2023年第9号审计结果公告
关于干部作风能力提升年活动推进落实情况专项审计的调查报告

按照市审计局《关于印发〈干部作风能力提升年活动推进落实情况审计调查工作方案〉的通知》（宝审发〔2023〕29号）要求，陈仓区审计局于2023年6月8日至6月15日对陈仓区供销联社、陈仓区乡村振兴局、拓石镇和凤阁岭镇干部作风能力提升年活动推进落实情况进行了审计调查，现将被审单位干部作风能力提升年活动推进落实情况报告如下：

一、基本情况：

宝鸡市陈仓区审计局按照干部作风能力提升年活动推进落实情况审计调查工作方案的通知精神，及时部署，将干部作风能力提升年活动推进落实情况审计调查与当前正在开展经济责任审计结合起来，先后对陈仓区供销联社、陈仓区乡村振兴局、拓石镇和凤阁岭镇干部作风能力提升年活动推进落实情况进行了审计调查。从审计情况看，各单位都很重视具体为：

（一）及时动员部署。作风建设集中教育活动启动以后，各单位党委都召开了作风建设集中教育活动大会，就作风集中教育整顿工作进行了认真动员，成立了领导小组，制定了《开展纪律作风纪律作风宣传月活动实施方案》，并要求全系统各单位党组织要把本项活动作为重要政治任务，坚持“一把手”亲自抓、班子成员齐抓共管，明确安排学习时间和学习内容，每一项学习内容、工作任务落实到天、落实到人。

（二）强化学习教育。各单位通过制定作风集中教育整顿活动学习计划，集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，以及党中央、省市区委关于加强学习作风建设的各项部署等内容开展学习。系统各党支部都制定了学习计划。

（三）建立问题清单。各单位领导班子从自身做起，主动开展自我剖析，撰写了作风建设集中教育活动学习心得体会，下发了征求意见函，广泛收集基层单位的意见建议。通过自查、征求意见的形式查摆思想作风方面3个问题，制定整改措施5条，已整改到位；查摆出学习作风方面问题2条，制定整改措施2条，已整改到位；查摆出工作作风方面问题4条，制定整改措施8条，整改落实6条，2条还未整改到位；查摆出生活作风方面1条，制定整改措施1条，已整改落实到位；查摆出纪律作风方面问题2条，制定整改措施2条，已整改落实到位。

（四）开展机关效能专项治理。各单位都印发了《机关工作效能治理工作方案》，组织“提升机关效能，我该怎么办”专题研讨交流会，督促机关各股室认真查找自身不足，查看本股室工作计划是否全面、责任是否明确、措施是否得力；对照“勤快严实精细廉”要求，查看干部职工思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面是否存在突出问题，进一步夯实思想认识，创新工作思路，改变慵懒散漫粗的作风顽疾。

（五）以转作风促工作成效。

与任务指标完成紧密结合起来。各乡镇各部门以重点项目建设、招商引资、固定资产投资、争资金跑项目、“新网工程”项目建设工作为重要抓手，解放思想找机遇，鼓足干劲，及时弥补不足。与为农服务紧密结合起来，切实把作风建设成效体现在为农服务具体实践中。

二、发现问题及整改情况：

虽然各单位都做了一定的工作，但是，但仍然存在以下几个方面的不足：区供销联社基层单位多且分散在各乡镇，存在齐抓共管合力不强；作风建设专项行动责任制落实不力，牵头抓总、协调各方的工作合力不强；跟踪问效力度不够；指导督导基层支部开展工作力度不够，存在上热下冷情况；学做结合融合不深；一定程度上存在学用两张皮现象，转化为苦干实干推动工作的劲头成色不足；对外宣传范围不广。作风建设开展以来，总结提炼不够经常，深入挖掘典型案例程度不够，对外宣传不够广泛不够经常。凤阁岭镇在学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署、省市区委工作要求存在认识不到位、领会不透彻，服务群众意识不强，对处理事关群众切身利益的问题用心用情用力不够，在落实“为群众办实事、解难题”的具体方法措施上习惯沿用老办法、依靠老经验，没有创新思维，意识形态工作开展不够深入扎实，鼓励激励干部干事创业方面制度不完善，镇村干部工作作风还不够扎实，领导干部“头雁”作用发挥还不够充分等问题。个性问题凤阁岭镇未召开动员部署会。

