局属各有关单位：

为了扎实开展动物疫病防控，有效落实动物防疫各项措施，根据市农业局、市财政局 [宝市农业计财发（2019）16号]和区财政局《关于下达2019年第三批省级财政农业专项资金的通知》[宝陈财农字（2019）56号]精神，现印发2019年第三批省级财政农业专项动物防疫补助项目实施方案，请认真抓好实施。

                                             宝鸡市陈仓区农业农村局

                                                              2020年7月7日

宝鸡市陈仓区2019年第三批省级财政农业专项

动物防疫补助项目实施方案

为了及时掌握动物疫情，科学评价动物防疫效果，扎实有效的落实动物防疫各项措施，从根本上保障动物防疫“力争不发生、确保不流行”工作要求。根据市农业局、市财政局《关于下达2019年第三批省级财政专项资金项目计划的通知》[宝市农业计财发（2019）16号]和区财政局[宝陈财农字（2019）56号]文件精神，结合我区实际，现制定陈仓区2019年第三批省级财政农业专项动物防疫补助项目实施方案如下。

一、指导思想

认真贯彻落实《动物防疫法》，完善预警监测体系，健全动物防疫机构，健全基层动物防疫体系，坚持预防为主、科学防治的方针，保障畜牧产业持续健康发展和公共卫生安全，促进农民增收和农村经济社会繁荣稳定。

二、项目实施单位

（一）实施单位：宝鸡市陈仓区畜牧兽医技术推广站、陈仓区家畜良种繁育站、陈仓区虢镇畜牧兽医工作站等。

（二）主管单位: 宝鸡市陈仓区农业农村局。

三、工作目标

（一）开展重大动物疫病和布病扑杀。依据省市动物防疫有关安排，实施重大动物疫病和布病检测，对检测阳性病例实施扑杀，保障公共卫生环境安全。

（二）对养殖环节病死猪无害化实施省级补助。为了防止养殖环节病死猪流向餐桌和病死猪乱抛乱扔，维护食品安全秩序，净化公共卫生环境，养殖环节病死猪国家出台政策鼓励病死猪在监管人员的监督下按程序无害化处理，每处理1头中央财政补助60元，省级财政补助10元，市县财政各补助5元，合计补助80元。此项政策可最大限度的防止病死猪乱抛乱扔现象的发生。

（三）开展奶畜“两病”（布病结核病）净化工作。利用一年半时间（2019年7月-2020年底），完成“两病”净化试点工作，达到以下目标：一是由区农业农村局牵头，组织技术人员在各镇（街）按期完成监测、无害化处理任务，监测场、村全面达到“两病”净化标准；二是总结形成一套（场、村乃至全区）简便、实用的“两病”净化路径和模式、扑杀补偿政策、保险联动机制；三是监测场力争达到国家动物疫病净化示范场评估认定标准。

（四）开展规模养猪场、种猪场非洲猪瘟及生物安全建设示范和奶山羊疫病防控。对规模养猪场、种猪场非洲猪瘟及生物安全和奶山羊疫病流行情况进行分片调查摸底，根据实际确定培训内容，分门别类举办培训会3期，培训人员150人次以上；安排技术人员下乡进村做好指导，建设一批规模养猪场、种猪场非洲猪瘟及生物安全建设示范场，提高奶山羊疫病防控能力，促进畜牧产业稳供增效。

（五）强化坪头非洲猪瘟临时检查站工作。在省际间入陕高速路进入我区坪头超限检查站设立的非洲猪瘟临时检查站实施24小时不间断值守，建设非洲猪瘟检查申报消毒通道，强化消毒、严格执法、封堵疫原，保障全区乃至全省生猪生产安全。

（六）强化动物疫病监测,评判免疫效果。结合季节性免疫程序化免疫水平跟踪监测，做好重大动物疫病集中采样、监测、抗体水平评判等工作。重点对高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、布病等5种主要动物疫病进行了监测，通过疫情监测，达到“以监促免、以测定免、以测督免”目的，增强动物防疫的精准性、针对性和科学性，保证全区动物防疫质量和效果。

