区商务局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

2025年，区商务局深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于生态环境保护和污染防治攻坚战的各项决策部署，紧扣宝鸡市商务系统生态环境保护工作要求及陈仓区生态环境保护工作实际，坚持“党政同责、一岗双责”，将生态环境保护工作与商务业务工作同部署、同实施、同检查，精准发力推进商务领域大气污染治理、成品油市场监管、绿色商贸发展等重点工作，切实履行生态环境保护职责，扎实推动污染防治攻坚战各项任务落地见效，以生态环境高水平保护助力商务事业高质量发展。现将本年度履职及落实情况报告如下：

一、提高政治站位，压实生态环境保护工作责任

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

将习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述及中央、省、市生态环境保护决策部署纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训核心内容，把生态环境保护重要指示批示作为党组会“第一议题”及时传达学习，全年组织专题学习研讨4次，切实提升全体干部职工的生态环保意识和政治自觉，推动形成“人人重视环保、人人参与环保”的工作氛围。

（二）健全工作机制，明确职责任务

成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各科室负责人为成员的生态环境保护工作领导小组，统筹推进商务领域生态环保各项工作。对照《2025年宝鸡市商务系统生态环境保护工作要点》，结合我区商务工作实际，制定陈仓区商务局《2025年生态环境保护具体事项清单》，将任务分解到具体股室、落实到具体责任人，明确工作目标、完成时限和工作要求，构建“一把手负总责、班子成员分工负责、职能股室具体落实”的工作体系。建立定期分析研判机制，党组专题研究生态环境保护工作4次，及时解决工作推进中的难点问题，确保各项工作有序开展。

（三）强化协同联动，凝聚工作合力

严格落实“管行业必须管环保”要求，加强与生态环境、应急、市场监管、公安、交通运输等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、问题共治的协同工作机制。定期召开部门协调会，通报工作进展，会商解决成品油市场整治、油气回收监管、柴油货车淘汰等工作中的跨部门问题，全年开展联合执法、联合督导检查2次，形成上下联动、左右协同的生态环境保护工作合力。

二、聚焦重点领域，扎实推进污染防治攻坚战各项工作

（一）重拳出击，深化大气污染治理专项行动

紧扣陈仓区大气污染治理“五降一升”工作目标，严格落实《宝鸡市大气污染治理专项行动2025年工作方案》《宝鸡市2025年挥发性有机物和氮氧化物协同减排工作方案》，扎实开展商务领域挥发性有机物减排工作。一是强化加油站油气回收监管。配合区生态环境部门开展夏防期加油站油气回收装置运行情况专项执法检查，实现辖区内加油站全覆盖检查，累计检查加油站180座次，督促企业规范油气回收装置日常运维，建立设备运行台账，确保装置正常运行。督促加油站严格执行夏防期卸油时间管控要求，每日8：00－20：00严禁卸油作业，杜绝违规操作导致的油气泄漏。鼓励辖区内加油站推出夜间加油降价、赠送礼品等促销活动，引导车主错峰加油，最大限度减少油气挥发对空气质量的影响，辖区内45家加油站全部落实夜间错峰加油措施。二是推进柴油货车淘汰工作。配合交通运输部门做好国三及以下排放标准柴油货车淘汰工作，加强政策宣传引导，摸排辖区内相关货运企业车辆信息，建立淘汰工作台账，全程跟踪车辆淘汰进度，全年圆满完成市级下达的国三及以下排放标准柴油货车淘汰任务142辆，有效推进运输结构调整，减少机动车尾气污染。

（二）严格监管，规范成品油流通市场秩序

配合应急部门牵头的黑加油站点专项整顿领导小组，开展成品油市场综合整治行动，严厉打击黑加油站点、流动加油车等违法经营行为，全年开展专项整治行动5次，排查整改问题3处，排查疑似黑加油站点3处、切实规范成品油市场经营秩序。做好成品油零售企业年检工作，对辖区内45家成品油零售企业进行全面核查，重点检查企业环保设施运行、安全生产及经营资质等情况，对年检不合格企业限期整改，整改完成后方可恢复经营。有序实施成品油零售分销体系“十四五”发展规划，结合我区城乡发展实际，优化成品油零售网点布局，提升成品油市场规范化、标准化管理水平。

（三）从严从实，做好环保督察反馈问题整改

坚决扛起环保督察整改政治责任，严格按照中省环保督察反馈问题整改要求，对涉及商务领域的问题建立整改台账，实行销号管理，明确整改措施、整改时限和责任人，确保问题整改到位。开展问题整改“回头看”行动，对已完成整改的问题进行全面复查，重点核查加油站油气回收、再生资源回收站点环保管控等问题，严防问题反弹回潮。深入剖析问题根源，举一反三建立健全常态化监管机制，加强日常巡查和动态监测，全年开展整改“回头看”2次，未发现问题反弹情况，整改成效持续巩固。

