按照宝鸡市农业农村局《关于印发2023年农业经营主体能力提升资金（新型农业经营主体培育、高素质农民培育、基层农技推广体系改革与建设支出方向）实施方案的通知》（宝农计财发〔2023〕38号）文件精神，区农业农村局制定了陈仓区2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案，现将实施内容及资金用途予以公示，公示期2023年10月11日至2023年10月17日，公示期间接受社会各界监督。公示联系电话：0917-6231313 6215177。

附件：陈仓区2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

宝鸡市陈仓区农业农村局

2023年10月11日

附件：

陈仓区2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

根据宝鸡市农业农村局《关于印发2023年农业经营主体能力提升资金（新型农业经营主体培育、高素质农民培育、基层农技推广体系改革与建设支出方向）实施方案的通知》（宝农计财发〔2023〕38号）文件精神，结合我区农技推广体系改革与建设工作实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的二十大精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，加快农业科技成果转化落地，全面提升农技推广服务效能，为推进乡村振兴、加快我区农业农村现代化提供坚强的科技支撑和人才保障。

二、实施原则

围绕农技推广服务方式、服务内容调整等新要求，建立以区农业农村局为统领、公益性农技推广机构为主导、农业新型经营主体、农业社会化服务组织为补充，农科教企联合协作的“1统1主N协调”运行机制，构建农技指导服务立体化格局，打造技术集成创新平台，聚焦农技助力乡村振兴持续发力，提升推广服务效能。坚持绩效引领，以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，建立全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制，强化以效果为导向的激励约束。

三、主要任务

（一）全力抓好粮食和重要农产品稳产保供。以提升粮食和重要农产品单产水平为导向，在周原镇、慕仪镇、阳平镇等镇开展粮食高产“吨粮田”、“吨粮镇”、“吨粮村”建设，重点落实川塬灌区小麦玉米复合种植带、渭北塬区小麦杂粮种植带、西部山区高产春玉米种植带等任务，将科技潜力转化为现实产量、专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产，提高主要粮食作物和重要农产品产能。

（二）积极开展农技推广机构星级创建。围绕服务效能、服务质量、服务成效“三提升”，采取定目标、定内容、定指标三项举措，大力开展星级农技推广机构创建。11月初按照程序，组织开展星级创建初评工作，11月底前迎接市局抽查、评定等工作。局属8家农技推广机构全部要达到四星创建标准；2家农技推广机构达到五星级创建标准。为争创全国农技推广示范县奠定良好基础。

（三）加快推进农技推广体系融合发展。完善融合发展机制，发挥公益性推广机构在多元化推广体系中的枢纽作用，引导扶持社会化服务组织发展，坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，积极推进构建经营性服务和公益性服务相结合、综合服务和专项服务相协调的新型农业社会化服务体系；支持其开展农业产前、产中、产后全程农技推广，满足农业生产经营者的多层次、多样化、个性化的服务需求。引导科研院校开展农技服务，支持鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势承担相关任务，开展农技人员培训、建设试验示范基地，加快科技成果转化落地。

（四）打造农业科技示范展示平台。按照技术示范到位、农民培训到位、产业引领到位的要求，在全区建立集技术推广、培训指导和科普教育等功能于一体的长期稳定开放的粮、菜、果、畜、中药材农业科技示范展示基地5个，每个示范基地引进新品种、新技术3项以上，开展观摩学习3场（次）以上，按照 “全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌样式，统一树立标牌。每个示范基地要制定实施方案，签订示范协议，建立示范档案，将开展农技推广、培训观摩照片、示范总结等报项目实施单位存档，区农业农村局根据年度任务和指标组织专家进行考核验收。

全区建立长期稳定粮、菜、果、畜、中药材农业科技示范基地5个，面积1180亩，生猪存栏2000头。其中慕仪镇第三村陈仓区万亩田农作物种植专业合作社，面积810亩；周原镇西刘村陕西宝鸡市陈仓区绿丰源蔬果专业合作社，面积50亩（塑料大棚29座50亩）；县功镇严村庵村宝鸡泽丰隆农业科技有限公司，面积200亩；慕仪镇齐西村宝鸡市陈仓区新野繁殖场，生猪存栏2000头；拓石镇小川村陈仓区拓石镇小川村股份经济合作社，面积120亩。

