根据宝鸡市生态环境保护委员会《关于进一步推动各级党委和政府职能部门做好生态环境保护工作的通知》(宝环委〔2024〕1号)要求,现将我局2025年度生态环境保护职责履行情况报告如下:
一是强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想,全面贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护、野生鸟类等野生动物保护的重要指示批示精神,强化政治忠诚、提高政治能力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是提升法律知识水平。组织相关人员系统学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国野生动物保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等涉林法律法规,不断激发干部职工学法、懂法、守法、用法的自觉性,提升法治思维意识和行政执法素质,为推进我区生态环境保护奠定良好的法治基础。
一是坚决扛起保护发展林草湿资源、陆生野生动物资源主体责任,提请区委常委会、区政府常务会议7次研究林长制及野生鸟类保护工作,召开林长制工作会议,下发总林长令,区、镇、村三级林长累计巡林9.5万余次,下发督办函23份、提醒函7份,协调解决重难点问题12件,林长履责效能显著提升。二是联合开展专项行动。建立了区委、区政府统一领导、区林业局牵头抓总、多部门协同联动的野生动物保护工作机制,制定出台《宝鸡市陈仓区全面保护鸟类和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类行动实施方案》,明确23个部门和各镇街的职责分工,严厉打击乱捕乱猎和贩运野生动物及其制品等一切违法行为。
一是落实落细主体责任。全面压实22个森林资源管护站、128名护林员、秦岭林区7名秦岭网格员的管护责任,每天对进出林区路口、峪口人员、车辆严查严管,严格登记管控。管护站人员定期深入林区开展巡林,严格排查乱砍滥伐、乱捕乱猎行为,发现苗头及时制止。2025年共办理林业行政案件16起。二是深入开展护林防火“四联”行动,从宣传教育、火源管控、隐患排查、应急值守等方面细化举措,实现森林火灾“零发生”。2025年共开展森林防灭火培训2场次,坪头林场与甘肃毗邻林场联合开展协同演练,全年累计组织防火演练4次,监测维修森林草原防火机具120余台。三是坚持常态化巡护。多部门共同行动,对市场、餐馆、商铺、客货运站等重点场所及电商、网络直播等线上平台进行全面摸排,严查非法饲养、食用野生动物行为,实名收寄、收寄验视、过机安检等制度已经普遍落实。2025年聚焦非法猎捕、交易、运输野生动物等行为,联合市场监管、公安部门开展“2025年网盾”“清风行动”。累计出动巡查人员4.54万人次,出动车辆1.09万台次,排查花鸟市场、农贸市场、养殖基地、餐饮、商户等重点点位754个,督促查处案件6起,收缴野生动物10余头只,有效遏制违法行为。深入四个国有林场,重点对22个基层管护站日常巡查工作进行检查,并联合市场监督管理局开展“双随机、一公开”工作,对8家人工驯养繁殖企业监督检查1次,并对经营交易情况进行了摸排。四是扎实推进林业有害生物防治。2025年投入资金23.8万元,在大水川、小川河开展华山松大小蠹防控工作,清理病死松树800余株,防控面积500余亩;投入资金2.2万元,在全区开展松材线虫病调查监测;强化林业有害生物检疫检查站职责,科学制定有害生物普查技术方案,切实做好松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物监测、巡查工作,管控外来入侵物种,确保成灾率控制在5.2‰以内。五是健全野生动物救助体系。严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规,全面落实保护责任,强化档案管理和全过程动态监管机制,与人民公园动物园、三国小镇动物园、千湖国家湿地公园建立合作关系,依托4个国有林场设立4个野生动物临时救护站,累计收容处置鸟类等野生动物35只。六是全力推进生态环境问题整治,自收到市环委办《关于核查非法倾倒处置固体废物专项整治行动问题线索的函》后,我局高度重视,迅速组织相关人员前往反馈图斑现场进行核查。在此期间,我局共下发督办函5份,联合各镇街下发整改通知书,督促相关责任单位对固体废物进行清理,同步推动受损区域植被恢复工作,确保问题整改到位。
一是统筹推进低效林改造、森林抚育等森林修复工程,完成营造林3万亩。聚焦绿色生态陈仓建设,实施城乡绿化0.55万亩,打造花带花海1.2万平方米。开展“互联网+”全民义务植树活动19次。提升巩固绿化建设成效,管护提升北坡坡面、北坡森林公园、北门景观林带、虢凤路宽幅林带及连霍高速(凤凰大桥—虢镇大桥)林带等区域防护林网、林带约3350亩。二是开展第三次古树名木普查,165株古树落实“一树一策”精准管护,对5株古树开展抢救复壮,推动古树名木保护工作科学化、规范化。三是聚焦花椒、柴胡等特色产业,升级改造花椒示范园3000亩,培育柴胡种源繁育基地3000亩,柴胡8100亩。大力发展林下经济,规模化养殖土鸡2万羽、生猪200头。组建林果技术队伍,开展产业技能培训15场次,覆盖林农1300人次。深化校企合作,支持宝鸡禾圣一草中药材有限公司与宝鸡职业技术学院共建“教师实践基地”和柴胡GAP良种基地。开展食用林产品及产地土壤安全监测28批次,提升林产品质量安全水平。高效完成森林生态效益补偿、天然商品林停伐管护补助、退耕还林政策补助等“一卡通”资金兑付工作,兑付资金1134.2万元,支撑群众稳定增收。
一是充分借助信息宣传、广播、短视频等渠道,广泛宣传习近平总书记关于野生动物保护和秦岭生态环境保护的重要指示批示精神以及相关法律法规,提高公众保护意识。二是利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”等主题活动,宣传《中华人民共和国野生动物保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法律法规和科普知识。制作大型宣传牌10余块,悬挂横幅1100余条,张贴宣传海报4万余张,发放宣传资料2.2万余份,教育引导广大群众积极参与野生动物保护和秦岭生态保护行动。三是设立举报电话和邮箱,鼓励公众对破坏生态环境的行为进行监督举报,形成了全社会共同关心、支持和参与秦岭生态保护的良好氛围。
下一步,我们将进一步加大工作力度,持续深入贯彻习近平总书记对野生动物保护和秦岭生态环境保护的重要指示批示精神,持之以恒地做好生态环境保护工作。创新开拓资金筹措渠道,积极申请省、市、区级生态环境保护资金,吸引社会资本参与生态保护项目建设,多措并举开展幼林抚育工作,积极配合秦岭国家公园建设,强力推进秦岭区域山水林田湖草一体化治理。持续做好野生动植物保护和生物多样性保护工作,不断提高群众参与生态文明建设的积极性,共同守护绿水青山。