。农资联盟现拥有大型化肥储备仓库13座，仓储面积1万平方米，可一次性储备化肥2万吨，已吸收农民专业合作社、家庭农场及种植大户等共计194户，累计种植面积5.9万亩，2023年已完成各类农资产品营销近10000吨。

主持人：陈仓区农资供应联盟的运营模式是什么？

张波：陈仓区农资供应联盟以“质量第一、服务三农”为宗旨，以“减少环节、降低成本、让利于民”为原则，按照联盟成员“点菜”，联盟办公室“买菜”，大户直供、散户特供的新型农资供销模式，由联盟办公室统计新型农业经营主体需求，积极对接云南云天化股份、陕西陕化集团等10户省内外品质有保证的农资企业，通过集中议价的形式，以最优惠价格签订用货协议，并组织联盟成员统一分阶段进行资金结算，由联盟办公室集中统一配送到户。通过农资供应联盟网络信息交流平台，各成员单位可直接联系农资企业，第一时间享受最新农资产品信息服务和农资技术保障服务，畅通农企交流信息渠道。此外，各成员单位可以与区域内其他新型农业经营主体交流合作，探索农机互助、测土配方技术互助、农产品销售渠道共享互助等新型合作互助形式，逐步打造我区现代农业产业合作共赢新局面。

主持人：成立陈仓区农资供应联盟，能给农民群众带来哪些好处呢？

张波：一是零差价供给优价格。针对种植大户等新型农业经营主体的农资需求，定期分批次由农资供应联盟办公室以集约式、集团式的形式与农资供应企业谈判，确保以最优惠的团购价签订用货合同，并以零差价将农资直供到户。针对普通农户，农资联盟办公室设立特供经销点，保障农民群众农资需求。

二是免费配送优价格。农资供应联盟办公室投资10万元购置农资配送专用车辆，为农资供应联盟各成员单位提供免费送货上门服务，进一步为种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体节省种植支出。

三是简化环节优价格。传统农资供应链是由农资生产企业、农资批发企业、农资经销门店到普通农户和种植大户手中，各环节均产生一系列企业经营利润、装卸、运输等费用。陈仓区农资供应联盟从农资企业集中采购，统一配送、直供农户，化肥价格每吨可节省200元，按每亩耕地年用肥量100kg计算，每亩耕地每年可节省20元。陈仓区现有38.5万亩耕地，以做大做强农资联盟为方向，当农资供应联盟蓬勃发展，联盟规模持续壮大，市场占有率高达70%时，预计每年为全区农民群众可节省539万元。

主持人：2023年，陈仓区政府工作报告中提到，要持续发挥供销联社主力军作用，做大做强农资供应联盟。区供销联社在做大做强农资联盟方面都有哪些举措呢？

张波：一是签约大会开门红。3月24日，宝鸡供销农资联盟集采签约仪式在陈仓区举行，省供销合作总社二级巡视员刘德胜、市政府副市长李武发、区长马小锋、副区长杨利刚参加仪式。会上，陈仓区农资联盟与省内外企业签订了2个农资集采协议，第一阶段共计集中采购各类农资化肥3000吨，为我区春耕备耕奠定坚实基础。

二是镇村共建有突破。区供销联社积极探索，创造性提出“农资联盟镇村共建”工作思路，着力打造“区、镇、村”三级联动机制，形成“区有联盟、镇有专班、村有专员”的新型农资保供模式，全面贯通农资联盟自上而下服务体系，为进一步减少农资流通环节，充分发挥农资供应联盟保供稳价、保障粮食安全作用奠定坚实基础。

三是上级批示指方向。副省长叶牛平、市长王勇对陈仓区农资供应联盟工作作出批示；市政府副市长李武发先后2次在全市农口重点项目汇报会和全市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题会上对陈仓区农资供应联盟工作表扬；陈仓区供销联社参加了市供销社党组会议，介绍陈仓区农资联盟经验做法，两次在全市供销社县区主任会议上介绍了陈仓区农资供应联盟经验做法，工作经验在全市推广。