1.宝鸡市陈仓区万亩田农作物种植专业合作社

实施小麦绿色高质高效技术，把好小麦播种质量关。集成推广“优质良种、高质量播种、测土施肥、节水灌溉、病虫草综合防控、全程机械化”技术模式。

①引进小麦新品种3个（西农100  300亩，周麦36  300亩，稷麦336  210亩），面积810亩。②示范小麦宽幅播种技术面积810亩。③示范测土配方施肥技术810亩，每亩用配方肥70公斤。④示范微喷灌技术面积340亩。每亩追施水溶肥15公斤，每亩用水30m3。⑤示范小麦化学除草技术面积810亩。每亩用30克/升甲基二磺隆悬浮剂30毫升、85%2甲4氯异辛酯乳油20毫升十50克/升双氟磺草胺悬浮剂20毫升。⑥示范病虫害综合防治技术面积810亩。每亩用戊唑醇等杀菌剂10-15g、联本·噻虫螓等杀虫剂25-30g、高钾型等水溶性植物营养剂50-100g、芸苔素内酯等调节剂10ml等。

2.宝鸡市陈仓区绿丰源蔬果专业合作社

通过示范蔬果新优品种、测土配方施肥、病虫害绿色防控技术，提升蔬果品质产量。

①示范蔬果新品种13个（日光温室9座18亩，其中：黄瓜新品种全雌102，1棚2亩；西红柿新品种硬粉楚为S350，1棚2亩；水果西红柿新品种普罗旺斯，1棚2亩；乳瓜新品种爱丽丝， 1棚2亩；黄瓜新品种亮优H20，1棚2亩；尖椒新品种晨光101，1棚2亩；线椒新品种黑线103，1棚2亩；茄王新品种绿萼长茄765，1棚2亩；草莓新品种越秀，1棚2亩；塑料大棚20座32亩，其中：菠菜新品种雄霸，9棚14.4亩；有机菜花新品种川岛白玉、甘蓝新品种哥丽丝，6棚9.6亩；水果萝卜新品种银河青脆2号，5棚8亩）。②示范测土配方施肥技术50亩。每亩用丰喜复合肥等肥料200 kg。③示范绿色防控黄蓝板诱杀技术50亩。每亩用黄蓝板100张。

3.宝鸡泽丰隆农业科技有限公司

通过示范推广苹果新优品种、增施有机肥及水肥一体化和苹果病虫害绿色防控技术，不断提升果品质量和产业效益。

①示范推广烟富3号、瑞雪、瑞香红等新优苹果品种200亩。②推广增施有机肥和水肥一体化技术200亩。③示范推广苹果病虫害绿色防控技术200亩。每亩挂置粘虫板20个、亩均果实套袋1万只。

4.宝鸡市陈仓区新野繁殖场

制定一场一册净化方案，开展非洲猪瘟等重大动物疫病净化技术，从源头净化种群。

①引进购买二元母猪2头。②推广动物疫病防控技术2000头。③推广非洲猪瘟监测净化技术2000头。

5.陈仓区拓石镇小川村股份经济合作社

全面推广氮肥追施技术、增施有机肥化肥减量技术、病虫害综合防治技术等，提高中药材产量品质。

①引进柴胡中药材新品种2 个（北柴胡1号、2号），面积 120 亩。②示范氮肥追施技术120 亩。③示范增施有机肥化肥减量技术120亩。④示范病虫害综合防治技术 120 亩。

（五）扎实开展科技指导服务。围绕“贴近农民、贴近一线、贴近产业”服务机制，结合我区生产实际、主导产业发展和农业技术需求，遴选推介符合资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等要求的优质绿色高效技术模式，通过主推技术推介，组建主推技术指导团队，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链条推广服务，下沉基层包村联户，落实农技推广重大技术任务，开展观摩培训活动等，确保主推技术落实落地。全区农技人员人年均入户开展技术指导服务达到100日次，主推技术到位率达到95%以上，群众满意度达到95%以上。

1.主导产业：根据我区现有产业发展现状和布局，按因地制宜的原则确定粮油、蔬菜、果树、畜牧、水产养殖等为主导产业。

2.主导品种和主推技术：

小麦：以西农99、伟隆169、西农226、西农100、铜麦6号、西农928、长旱58、西农20、西农165等品种为主推品种；大力推广小麦种子包衣或药剂拌种、测土配方施肥、宽幅/匀播高效播种、病虫草害综合防治等技术，严把每一个技术指标和技术措施应用，提高技术标准实施水平。