四、项目资金使用计划

以落实动物疫病防控补助计划为重点，具体资金使用计划是：

（一）重大动物疫病和布病强制扑杀补助（0.85万元）。2018年对周原张谢村、周原王家村瑞风奶牛场实施布病检测，检测阳性病牛均扑杀无害化处理，按申报补助程序在网上完成，省级补助0.85万元，2019年已按补助程序实名补助到户。

（二）养殖环节病死猪无害化处理省级配套（10.0万元）。按程序监督无害化每处理1头省级配套10元，每月全区由各镇（街）上报一次，每季度向省市上报一次；2019年省级配套资金到达，已由区畜牧兽医技术推广站按资金拨付额公示后通过“农补折”或“一折通”直接补助到场到户。

（三）奶畜布病结核病净化推进（5.0万元）。为了推进布病结核病（简称两病）净化，一是购买试剂、耗材:包括布病抗体ELISA试剂盒、琥红平板凝集试验诊断液、奶牛结核病快检卡、提纯结核菌素（PPD）、微量移液器、一次性采血盛血器皿等若干件（盒），计划资金3.4万元；二是核支培训费。举办“两病”有关防治知识培训5场次，培训人员200人次，计划资金1.0万元。三是核支采血劳务费。计划资金0.6万元。以上计划共计资金总额5.0万元。

（四）规模养猪场、种猪场非洲猪瘟及生物安全建设示范和奶山羊疫病防控补助（10.0万元）。由局属各相关单位负责实施，具体是排查非洲猪瘟及相关养殖企业生物安全措施执行情况，不明原因生猪死亡、调运、外来车辆管理、非洲猪瘟疫情检测等情况，由技术单位组织、安排人员包抓联系，指导其完善消毒、把守、登记，将非洲猪瘟疫情封堵门外；交办非洲猪瘟、奶山羊重大病、奶山羊普通常发病培训班，形成群防群控格局；补助资金具体视工作量、工作完成效果由局综合研判决定。

（五）省际间高速路非洲猪瘟防控临时检查站防控补助（5.0万元）。在省际高速路入陕口坪头非洲猪瘟临时检查站建设非洲猪瘟检查申报消毒通道，对运输牲畜的过往车辆实施查证验物，符合规定的消毒通过，不合规定的依法处理。

（六）区动物疫病预防控制中心承担省级动物疫病监测任务（5.0万元）。对省市下达我区禽流感、新城疫监测鸡、鹅等易感动物；口蹄疫监测猪、牛、羊等易感动物；小反刍兽疫监测山羊、绵羊等易感动物；猪瘟监测生猪；布鲁氏菌病、牛结核监测羊、牛。具体每年开展两次集中监测，按照省市分解任务，上半年、下半年各完成各类疫病动物血清学抗体检测不少于200份，病原学监测不少于150份。全年各类疫病动物血清学抗体检测不少于400份，病原学监测不少于300份，为全区重大动物疫病防控及流行病学提供技术支撑。

以上六项涉及资金额35.85万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保项目顺利实施，达到预期的项目建设目标，陈仓区农业农村局成立由局长负责、副局长具体分管，局综合计划股、畜牧兽医及渔业管理股、区畜牧兽医技术推广站等单位负责人为成员的项目实施领导小组，明确工作目标，落实工作责任，全力承担项目方案的审定、量化考评，补助经费议案初定，项目资金的落实使用、督导实施、检查验收等组织协调和管理工作，确保项目按期顺利完成。

（二）加强项目管理。落实专人负责项目实施、资金使用、资料整理归档等方面的管理。项目资料妥加保管，以备后查。为了确保项目正常实施，领导小组将采取定期、不定期检查和抽查相结合方式，督促项目进度、查找问题，落实整改措施，力求项目效益最大化。

（三）严格资金拨付。项目资金严格按照上级制定的项目资金管理办法进行管理使用，做到专款专用，项目资金使用及采购物资一律采取转账支付形式拨付，杜绝截留或挪用情况发生。

                     宝鸡市陈仓区农业农村局

                                      2020年7月7日