四是媒体报道亮招牌。陈仓区农资供应联盟工作2次在新华社内参选编刊发，陕西省供销合作总社官方网站、宝鸡市供销合作社官方微信进行了宣传报道。今年2月，省电视台记者前往农资联盟成员单位采访调研春耕农资储备情况，并在陕西省新闻联播上专题报道了陈仓区农资储备情况、农业社会化服务情况及农资供应联盟工作。4月，陈仓区农资联盟镇村共建工作推进会在慕仪镇召开，5月，全市农资联盟工作推进现场会在陈仓召开，全市供销系统参观学习陈仓农资联盟镇村共建工作经验，工作经验在全市推广。多方媒体报道宣传陈仓区农资供应联盟进一步擦亮了陈仓区农资供应联盟“金字招牌”，为进一步提升区农资联盟知名度，扩大农资联盟辐射范围奠定坚实基础。

五是外出洽谈扩渠道。为精准考察确定适合全区农资供应联盟经营的重点品牌，商谈长期合作事宜，加快建立全区农资供应联盟集采集配机制，2月底，区农资联盟与宝鸡市农资供应联盟一道前往陕化集团、渭化集团参观洽谈农资供应相关业务，4月底，前往四川龙蟒大地农业有限公司、成都云图控股有限公司生产基地参观洽谈农资供应相关业务。通过走访一线农资生产企业，进一步畅通了农资联盟进货渠道，为农民群众获得质优价廉服务优的各类农资产品做好了供应保障。

六是备战“三夏”显担当。按照全区三夏工作会要求，区农资供应联盟积极开展农业社会化服务，联盟主体单位陈仓区生产资料公司以最快速度调拨化肥，保证供应，龙口夺粮，抢收抢种，并在区农资供应联盟信息交流平台不间断的发布《三夏专题气象预报》，宣传小麦抢收、晾晒等农业技术知识。同时，区供销系统部分基层供销社为农民群众免费提供小麦晾晒场地，全力以赴保障粮食安全。区农资联盟各方勠力同心，全力以赴打赢“三夏”攻坚战。

主持人：4月初，陈仓区农资联盟镇村共建工作推进会在慕仪镇召开，本次会议的胜利召开，对农资联盟发展有什么积极作用呢？

张波：农资联盟镇村共建工作会议胜利召开后，区供销联社全面贯彻落实镇村共建相关工作。一是领导包片显担当。区社领导班子按照川道、塬区、西部山区分片包抓，多次赴各镇（街）与镇（街）主要领导对接协调，全力推动农资联盟镇村共建工作落实落细。二是镇村配合热情高。各镇（街）主要领导对农资联盟镇村共建工作高度重视，迅速传达会议精神，安排部署成立镇级农资联盟保供专班，各村积极响应，第一时间确定农资联盟村级专员，填写完善基础资料，为区农资联盟农资集采做好了组织机构保障。三是全面下沉干劲大。区社机关人员全员出动，以股室为单位全面下沉，以大面积集中种粮重点镇（街）为突破，逐镇督促协调，逐村走访调研，与镇（街）农业农村办对接协调，与各村村级专员交流座谈，吸纳各村对于农资联盟镇村共建工作的意见建议。

多方联动齐发力，一周时间见实效。截至目前，6个集中种粮重点镇（街）已全面建立起镇（街）农资联盟镇村共建工作领导小组，由各镇（街）分管农业副镇长任组长，镇（街）农业农村办主任任副组长，各村村委会书记任村级专员，打造出自上而下纵向深耕、由南向北横向联结的农资保供服务网络，为农资联盟高效运行打好坚实的组织结构基础。

主持人：为什么能如此迅速有力的推进农资联盟镇村共建工作？

张波：一是领导重视是核心。自提出“农资联盟镇村共建”工作思路以来，区委区政府高度重视，多次与区供销联社座谈讨论，不断完善优化农资联盟镇村共建工作模式，区级领导牵头召开农资联盟镇村共建工作推进会，充分彰显区委区政府做大做强农资联盟的决心与信心，全面助推了农资联盟镇村共建工作落实落地。

二是构建框架是关键。农资联盟镇村共建是在全省率先提出来的工作思路，符合我区农资经营实际和农资联盟发展规律，一经提出，倍受全区各级领导干部好评，推进工作时各级各部门积极响应、全力配合，多方联动、共同推进，搭建起完善的“区、镇、村”三级体制机制。

三是人员齐心是支撑。供销系统领导目光长远，前瞻性强，区社党委班子团结一致、集中统一，全系统干部职工政治执行力强，上下联动，多方配合，推动农资联盟镇村共建各项工作迅速落实落细。