油菜：以秦优33、秦优1618、陕油107、甘杂1号、合杂油2号、陕油28等为主推品种；大力推广油菜适时适墒精播、配方施肥、病虫草害防治等技术，提高油菜产量和效益。

玉米：以陕单650、郑单958、浚单20、陕科10号、农科大8号等为主推品种；大力推广玉米免耕（深松）精量播种、测土配方施肥、合理密植、化控及病虫害防治、一喷多促等技术，实现高产高效。  

大豆：以中黄13、中黄37、山宁17、秦豆8号、宝豆6号、宝豆10号、陕豆125、齐黄34等为主推品种；大力推广大豆适墒精播、合理密植、配方施肥、防衰控旺、化学除草、病虫害防控等技术，提高大豆产能。

设施蔬果：以德瑞特（黄瓜）、圣美、佳美、普罗旺斯、欧盾、凯萨（大番茄）、千禧、粉贝贝、粉提、粉珠3号（樱桃番茄）、法例特、冬霸F1（西葫芦）、惠寻（乳瓜）、黄荣F1（尖椒）、红玉、越秀、章姬（草莓）、金香玉、银香玉（甜瓜）、美都、8424（西瓜）、贝贝南瓜（南瓜）等为主推品种；大力推广蔬果育苗、测土施肥、低温危害预防、病虫害绿色防控等技术，提高蔬果产量和质量。

苹果：以玉华早富、富士优系、瑞雪等为主推品种；大力推广苹果矮砧集约高效栽培及苹果园病虫害绿色防控等技术，不断提高果园标准化生产管理水平，持续提升苹果质量效益。

猪：以良种三元仔猪为主推品种；推广规模化生猪绿色养殖和疫病净化技术。做好环境控制、饲养管理、动物疫病净化和生物安全体系建设，提高养殖效益。

鱼: 以鲤鱼、草鱼、鲫鱼等为主推品种；因地制宜推广水产生态健康养殖、用药减量、养殖池塘标准化改造等技术，增强水产品生产能。

中药材：以柴胡（北柴胡1号、2号）等品种为主，通过适时播种、合理密植、配方施肥、病虫草害综合防治等关键技术措施落实，实现中药材增产增收。

(六)提升基层农技推广队伍服务能力。按照“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质”的总体要求，开展能干、能讲、能写的“三能型”基层农技推广人员培训，全年培训农技人员180名，将基层农技推广队伍打造成“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。强化指导服务业绩考评激励，明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。坚持公开、公正、公平相对稳定的原则，从区镇两级一线农技人员中择优选聘180名技术指导员，每名技术指导员对口联系1-2个村，负责2个科技示范主体的技术指导服务。技术指导员在一线开展技术指导服务时间100个工作日以上。采取集中培训、分户指导、观摩交流等方式，对科技示范主体进行新品种、新技术应用指导，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。对选定的技术指导员档案记录相关工作信息、工作情况，期终进行综合考核。考核为不合格的予以解聘，补助费不予发放，并全区通报。

（七）培优培强农业科技示范主体。结合全区产业发展和技术推广需要，科学确定年度主体培育数量。完善农业科技示范主体遴选和考核激励机制。完善农技人员对口指导服务制度，严把遴选条件，主体培育向“控数量、提质量、强带动”转变，遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家作为示范主体。按照公开、公平、公正和自愿的原则，各镇、街重点选择1一2个村集中连片遴选科技示范主体，分年度轮换培养，全区遴选360个农业科技示范主体，户主长期在外打工或户主年龄超过65岁不宜遴选为科技示范主体。由镇农办公布遴选条件和遴选程序，由农户自愿申请，村民委员会择优推荐并张榜公示7天，无异议后，报项目实施单位审定，并予以确认。组织基层农技人员在农业生产的重要关键环节，对示范主体开展不少于3次的手把手、面对面技术指导和咨询服务，将示范主体打造成主推技术应用传播的主力军，发挥辐射带动作用。

