区发展和改革局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

发布时间: 2026-02-26 15:27:09

来源:区发改局

2025年，区发改局全面贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实生态环境保护责任，坚守生态安全底线，以绿色低碳转型为路径，协同推进经济高质量发展和生态环境高质量保护，各项工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下。

一、提高政治站位，扛牢生态保护政治责任

区发改局始终把生态环境保护作为重大政治任务和底线工作，将习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述等纳入局党组和理论学习中心组学习，全年组织学习5次，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，统筹推进秦岭生态保护、黄河流域生态治理、产业绿色转型等重点工作。强化组织领导，充分发挥区秦岭生态环境保护办公室、区推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室牵头抓总作用，统筹协调各相关单位协同发力，构建上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项任务落地见效。

二、重点工作开展情况

（一）聚焦秦岭生态保护核心任务，全力守护秦岭生态安全屏障

一是定期向区委、区政府专题汇报相关工作，制定印发《宝鸡市陈仓区2025年秦岭生态环境保护重点工作安排》《宝鸡市陈仓区秦岭违规穿越探险专项整治行动方案》等文件，细化分解任务、全程跟踪督办，构建齐抓共管、协同发力的工作格局。

二是组织开展执法检查2次，对2024年督察反馈的10个问题持续整改销号，9个问题已完成整改销号，剩余1个历史遗留矿山修复问题按程序申请延期推进。常态化开展“五乱”问题排查整治，累计排查点位320处，完成省网格监管平台下发的4个疑似问题图斑核查，未发现违法违规问题，生态治理成效持续巩固。

（二）聚焦黄河流域重点任务，全力推进生态保护和高质量发展

一是召开全区推进秦岭生态保护暨黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议，印发《陈仓区推动黄河流域生态保护和高质量发展2025年工作要点》，明确年度任务分工、时间节点和责任主体。深入贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》《陕西省渭河保护条例》，就相关工作落实情况向区人大作专题汇报，推动法律法规落地见效。

二是针对黄河流域、秦岭和南水北调中线水源地生态保护专项审计反馈的7个重点问题，建立定期调度、台账管理、销号清零机制，实时跟踪整改进度，6个问题完成整改，剩余1个问题正按计划推进。

三是印发《持续开展黄河流域生态环境领域问题排查整治工作的通知》，聚焦非法采砂、违规取水、污水直排、垃圾乱倒四大突出领域，开展全方位、无死角排查整治，主动发现问题、立行立改，建立长效监管机制，杜绝同类问题反弹回潮，持续提升黄河流域生态环境质量。

（三）聚焦产业转型关键任务，全面提升节能降碳发展质效

一是优化产业结构调整，推动绿色转型升级。按照国家产业结构指导目录和项目备案有关规定，从源头遏制两高项目盲目发展，2025年未审批两高项目。新能源项目落地成效显著，陕西华电陈仓100兆瓦农光互补光伏发电项目实现全容量并网发电，大唐陈仓5万千瓦风电、陈仓区混合储能调频电站等项目分别获得核准，取得接入批复，为区域产业结构优化注入新活力。

二是强化用能管控约束，推动节能降碳落地。指导6户（含高新1户）重点用能单位完成年度节能自查报告编制及现场核查。对宝鸡育才玻璃制瓶有限公司开展能耗专项调研。首次独立完成节能监察并出具意见书，协同市场监管部门开展能源计量审查，全面提升辖区重点用能单位节能管理水平。建立《宝鸡市陈仓区工业重点领域节能降碳技术改造项目清单》，众喜金陵河水泥有限公司节能降碳改造升级项目建成投用，规上工业企业非电力煤炭消费控制任务顺利完成。

三是推进清洁取暖工作，助力大气污染防治。持续落实清洁取暖补贴发放政策，扎实做好补贴发放工作。完成2024年度采暖季（2024年11月1日至2025年3月31日）补贴资金发放工作，2025年度采暖季补贴发放工作正在有序推进中。

三、下一步工作计划

区发改局将继续坚持履职担当作为，把生态环境保护与发展改革工作紧密结合，一体推进。持续深化秦岭生态环境保护，紧盯问题销号，强化整改“回头看”，严防反弹，实现存量问题动态清零；聚焦专项整治，将秦岭违规穿越探险纳入重点监管，加密巡查执法，从严查处违规行为。持续把黄河流域生态保护和高质量发展作为重大政治任务，坚持生态优先、绿色发展，抢抓政策机遇、强化项目支撑，强力推动我区黄河流域生态保护和高质量发展工作。持续优化产业结构调整，严把准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法开展节能监察，帮扶督促企业完成节能减排。认真实施节能降碳项目，引导和支持重点用能单位开展节能技术改造，实现产业优化升级。

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