四是做大规模是方向。自开展镇村共建工作以来，全区各级反应热烈，区农资联盟发展规模、种植区域、种植面积等进一步扩大。截至目前，区农资联盟已新增以各类新型农业经营主体为主的成员单位90余户，累计成员达190余户，累计种植面积达5.9万亩。

五是农资集采是抓手。镇村共建工作专班成立后，区农资联盟迅速与各村专员加强联络，统计各村种植大户农资需求。经初步统计，夏播期间农资联盟成员单位第一期化肥需求量为7033.3吨，环比上升134.4%，为下一步规模大、数量多、质量好、价格优的农资集采奠定坚实基础。

主持人：区农资联盟在农资供应的质量保障上有哪些举措呢？

张波：一是高标准筛选优质量。陈仓区农资供应联盟先后与100余家农资企业联系对接，高标准筛选出云南云天化股份、山西天脊集团、陕西陕化集团、湖北华强化肥、四川九禾化工、湖北神农峰化肥、陕西沃盈科技公司、湖北施特富化肥、陕西开耘化肥、中石油化工等10余家通过ISO9001质量管理体系认证的省内外知名农资企业，确保农资产品质量安全。

二是科学化生产优质量。各农资供应企业根据陈仓区土壤特性和作物施肥规律，精选原料、科学配方，添加氮、磷、钾、小分子有机质和钙锌硼等中微量元素，经现代化工艺生产，其农资产品具有控释、全溶、高效、抗寒、抗旱、肥土壤、促生根、抗重茬、增产量等显著特点；针对不同作物推荐农民群众施用不同含量的化肥，例如小麦施用氮磷钾（N+P2O5+K2O）总养分≥45%的复合肥，玉米施用氮磷钾（（N+P2O5+K2O）总养分≥40%的复合肥，助力实现农业增产增收增效。

主持人：区农资联盟在农资供应的服务保障上有哪些举措呢？

张波：一是四位一体优服务。着力打造农业保种植、水利保灌溉、供销保农资、农民保增收的现代农业新局面，四位一体夯实粮食安全，进一步扩大示范引领效应，推动大规模、标准化农业示范田建设，助力农业种植产业规模化发展。

二是科学施肥优服务。提供化肥施用全方位服务，指导农户根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，采用有机与无机结合、大中微量元素配合、用地与养地结合的种植模式，提高肥料利用率和作物产量；大力推广化肥施用减量化、农业废弃物无害化、资源利用合理化生产方式，保障化肥施用环境安全。

三是教育培训优服务。邀请省市级农技专家，定期开展针对种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的农业知识培训，积极联系西北农林科技大学专家教授在我区开展农业实验，进一步优化农业种植环境，大力提高我区农民种植水平，助推我区农业产业科学化、精细化、无害化、规模化发展。

四是灵通信息优服务。提供农资、农机、种子和销售渠道等多元化信息服务，助推我区各类新型农业经营主体从“单打独斗”转向“集体作战”，进一步提升了我区农业产业信息化水平，为我区农特产品销售突破陈仓，布局全省，辐射全国奠定坚实基础。

主持人：区农资联盟现阶段发展存在的问题和下一步的工作计划是什么？

张波：目前，区农资供应联盟仍存在农资供应联盟品牌认可度不高、会员构成单一、辐射区域受限等问题。下一步，陈仓区农资联盟将以镇村共建为契机，抢抓全区夏播化肥集采机遇，与各村村级专员紧密联系，及时掌握各村种植大户农资集采需求，汇总全区农资集采需求数据，与省内外知名农资生产企业谈判，以规模优势在洽谈采购农资时争取优惠定价权，为农业生产降本增效。

未来，陈仓区农资联盟将不断健全区、镇、村三级联动机制、信息共享机制、利益联结机制、集采直配机制，推动农资联盟镇村共建工作走深走实。同时，在落实上再下功夫，实施专班制推进、项目化管理、清单式落实，充分发挥镇村两级在吸纳会员、整合农资需求中的党建引领和组织动员优势，打通农资供应服务“最后一米”，进一步为农户提供质优价廉服务优的农资商品和化肥施用全方位技术服务，为粮食增产、农业增效、农民增收架起“金桥梁”。

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