（八）全面提升农技推广信息化水平。发挥信息化服务高效便捷、覆盖面广的优势，丰富数据信息，强化服务功能。进一步提高其在农技人员和农业生产经营者的覆盖面和使用率。提高中国农技推广信息平台在生产经营主体和社会化服务组织中的认知度。通过APP、直播平台等，在线进行问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及，通过信息平台线上展示项目实施全过程。全区农技人员、示范主体、特聘农技员注册使用中国农技推广APP要达到100%。每位技术指导员要在中国农技推广APP平台上报进村入户开展指导服务我的日志100天次以上，我的农情信息20条以上，提问量、回答量、评论量、点赞量人均不少于2条，发布工作动态不少于2条。全区农技推广工作动态、文件材料、示范基地建设、技术指导员指导服务、示范主体培育等将进行线上动态展示和绩效考评管理。     

四、实施步骤

项目实施大体分三个阶段进行。

1．筹备阶段（2023年9月12日至2023年9月13日）。成立项目领导小组，制定项目各项管理规章制度，对技术指导员、科技示范主体、示范基地进行调查摸底，开展宣传发动，确定各产业主导品种、主推技术，确定技术指导员、示范基地、推介发布主导品种和主推技术，制定项目实施方案。

2．项目实施阶段（2023年9月14日至2024年1月10日）。 全面启动项目实施，遴选科技示范主体、组建专家指导团队，对确定的技术指导员进行分专业集中技术培训，进村入户对示范主体开展技术培训、田间指导服务和兑现物化补贴等，对项目进行跟踪督导检查。并做好“中国农技推广信息平台信息上报和填报工作。对项目实施情况进行全面总结，自下而上向区项目领导小组办公室报书面总结报告，查缺补漏，自查整改，向市农业农村局上报项目总结报告。

3．检查考核阶段（2024年1月11日至2024年1月20日）。区项目领导小组对项目实施单位进行检查验收和绩效考核，并形成项目自查自评报告和验收总结报告，迎接省农业农村厅、市农业农村局上级考核验收。

五、补助内容

2023年项目补助资金77.0万元。

1.农业技术推广服务补助40.5万元。主要用于区镇技术指导员进村入户开展技术指导服务补助和交通费、误餐费等补助；技术指导员全年进村入户时间不少于100天，期终进行工作考评后，分等次进行补助，180名技术指导员每人年平均2250元（含全区农技推广重大任务绩效资金），共计补助资金40.5万元。

2.农业科技示范主体补助7.2万元。主要用于农业科技示范主体应用新品种、新技术示范所需的种子、肥料、农药、兽药等农用物资物化补助，每户补助200元，360户共计补助资金7.2万元。

3.农业科技示范基地建设补助15.0万元。农业科技示范基地建设补助15.0万元。主要用于示范基地应用新品种、新技术过程中购买种子（苗）、肥料、农（兽）药、新农资等物资以及组织展示活动等补助。每个基地补助3.0万元，5个农业示范基地共计补助资金15.0万元。

粮食基地：①引进小麦新品种3个（西农100. 300亩，周麦36.300亩，稷麦336  210亩），面积810亩。每亩用种13公斤，每公斤补助1元，每亩补助13元，合计10530元。②示范小麦宽幅播种技术面积810亩。每亩补助5元，合计4050元。③示范测土配方施肥技术810亩，每亩补助5元，合计4050元。④示范微喷灌技术面积340亩。每亩补助6元，合计2040元。⑤示范小麦化学除草技术面积810亩。每亩补助6元，合计4860元。⑥示范病虫害综合防治技术面积810亩。每亩补助5元，合计4050元。⑦统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助420元。

蔬菜基地：①引进蔬果新品种13个，面积50亩。每亩补助454元，合计22700元；②示范测土配方施肥技术50亩，每亩用丰喜复合肥等肥料200 公斤。每亩补助80元，合计4000元；③示范绿色防控黄蓝板诱杀技术50亩。每亩用黄蓝板100张，每亩补助60元，合计3000元。④统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助300元。

果业基地：①示范推广增施有机肥和水肥一体化技术200亩，每亩补助60元，合计12000元。②示范推广苹果病虫害绿色防控技术（粘虫板、套袋）200亩，每亩补助80元（粘虫板每亩补助20元，套袋每亩补助60元），合计16000元。③统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助2000元。

