市农业农村局：

2025年我区结合自身实际，在深入调查研究的基础上，制订了《宝鸡市陈仓区2025年农机化发展项目实施方案》，现随文上报，请审阅。

附件：1.2025年陈仓区农机化服务能力建设提升项目

2.2025年陈仓区农机安全免费管理项目

宝鸡市陈仓区农业农村局  

2025年10月24日

附件1：

2025年陈仓区农机化服务能力建设提升项目

一、实施主体基本情况

宝鸡市陈仓区实惠农机专业合作社位于宝鸡市陈仓区慕仪镇齐西村，于2015年5月注册资本500万元成立农民专业合作社，设有植保机组（3辆）、拖拉机组（15辆）、收割机组（40辆）、无人机组（10架）、秸秆回收处理组（2台）、烘干组（2组），以及应急抗旱组（15台件）共有设备75台件，资产总额已达650万元。现有社员128户，带动农户9451户，经过10年的经营，合作社运行良好。先后被评为第一批“全国县级优质农民田间学校”、陕西省示范合作社、陕西省星创天地、宝鸡市农民田间学校、宝鸡市农民实训基地等荣誉称号。

合作社农事服务中心经营场所占地9.9亩，建成生产经营场所面积约9360㎡，其中拥有小麦晾晒场地3600㎡、秸秆回收储藏仓库3座3000㎡、粮食储存库1座900㎡、机械存放库1座1000㎡、机械维修车间1座860㎡、办公楼1座，配套培训室100㎡。农事服务中心现有流转土地800亩，以种植小麦、玉米为主，现有办公场所用地为租赁形式，合同自2023年7月1日至2033年9月30日。

合作社农事服务中心基础核心功能为粮食全程机械化作业，具体为：农业技术培训、农业应急救灾、新技术新机具试验应用及推广、农技推广和服务、农机综合服务、粮食（小麦、玉米）烘干、秸秆回收综合利用、项目实施与公共服务、智慧农业示范、农资统购统销和配送等服务。

自2018年开始，形成了从田间的种、管、防、收、烘的机械全程化作业，年作业面积达5万亩，覆盖陈仓区3镇19个村的小麦良田。

现有农机装备清单（含名称、数量、原值）如下：

二、建设思路及主要建设内容

（一）建设思路：

一是以需求定方案。农事服务中心围绕玉米籽粒直收、秸秆还田、高效节水灌溉等关键薄弱环节，精准选配机型，补齐产业短板，直接服务于生产降本增效。

二是因地制宜探索。依托合作社现有基础，分步实施设备购置与机械维修、农资堆放库棚改造，优先解决影响作业效率和服务的瓶颈问题，确保投资一处、见效一处。

三是注重持续运营。不仅购置设备，更通过优化车辆配置与仓储条件，构建包括应急维修、农资配送在内的社会化服务保障体系，提升自身造血能力。

最终目标是打造一个功能完备、响应快捷的农事综合服务中心，既提升合作社自身经营效益，更通过为周边小农户提供便捷高效的托管、应急和服务，有效促进小农户与现代农业发展的有机衔接。

（二）建设内容：

1．购置玉米籽粒收获机春雨4YZL－5H1（G4）1台，弥补合作社玉米籽粒收获短板，降低玉米生产成本。

2．购置秸秆还田机铭行1JQ－260型号1台、旋耕机奥龙1GKN－280型号1台，用于提高秸秆综合利用和整地质量。

3．购置卷盘式喷灌机沣田JP75／300型3台，沣田JP75／400型1台，合作社现有灌溉能力不足，通过新设备的购置，提升合作社的抗旱能力。

4．购置应急救援、维修保障、农资服务保障车辆东风岚图梦想家1台，用于应急救援和维修保障的物资、人员输送，解决一站式农资配送缺口。

5．改建升级农机维修车间（长度8米，宽度12米）和农资储存库（长度4米，宽度12米）各1座，计划墙面采用砖墙和泡沫板，配套农资放置货架、维修工具货架、农资堆放区等设施，建成后将解决合作社和社会农机维修、保养没地方、农资混乱堆放的问题。