（四）规范管理，强化重点行业环保监管

一是加强报废机动车回收拆解监管。严格按照《报废机动车回收管理办法》及实施细则，配合省、市商务部门做好报废机动车回收拆解企业资质认定相关工作，督促辖区内报废机动车回收企业规范作业流程，建立完善的回收、拆解、处置台账，严禁非法回收拆解和淘汰车辆回流市场。全年开展报废机动车回收拆解企业环保专项检查4次，督促企业整改环保隐患1处，推动行业规范化、绿色化发展。二是提升再生资源回收行业环保水平。完善废旧物资回收网络，畅通多元化回收渠道，积极推行“互联网＋回收”模式，引导辖区内再生资源回收站点规范经营，做好废旧物资分类、储存、运输等环节的环保管控，杜绝废机油、废电瓶等危险废物非法处置。全年检查再生资源回收站点84家次，整改环保不规范问题1处，进一步规范行业经营秩序。

（五）绿色引领，推动商贸流通领域绿色发展

深入贯彻绿色发展理念，引导商贸流通企业加快绿色转型。一是推广绿色低碳产品和消费方式。组织开展消费品以旧换新活动，重点引导消费者更换新能源汽车、绿色节能家电、环保家居等产品，全年累计推动以旧换新26679笔，拉动绿色消费4.77亿元。二是规范重点行业绿色经营。引导商场、超市、餐饮、会展等行业推广使用可循环、易回收、可降解的替代产品和包装物，减少一次性塑料制品使用，辖区内大型商场、超市全部落实塑料购物袋有偿使用制度，餐饮外卖企业可降解餐具使用率达到60％。三是加强绿色商贸宣传引导。利用商场、超市、加油站等商贸场所的电子显示屏、宣传栏等载体，滚动播放绿色环保宣传标语，发放宣传资料186余份，引导企业树立绿色经营理念、消费者养成绿色消费习惯，推动形成绿色低碳的商贸流通体系。

三、强化宣传引导，营造共建共治共享的环保氛围

结合“6·5世界环境日”、大气污染治理宣传周等活动，创新宣传方式、丰富宣传载体，开展商务领域生态环境保护政策法规宣传活动。一方面，组织干部深入加油站、商场、超市、再生资源回收站点等企业，开展一对一政策宣讲，讲解油气回收监管、绿色商贸发展、危险废物处置等环保要求，全年开展企业专场培训3次，培训企业负责人及从业人员450人次；另一方面，利用微信公众号、短视频平台等线上渠道，发布商务领域环保工作动态、政策解读3条，同时在商贸场所张贴宣传标语、悬挂横幅120余幅，广泛宣传生态文明理念和环保法律法规。畅通公众监督渠道，建立生态环境问题公众举报受理和处理机制，及时回应群众关切，推动企业落实环保主体责任，构建政府、企业、公众共建共治共享的生态环境保护格局。

四、存在的问题

2025年，区商务领域生态环境保护工作和污染防治攻坚战取得了一定成效，但对照中央、省、市要求和区生态环境保护工作实际，仍存在一些问题和不足：一是商贸领域绿色发展水平有待进一步提升，部分中小商贸企业绿色经营意识不强，可降解产品、绿色低碳产品推广应用力度仍需加大；二是成品油市场监管的精细化水平有待提高，加油站供销存台账管理还有漏洞，跨部门联合监管的长效机制需进一步完善；三是再生资源回收体系建设仍需加强，部分回收站点布局不合理、环保设施不完善，“互联网＋回收”模式的推广应用范围有待扩大。

五、下一步工作打算

2026年，区商务局将以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市及区委、区政府关于生态环境保护和污染防治攻坚战的各项决策部署，紧盯问题短板，强化举措、狠抓落实，持续推动商务领域生态环境保护工作走深走实。

（一）持续压实工作责任

进一步健全生态环境保护工作机制，细化工作清单，强化责任落实，定期开展工作督导检查，确保各项环保任务落地见效。持续加强与相关部门的协同联动，完善联合执法、信息共享机制，提升跨部门治理能力，形成更强工作合力。

（二）深化重点领域污染治理

持续开展大气污染治理专项行动，进一步加强加油站油气回收装置运行常态化监管，严格落实错峰加油、卸油管控要求，推动挥发性有机物减排。持续深化成品油市场综合整治，配合相关部门做好对黑加油站点、流动加油车的高压打击态势，规范成品油市场经营秩序。加强报废机动车回收拆解企业和再生资源回收站点的日常监管，督促企业规范环保作业，提升行业环保管理水平。

（三）加快推进绿色商贸发展

加大绿色商贸政策宣传和推广力度，引导更多商贸企业树立绿色经营理念，推广使用可循环、可降解包装物，减少一次性用品使用。持续开展消费品以旧换新活动，重点推动新能源汽车、绿色节能家电等产品消费，培育绿色消费市场。完善再生资源回收体系，优化回收站点布局，大力推广“互联网＋回收”模式，畅通废旧物资回收渠道，推动商贸流通领域绿色低碳转型。

（四）强化宣传教育引导

创新宣传方式，丰富宣传内容，持续开展生态环境保护政策法规和绿色商贸知识宣传活动，提升企业和消费者的环保意识。畅通公众监督渠道，鼓励群众参与商务领域生态环境监督，推动形成人人参与、人人有责的生态环境保护良好氛围，为建设生态宜居美丽陈仓贡献商务力量。