畜牧基地：①引进购买二元母猪2头，每头补助4000元，共8000元。②示范动物疫病防控技术，购买烧碱、过硫酸氢钾、戊二醛等消毒药品和人员防护用品补助7000元；购买O+A、猪圆环病毒等重大动物疫病疫苗补助8000元。③示范非洲猪瘟监测净化技术补助5000元。④统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助2000元。

中药材基地：①引进柴胡中药材新品种2 个（北柴胡1号、2号），面积 120亩。每亩补助60元，合计7200 元。②示范氮肥追施技术120 亩，每亩补助 40 元，合计4800 元。③示范增施有机肥化肥减量技术120亩。每亩补助120元，合计14400元。④示范病虫害综合防治技术120 亩。每亩补助14元，合计1680元。⑤统一模式制作农业科技示范基地标牌(2米x3米)补助1920元。

4.聘请技术专家补助3.6万元。主要用于聘请大专院校技术专家的差旅费、交通费、专家指导服务费等。聘请专家6名，其中农技专家1名、园艺专家1名、植保专家1名、土肥专家1名、畜牧专家1名、果树专家1名，聘请专家服务总天数全年不少于18次，每名专家全年指导不少于3次。聘请专家每名补助6000元，6名专家共计补助资金3.6万元。

5.开展基层农技推广机构星级创建补助4.5万元。主要用于星级创建条件建设、示范基地、资料管理、星级考核评定、授牌等创建费用。8家农技推广机构每家0.5万元。剩余资金用于星级考核评定、授牌等。

6.技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理补助1.5万元。主要用于制作农技人员上岗证（胸牌）、建立竞争上岗、责任推广、绩效考评、知识更新等相关管理制度和开展工作检查考评过程中的项目资料印刷费、技术资料印刷费、档案装订费等。

7.农业技术人员能力建设补助4.7万元。主要用于召开农技人员技术培训会、项目推进会、外出观摩会、总结会、农业技术人员参加中省市组织的培训和继续教育培训等所需的费用。

六、保障措施

1.加强组织领导。为确保项目顺利实施，成立由区农业农村局局长任组长，区农业农村局分管局长、区农技中心主任任副组长，局属各技术指导单位负责人、各项目有关镇街主管领导为成员的项目实施领导小组，负责项目的实施和组织协调。领导小组下设办公室（设在区农技中心），区农技中心主任任办公室主任，负责办公室日常管理工作。

2.明确责任分工。各项目实施单位，要全程做好本单位体系建设项目实施工作和星级创建工作，加强组织领导，安排专人负责，做好工作调度，资料收集，信息上报、期终考评等工作。项目期终后，将项目资料报区农技中心建档。各单位要形成合力，认真扎实实施，确保整体项目目标任务全面完成。

3.强化资金监管。切实加强项目及资金监管，对专家、技术指导员、科技示范主体、示范基地等按照项目要求和实施内容给予适当补助。星级创建项目资金对各基层农技推广机构予以切块拨付。各单位要确保专款专用，实现项目资金优势集成。项目领导小组对项目实施过程进行全程跟踪督导检查，局科教股、综合计划股、政秘股等相关股室要切实加强对项目资金使用与监督管理，严防截留或挪用。

4.强化绩效考核。根据目标任务和绩效考评指标体系细则，成立区项目考评领导小组，以基层农技推广体系改革成效、农业技术推广应用效果、服务对象满意度、支撑主导产业发展实效等为主要考核标准，组织开展项目绩效评价，加强任务进展情况调度、工作监督和绩效考评，建立健全以结果为导向的激励约束机制，将考核结果直接与全区180名技术指导员农业技术推广服务补助和绩效奖励挂钩，充分调动每位技术指导员的工作积极性，确保项目实施效果。

5.做好宣传总结。各单位在实施项目过程中要加强总结宣传，充分挖掘项目组织实施的有效做法和成功经验，大力宣传基层农技推广体系改革与建设的新成果和农业技术人员的先进事迹，总结可复制可推广的典型经验模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传，大力总结宣传农技推广体系在保障农业生产中涌现的典型人物和做法等，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥。组织开展 “寻找全国最美农技员”、“互联网+农技推广”服务等活动，发掘宣传一批爱岗敬业、勇于担当、业绩突出的典型人物，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。项目完成后要自下而上做好总结，迎接省农业农村厅、市农业农村局上级检查验收。

各镇（街）技术指导员、示范主体分配表