整改情况：一要持续加强领导干部作风建设，充分发挥领导干部的示范引领作用，重点加强思想政治素质、事业心和责任感，履行职责和工作实绩，抓班子、带队伍，持续提高领导班子“一把手”的综合素质和工作能力，充分发挥领导干部以上率下、以上示下、以上领下的模范作用。二要持续学习提高干部职工整体素质。充分利用每次周例会学习时机，加强全体干部职工自身修养，增强职业意识、大局意识和责任意识，强化组织观念和纪律观念，从小事做起，从一点一滴做起，从自身做起，养成良好的工作作风，持续提高自身的能力和素质。三要持续强化整改，建章立制，创新工作方法，寻求工作突破，完善奖惩机制，锤炼出过硬的供销干部队伍，强措施，提效能，努力完成全年各项目标任务。2023年3月19日，中共宝鸡市陈仓区委宝鸡市陈仓区人民政府关于印发《宝鸡市陈仓区高质量项目推进年实施方案》《宝鸡市陈仓区推进营商环境突破年实施方案》《宝鸡市陈仓区干部作风能力提升年实施方案》的通知，陈仓区干部作风能力提升年工作专班成立，专班对陈仓区第一季度干部能力提升工作开展情况进行了督查，发现凤阁岭镇未召开动员部署会，并于2023年4月21日对第一季度的督查情况进行了通报，通报后凤阁岭镇及时进行了整改，召开了干部作风能力提升年动员部署会并进行了自查。

三、工作特色亮点：

区乡村振兴局：开展评选“最美乡村党组织书记、最美乡村振兴干部、最美乡村致富带头人”，激发广大干部干事创业的热情；举办乡村变化20年成果观摩活动，组织相关党员干部参观绿丰源专业合作社、宝鸡青岛啤酒公司等点位，推动全区乡村建设工作再上新台阶。

陈仓区供销联社：严格贯彻执行有关重大经济方针政策和决策部署。认真学习贯彻执行中央、省、市及区委、区政府出台的经济政策，紧紧围绕省、市和区委、区政府有关重大经济方针政策和决策部署，结合本单位实际，制定出台贯彻落实的具体措施，对重大事项，严格按照“三重一大”程序决策。严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等财经法规，本单位财务管理制度健全，运行情况良好。重大经济决策制度建立健全。乡镇和部门都能严格执行重大工程、大额度资金管理使用规定；重点经济决策事项、决策内容合法、决策程序合规，决策执行有力。建立健全工作规则、议事规则，按规定管理和使用资金。严格落实专项资金管理制度，充分发挥专项资金效益。

四、意见建议及下一步工作计划：

一是突出政治导向，强化铸牢整改自觉。坚持以高度的政治自觉，把经济责任审计和整改作为一项重要政治任务来抓，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深化思想认识、提高政治站位，把思想整改贯穿审计整改全过程，切实做到以思想自觉引领行动自觉。严格对照上级工作标准，压紧压实政治责任，认真抓好审计整改，确保审计整改工作取得扎实成效。

二是突出问题导向，强化落实整改任务。坚持以问题为导向，紧密结合工作实际，聚焦内涵发展、深化改革等重点任务，切实做到即知即改、立行立改、真改实改。按照法定整改的时限要求和整改方案的时间节点，明确整改任务、细化整改措施、落实责任单位。

三是突出协调配合，强化形成整改合力。切实加强对经济责任审计和整改工作的组织领导，明确审计整改责任，构建“主要领导+分管领导+股室负责人”三级整改责任体系，分工明确、协调配合、统筹推进，形成审计整改合力，创造良好审计整改氛围，各司其职、各尽其职，切实将审计指出的问题全面整改到位。

四是突出举一反三，强化推动建章立制。坚持以“治已病”为要务、以“防未病”为重点，纠正审计查出的具体问题，梳理审计发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，举一反三，推动深层次问题得到有效解决。将“当下改”与“长久立”相结合，深入探本析原、推动标本兼治、建立长效机制，以“整改一个问题、健全一项制度”为目标，力求达到“审计一点、治理一片”的综合效应，实现源头整改，加强内控制度建设，切实将整改成效转化为治理效能。

五是突出绩效导向，强化审计结果运用。坚持“抓整改、提效能、促发展”总体原则，把审计整改融入从严治社，优化管理体制机制，完善内部治理体系。提升审计结果及整改情况综合运用的实效性和针对性，把审计结果运用于考核评价、日常监督、资源配置，把审计及整改情况作为财务预算、资产管理、项目立项的重要依据，不断提高审计监督的精准性、协同性和有效性，优化资源配置、及时矫正偏差、着力防范风险，不断提升学校决策的科学化、管理的规范化水平。