凝心聚力促发展，笃行实干谱新篇。1月21日上午，宝鸡市陈仓区第四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。此次会议是在“十四五”规划收官关键节点召开的重要会议，不仅回顾2025年全区经济社会发展的丰硕成果，更将明确2026年产业升级、乡村振兴、民生保障等各领域重点工作部署。此刻，来自全区各条战线的人大代表正精神饱满地步入会场，他们肩负着全区人民的重托，怀揣着发展良策与民生期盼，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，在这里共商发展大计、打造最具发展活力新城区。

大会会场庄重简朴、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

会议由大会主席团常务主席、执行主席裴振强主持。

大会执行主席裴振强、马小锋、苟晓明、吴诗文、闫海艳、王信、尉晓平、余国庆、赵维涛、马文乐、徐鸿、张倩和其他主席团成员、区级领导在主席台就座。

本次大会应到代表241名，实到227名，符合规定人数。

上午8点30分，裴振强宣布宝鸡市陈仓区第四届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

区长马小锋代表区人民政府向大会作工作报告。

报告指出，过去一年，在区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，以勇挑大梁、走在前列的使命担当统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险，经济运行总体平稳、稳中有进，以实干实绩较好完成了区四届人大四次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长5.8％，规上工业增加值增长11％，固定资产投资增长14.1％，社会消费品零售总额增长6％，地方财政收入增长13.5％。

通过全区上下共同奋斗，60万陈仓干部群众以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲、“知难而进、迎难而上”的魄力，实现了“十四五”圆满收官。报告从工业经济不断壮大、改革开放不断深化、投资消费不断扩大、城市功能不断完善、乡村振兴不断推进、文旅商体不断融合、民生福祉不断增进、绿色发展不断加快、安全稳定不断巩固九个方面对2025年各项工作进行了回顾。五年来，我区坚持稳增长、促发展，综合实力持续提升；坚持促转型、调结构，工业动能更加强劲；坚持扩内需、促消费，发展活力更加充沛；坚持抓建管、提品质，城市建设更加宜居；坚持重农业、兴农村，乡村振兴更加坚实；坚持添绿色、优环境，生态底色更加靓丽；坚持抓保障、促改善，民生福祉更加普惠；坚持防风险、守底线，社会大局保持稳定；坚持转作风、提效能，自身建设全面加强。

马小锋在报告中指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，根据区委四届十一次全会的总体部署，在“十五五”期间全区经济社会发展要坚持深化拓展“一五六八”发展战略，立足“两区一中心”发展定位，聚焦加快打造最具发展活力新城区总体目标，做强五大优势产业，构建“一轴两核三区”六维发展布局，扎实推进强工业、促开放、扩内需、提品质、稳农业、兴文化、优生态、增福祉八项重点工作，奋力谱写中国式现代化建设的陈仓新篇章。“十五五”期间，力争实现地区生产总值年均增长5％，规上工业增加值年均增长7％，固定资产投资年均增长7％，社会消费品零售总额年均增长6％，地方财政收入年均增长3％，城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.5％和6％。

今年，全区经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“一五六八”发展战略，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％，规上工业增加值增长8％，固定资产投资增长8％，社会消费品零售总额增长6％，地方财政收入增长3％，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5％和6％。

报告指出，要实现2026年各项目标任务，要重点抓好以下十个方面的工作：一要聚力工业提级升档，厚植转型升级新动能；二要聚力消费提质扩容，多措并举深挖潜力；三要聚力有效投资增长，加力提速项目建设；四要聚力深化改革开放，增强发展内生动力；五要聚力提升城市品质，优化功能精细治理；六要聚力城乡融合发展，全面推进乡村振兴；七要聚力文化创新发展，全力打造文化强区；八要聚力保护生态环境，科学精准抓好治理；九要聚力增进民生福祉，用心用情办好实事；十要聚力统筹发展安全，坚决守住风险底线。

关于政府自身建设，马小锋指出，区政府将坚持以党的政治建设为统领，牢记人民之托、强化政治忠诚、永葆初心本色，砥砺担当精神、恪守为民宗旨，坚守法治底线、提升行政效能，严守清廉本色、筑牢纪律防线，以更高标准、更严要求、更实作风，全面提升政府治理能力水平，努力建设人民满意政府。

马小锋在报告中指出，新时代需要新担当，新使命呼唤新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，开拓创新、奋勇争先，加快打造最具发展活力新城区，奋力谱写中国式现代化建设的陈仓新篇章。

会议还审查了宝鸡市陈仓区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）的报告；审查了宝鸡市陈仓区2025年国民经济与社会发展计划执行情况和2026年国民经济与社会发展计划（草案）的报告，审查了宝鸡市陈仓区2025年区级预算执行情况和2026年区级预算（草案）的报告。

区委、区人大、区政府、区政协、区人武部的领导；部分离退休老领导；宝鸡高新区、宝鸡港务区的领导；区委各工作部门、区政府各组成部门、各人民团体主要负责人，部分双管部门主要负责人；有关镇街的镇长、人大主席、街道人大工委主任；出席政协宝鸡市陈仓区第四届委员会第五次会议的全体委员应邀参加和列席会议。