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区商务局关于2024年生态环境保护职责履行情况的专题报告

发布时间: 2025-03-12 15:21:15
来源:区生态环境分局

2024年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，认真落实中省市生态环境保护大会精神，严格对照党中央、国务院和省、市及区委、区政府关于生态文明建设文件精神，结合实际工作情况，我局明确目标任务，切实履行职责，扎实开展各项工作，区商务局领域生态环境保护重点工作顺利推进，现将具体工作汇报如下：

一、深入思想发动，强化责任意识

为有力推动区商务局领域大气污染治理各项工作的落实，我局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，局属各单位、各企业、相关股室负责人为成员的局生态环境治理工作专班，进一步健全主动发现问题、积极推动整改的商务环保工作机制。定期组织召开大气污染治理工作推进会，传达市、区两级文件精神，把思想和行动统一到上级决策部署和工作要求上来，就相关工作进行再强调、再部署，确保大气污染专项工作落实落细落到位。先后认真组织干部职工学习《习近平生态文明思想》《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》和《秦岭生态环境保护规划》等相关环保工作要点及精神。通过学习，切实提高了干部职工的政治站位，填补了商务服务监管等方面环保知识的不足，为做好商务行业生态环保各项工作打下了坚实的基础。

二、主要工作开展情况及工作成效

（一）健全制度机制，实施常态化监管。一是区成品油市场经营秩序专项整顿工作领导小组办公室于2024年5月 28日、6月 12日分别印发了全区《2024年深化夏季臭氧污染天气分级管控方案及臭氧污染防治现场检查要点》《成品油市场经营秩序综合整治工作方案》，对商务行业夏季臭氧防治和成品油市场经营秩序综合整治两项工作的重点任务、工作责任、工作时限要求等都作出了详细的安排。同时召开全区成品油市场经营秩序综合整治暨大气污染防治工作调度会，对涉及因黑加油站点造成的大气污染防范工作做了重点安排，为在全区建立成品油市场管理长效机制，促进全区成品油市场规范、有序、健康发展打下了坚实基础。二是持续做好成品油市场常态化巡查工作。对城区18座加油站，坚持每周一次巡查，区内38座加油站共计检查上百座次。对检查中发现的加油站集气罩裂纹、卸油阀橡胶垫老化、油气回收装置不能正常运行等问题做了及时处置。

（二）科学精准施治，积极应对大气污染

1、引导加油站实施科学生产。一是根据加油站油气挥发性有机气体排放造成污染的特点，督导检查加油站经营主体落实从5月1日至9月30日早8点至晚20点，禁止卸油作业。鼓励各站根据自身实际情况，通过开展夜间加油优惠、赠送小礼品、洗车券等活动，引导广大车主实行错峰加油，减少加油站有机气体的挥发，落实臭氧防控管控工作。二是对加油站的油气回收设备运转和维护制度落实情况、加油人员操作流程、加油枪集气罩是否破损等内容进行检查，督促加油站要进一步加强加油员的日常操作规范管理。三是督促加油站加大设备设施维护力度。为进一步督促加油站落实臭氧防控管控工作，我局通过微信群发消息，发短信等形式，督促加油站对油气回收等设备设施系统运转情况加大维护力度，确保系统正常有效运转，减少污染物的排放。

2、持续开展加油站增湿组作业。5月份进入夏季后，在晴天的每天11点至17点高温时段，区商务局通过打电话提醒等形式，督促城区18座加油站对地面进行洒水增湿处理，通过增加湿度来溶解挥发性气体，保护员工和顾客的身体健康同时，降低区域臭氧浓度，最大限度降低臭氧对大气质量的破坏程度。

3、完善监测设备实现智能监控。组织专家检查人工量油井是否安装浓度传感器，监测油气浓度，一是查看井内是否存在较为严重的油气浓度，是否安装智能监控液位仪表，油罐是否安装电子式液位仪。通过看红外线，查看管道接口、密封点密闭性。二是检查加油区，汽油枪是否为油气回收型加油枪，集气罩是否完好无破损，加油时集气罩是否紧密贴在汽车油箱加油口，加油枪加完油是否有明显滴漏，通过红外线查看加油过程是否存在油气泄漏。

（三）聚焦重点领域，推进问题整改。

1、联合开展整治。2024年区商务局组织相关单位联合执法，开展6次严厉打击非法存储、运输、销售等不符合国家标准的车用燃油行为检查，开展10次储运销环节油气回收专项检查，开展4次打击取缔“黑加油站点”、流动加油车执法检查，依法打击成品油违法经营行为，保障了成品油市场的规范运行。

2、监督帮促整改。整改落实上级督办的各项任务。2024年，省市区大气污染防治专项行动工作小组共交办区商务局3批次共10项问题，我局高度重视，安排人员上门核实问题，帮助企业制定整改方案，积极督促落实整改。截至目前，均已整改到位。

三、实施步骤

（一）全面排查阶段（2024年3月20日至2024年6月20日）。全区成品油经营企业要对照“四查十看”“四查四看”的要求全面开展自查自检，区商务局要对辖区内成品油经营企业开展“敲门行动”，对照排查整治要点进行“过筛子”。对排查出来的问题，当场进行书面反馈，责令企业限期整改。

（二）整改提升阶段（2024年6月21日至2024年9月21日）。各加油站认真梳理排查出的问题，建立加油站油气回收设施建设运行整治“三单一账”（问题清单、责任清单、任务清单、整改台账），站长要督促加油站及时整改，确保油气回收设施运行正常。

（三）复查总结阶段（2024年9月22日至2024年10月30日）。区商务局对加油站整改情况进行复查复检，整改到位的及时销号。同时，督促引导各加油站认真总结经验、完善油气回收设施运行管理制度，形成常态化检查监管长效机制。

四、有关要求

（一）提高思想认识。各成品油经营企业要深刻汲取各级检查发现的油气回收巡检制度不健全、加油站集气罩破损等问题教训，进一步提高思想认识，及时制定具体工作方案，倒排工期，挂图作战，确保圆满高效完成排查整治任务。

（二）严格运行监管。区商务局要督导加油站严格按照《陕西省加油站三次油气回收设施运行管理办法》（陕商发〔2018〕71号）要求，制定完善油气回收管理制度，严格落实定期检查台账、耗材更换台账、卸油收气台账、后处理装置使用维护台账，健全完善三次油气回收巡检制度，确保油气回收装置制度完备，措施落实，建设到位。

（三）加强巡查整治。区商务局要联合相关部门，加强成品油经营企业油气回收设施巡查整治，通过四不两直方式，持续加强大起底大检查力度，确保油气回收设施运行正常。凡省、市通报未按照要求建设和运行油气回收设施的，原则上一律停业整顿、限期整改，整改后未到达要求的，移送生态环境部门立案查处，并撤销成品油零售经营资格。区商务局将联合有关部门适时对各加油站排查整治情况进行督导检查。

我局将持续认真贯彻落实区委、区政府相关文件精神，巩固现有成果，严格督查考核，认真履行工作职责，加大宣传力度，强化舆论引导，加强部门联动配合，坚决打好污染防治攻坚战，继续抓好大气污染防治工作，圆满完成商务领域环保各项任务。

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