为进一步优化烟草专卖零售许可证管理工作，合理规划陈仓区烟草制品零售点布局，规范卷烟市场秩序，宝鸡市陈仓区烟草专卖局拟对《宝鸡市陈仓区烟草制品零售点合理布局规划》进行修订完善，修订内容如下。

一、细化第三章第十一条说明内容。

原文：

城区网格采用“距离”控制方式，按照两个零售点间距不少于50米设置。

城区网格对应陈仓区虢镇街道办事处（含下辖东街社区、中街社区、西街社区）、东关街道办事处（含科技园区社区）、千渭街道办事处（含酒精厂社区、铁道南社区、铁道北社区、双鸥社区、北方动力社区、群力社区、厂区街道社区、千渭星城社区、名苑社区）。

其中以上区域不包含东堡村、西堡村、南堡村、北堡村、高家塄村、太公庙村、五一村、西高泉村、双碌碡村、南阳村、大王村、巩家泉村、洪源村、西秦村、土桥村、贾家崖村、光芒村、大众村、水莲寨村、李家崖村等行政村区域内部，行政村按照对应网格标准执行，连接行政村与外部城区国道、省道等主街道按照城区标准执行。

修订后（红字为增加内容）：

城区网格采用“距离”控制方式，按照两个零售点间距不少于50米设置。

城区网格对应陈仓区虢镇街道办事处（含下辖东街社区、中街社区、西街社区）、东关街道办事处（含科技园区社区）、千渭街道办事处（含酒精厂社区、铁道南社区、铁道北社区、双鸥社区、北方动力社区、群力社区、厂区街道社区、千渭星城社区、名苑社区）。

其中以上区域不包含东堡村、西堡村、南堡村、北堡村、高家塄村、太公庙村、五一村、西高泉村、双碌碡村、南阳村、大王村、巩家泉村、洪源村、西秦村、土桥村、贾家崖村、光芒村、大众村、水莲寨村、李家崖村等行政村区域内部，行政村按照对应网格标准执行，连接行政村与外部城区国道、省道等主街道按照城区标准执行。自我局烟草制品零售点合理布局发布后在乡镇区域新成立的社区。连接行政村与外部城区国道、省道等主街道按照城区标准执行，主要是指虽属于乡镇、行政村地界，但因其面向国道、省道等交通主干道，主要服务于道路车辆上不特定流动人群，为不特定、非常住人群体提供消费便利的零售点（此范围自我局烟草制品零售点合理布局发布后新增零售点不占乡镇、行政村指标，统一按城区网格执行）。

二、细化第三章第十三条说明内容。

原文：

行政村网格采用“总量＋距离”控制方式，按照行政村总人口每500人设置1个零售点，且两个零售点间距不少于50米设置。

行政村网格对应辖区包含3个街道、15个镇下辖所有的行政村级单元内均按照行政村网格标准执行。

修订后（红字为增加内容）：

行政村网格采用“总量＋距离”控制方式，按照行政村总人口每500人设置1个零售点，且两个零售点间距不少于50米设置。

行政村网格对应辖区包含3个街道、15个镇下辖所有的行政村级单元内均按照行政村网格标准执行。行政村内部道路，原则上为路基宽度小于8.5米或明显属乡村内连通道路的，均按照行政村网格标准执行。

三、对第五章第十六条增加条款。

原文：

有下列情形之一的，设置零售点不受合理布局标准限制：

（一）因道路规划、城市建设等客观原因导致原持证经　营场所拆迁，需要在辖区内更换新址继续经营的；

（二）中小学校、幼儿园周围100米以内的原持证零售户，在烟草专卖零售许可证有效期内或区烟草专卖局规定的期限内，申请变更到我局辖区内其他地址经营的；

（三）法律、法规、规章等规定的其他情形。

修订后（红字为增加内容）：

有下列情形之一的，设置零售点不受合理布局标准限制：

（一）因道路规划、城市建设等客观原因导致原持证经　营场所拆迁，需要在辖区内更换新址继续经营的；

（二）中小学校、幼儿园周围100米以内的原持证零售户，在烟草专卖零售许可证有效期内或区烟草专卖局规定的期限内，申请变更到我局辖区内其他地址经营的；

（三）因经营场所位于中小学校、幼儿园周围100米以内，持证人主动变更到我县辖区内其他地址经营或主动办理歇业手续的，若中小学校、幼儿园搬离或关闭，原持证人在原址重新申请烟草专卖零售许可证的；

（四）具有独立卷烟经营柜台和收银台且达到相应面积要求的商场、超市，不受所处区域总量、间距条件限制。其中位于城镇的商场经营面积在2000平方米以上，超市经营面积在500平方米以上，可设置1个零售点；位于乡镇及农村的超市经营面积在300平方米以上的，可设置1个零售点，经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围的限制规定等不得放宽；

（五）经营主体为自然人，自然人死亡或丧失民事行为能力，区烟草专卖局作出注销决定后3个月以内，其父母、配偶、子女在原经营场所重新申领许可证的；

（六）法律、法规、规章等规定的其他情形。

四、修订第二十一条第二款表述。

原文：

“中小学校、幼儿园周围100米以内”，是指以中小学校、幼儿园日常可通行的出入口（大门、侧门等）中间点为圆心，100米为半径的距离。测量基准点为中小学校、幼儿园日常可通行的出入口（大门、侧门等）中间点与测量目标出入口的最近点。

修订后（红字为调整表述）：

“中小学校、幼儿园周围100米以内”，是指以中小学校、幼儿园日常可通行的出入口（大门、侧门等）中间点为圆心，100米为合理最近可通行距离。测量基准点为中小学校、幼儿园日常可通行的出入口（大门、侧门等）中间点与测量目标出入口的最近点。以上所指大门、侧门等仅包含中小学生及幼儿通行门、通道，其余用于垃圾清运等门、通道不包含在内。

现面向社会公开征求意见。

公开征求意见起止时间：

2026年3月7日－－2026年4月10日

联系单位：宝鸡市陈仓区烟草专卖局

公众可通过以下联系方式提出反馈意见：

通信地址：宝鸡市陈仓区虢镇西大街103号

联系人：赵辉

联系电话：0917－6223322  18909170460

电子邮件信箱：232742473＠qq．com

宝鸡市陈仓区烟草专卖局

2026年3月6日