三、项目资金来源及使用

项目总投资100.61万元，其中申请省级财政资金30万元，合作社自筹资金70.61万元。

项目资金使用明细表

四、项目实施进度

第一阶段：2025年7月25日－ 2025年9月30日，实施方案编制及前期准备工作。

第二阶段：2025年10月1日－2026年4月30日，购买设备并完成采购。

第三阶段：2026年5月1日－ 2025年7月31日，规范项目资料，迎接项目验收。

五、项目效益分析

（一）经济效益方面：玉米籽粒收获机可直接降低人工和作业成本，提高收获效率，减少田间损失。配套的还田与旋耕机械能提升整地质量和播种效果，为增产增收奠定基础。喷灌设备有效保障了作物关键生长期的水分需求，直接提升了抗旱能力和产量稳定性，从根本上增强了合作社的盈利能力和市场竞争力。

（二）社会效益方面：项目的实施提升了合作社的规模化、机械化服务水平，可为周边农户提供更高效的农机和应急作业服务，增强区域农业抗风险能力。应急救援与农资配送车辆增强了合作社的综合服务与快速响应能力，形成了良好的示范带动效应，促进了本地农业现代化发展。

（三）生态效益方面：秸秆还田机的应用实现了秸秆资源化利用，有效杜绝焚烧现象，增加土壤有机质，改善耕地理化性状。卷盘式喷灌机实现了精准灌溉，相比大水漫灌显著节约了宝贵的水资源，实现了节水、节肥，符合绿色低碳的生态农业发展方向。

六、保障措施

（一）实行法人负责制，明确项目管理目标

项目实行法人负责制。合作社成立以理事长齐垂孝为组长，由技术、财务、生产专业人员参加的项目建设实施小组，确定专人负责项目的立项申报、施工监督、财务管理、技术落实和档案资料收集整理，及时解决协调出现的各种问题，确保项目建设顺利进行。

（二）严格项目资金管理

项目建设实施小组严格按照实施方案和项目资金管理要求，对项目建设资金设置专用账户，专人管理，严格执行项目专项资金使用制度，确保专款专用，资金使用符合项目建设要求，票据规范齐全，提高项目资金使用效率。

附件2：

2025年陈仓区农机安全免费管理项目

一、工作目标

全面落实农机安全免费管理政策，继续实施免费注册登记农业机械、考验、换发农业机械驾驶（操作）证、免费检验农业机械，提升农机安全技术状态，提升农机驾驶人安全操作能力和遵纪守法意识，推进农机安全监管，全面落实农机安全生产责任。

二、实施内容

1．免注册登记费。农业机械注册登记时，农机监理部门免收登记、检验、核发牌照、行驶证等费用，确保农机具手续齐全、合法运营。

2．免考试费。申领农业机械驾驶操作证，应先参加农机部门培训，培训按照申领人要求的准驾机型，进行免费培训，免费参加农机监理部门组织的驾驶操作人员理论知识和现场操作考试，考试合格后免费核发驾驶证。

3．免年度检验费。农业机械每年检验一次，检验主要是核对行车记录、检测调试制动、灯光、转向等主要部件安全技术性能，免收人工及设备检测费。

4．免换、补牌证和驾驶证费。农业机械驾驶操作证、行驶证、牌照遗失或损坏需要补办的，免费补发。每六年换发一次驾驶证，免收工本费。

5．加强农机安全宣传培训。印制通俗易懂、图文并茂的农机安全宣传资料，面向农机驾驶员、农机合作社成员及广大农民群众免费发放。深入农机合作社、农机大户、田间地头进行形式多样的安全宣讲、警示教育活动。

三、实施阶段

第一阶段：（2025年2－3月）组织申报年度市级项目内容。

第二阶段：（2025年4－11月）落实具体承担股室，全面组织实施。

第三阶段：（2025年12月）整理完善项目资料，进行项目自查和绩效自评，形成项目总结报告。

四、资金使用

陈仓区农机安全免费管理项目总资金11万元，主要用于本行政区域内农业机械注册登记、申领驾驶操作证及换补牌证工作；农机年度检验、安全检查；下乡车辆租用和燃油费；安全宣传培训等。

五、项目效益

进一步提高农机监管水平，有效预防农机事故发生，特别是坚决杜绝重特大农机事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

六、组织实施

（一）加强组织领导。为加强对农机安全免费管理项目实施工作的组织领导，陈仓区农业机械技术推广服务中心成立项目实施工作领导小组，主任任组长，办公室、牌证管理室、安全组、推广组负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张金强担任，领导小组成员各负其责，办公室具体负责免费管理项目日常协调工作。

（二）强化资金保障。严格按照省、市农业主管部门农业项目绩效管理有关要求，统筹资金安排，做到专款专用，确保农机安全免费管理全面落实到位。   

2025年农机安全免费管理项目绩效目标申报表