对政协陈仓区四届委员会第五次会议第11号提案的复函

发布时间: 2026-05-27 15:35:00

来源:区政府办

类别：A类

签发人：李喜科

魏蔺委员：

您提出的《关于优化小学教育教学模式的提案》（第11号）收悉，现答复如下：

一、关于“厘清家校责任边界，减轻家长非必要负担”的建议落实情况

针对您提出的教学责任转嫁、家长充当“全职助教”问题，以及农村、务工家庭家长“辅导无门”的特殊困境，我局采取了一系列措施，严格厘清家校责任，切实为家长减负。一是严格规范作业管理，严禁要求家长批改作业。我局明确要求教师不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改作业、签字确认作业完成情况，不得将家庭作业变成“家长作业”。严格落实“不得通过手机微信和QQ等方式布置作业”的要求，严禁要求学生利用手机完成打卡、接龙等非学习类操作，并将作业管理情况纳入教师教学常规检查和绩效考核。二是强化课堂教学主阵地，杜绝“课上不讲课后讲”。要求教师认真备课、上课，确保新课讲授、重难点突破、当堂巩固等核心教学环节在课堂内完成。严禁将本应在课堂完成的教学任务以“预习”“拓展”等名义转移至家庭。对于拼音、英语等基础学科，要求教师在课堂内完成系统教学和充分训练。坚决治理“课堂内容课外补”，一经查实，严肃处理。三是建立学困生帮扶机制，解决“辅导无门”痛点。针对您特别关注的我区部分农村家庭、务工家庭家长文化程度较低、无力辅导孩子作业的困境，我局要求各学校建立学困生帮扶机制，充分利用课后服务时间，组织教师对学习有困难的学生进行个别辅导和答疑，确保学生在校内“学足学好”。同时，鼓励学校联合社区、妇联及巾帼志愿服务组织，探索开设家长公益课堂，传授科学的家庭教育方法，帮助家长更好地承担起培养孩子学习习惯和品格的核心责任。

二、关于“优化教材编排体系，贴合义务教育实际学情”的建议落实情况

针对您提出的教材难度设置断层、超前学习成“隐形门槛”问题，我局严格执行国家课程方案和课程标准，坚决纠正“抢跑”行为。一是坚决落实“零起点”教学。小学一年级必须严格按照教学大纲从“零起点”开始教学，严禁以任何理由压缩课时、加快进度，严禁要求“非零起点”的入学准备。学校和教师不得默认学生已经提前学过了拼音、汉字或英语字母等相关内容。区教研室定期开展教学视导，对教学进度过快、压缩基础教学内容和课时的学校进行督促整改。二是规范教学进度，保障基础教学周期。要求各学校制定科学合理的学期教学进度计划，报区教研室备案。针对提案中反映的一年级语文拼音教学周期压缩、三年级英语跳过字母教学等问题，我局已组织教研力量开展专题调研，指导教师根据学生实际学情合理安排教学进度，确保拼音、字母、基本笔画等基础性知识有充足的教学和巩固时间，杜绝“超前预设”知识储备。三是加强宣传引导，缓解家长焦虑。通过家长会、学校开放日、微信公众号等途径，向家长解读国家课程标准和“零起点”教学政策，引导家长认识到“抢跑”未必能“领跑”，尊重孩子的成长规律和学习规律才是长远之道。

三、关于“强化教育资源均衡配置，保障教育公平落地”的建议落实情况

针对您提出的教育公平性失衡、基础薄弱学生掉队严重的问题，我局持续加大资源倾斜力度，推进因材施教，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。一是持续加大农村和薄弱学校投入。近年来，我区统筹推进教育基础设施项目建设，持续改善农村学校和薄弱学校办学条件。2025年，全区完成教育项目总投资4630万元，虢镇小学改扩建等项目顺利竣工。下一步，将继续在经费投入、师资配置、教学设备等方面向农村和薄弱学校倾斜，不断缩小区域、校际差距。二是建立分层教学机制，实施个性化辅导。鼓励教师在课堂教学中实施分层目标、分层练习、分层作业，针对不同基础的学生制定差异化教学方案。优化作业分层设计，按照“基础性作业＋拓展性作业＋实践性作业”的思路，设计可供学生自主选择的作业套餐。对基础薄弱的孩子，利用课后服务时间提供个性化辅导，帮助他们跟上教学节奏，避免陷入“越落越远”的恶性循环。三是严禁变相考查超前学习内容。明确规定学校和教师不得以任何形式变相考查学生的超前学习内容，入学测试、课堂提问、日常评价等均以课程标准规定的内容和进度为依据，破除“超前学才能不掉队”的内卷氛围，让每个孩子都能在学校听得懂、跟得上、学得好。

下一步，我们将持续聚焦小学教育教学模式优化，重点做好以下工作。一是健全长效监督机制。将“严禁要求家长批改作业”“严禁超进度教学”“严禁变相考查超前学习内容”等要求纳入学校年度考核和教学常规检查，完善监督举报渠道，对违规行为发现一起、查处一起。二是深化教育教学改革。聚焦课堂教学提质增效，深入推进“宝鸡好课堂”建设，引导教师改进教学方法，提高课堂效率，让学生在课堂内“吃饱”“吃好”。三是提升课后服务质量。在指导学生完成作业的基础上，丰富科普、文体、艺术、劳动等社团活动，满足学生多样化发展需求，从根本上减少家长报班补课的冲动。四是推动教育评价改革。探索建立以素质教育为导向的小学教育质量评价体系，克服“唯分数”“唯升学”倾向，让小学教育回归育人本质，为孩子的终身成长奠定坚实基础。

感谢您对教育事业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

宝鸡市陈仓区教育体育局

2026年5月27日

（联系人：基教股　杨永辉电话：0917-6212738）

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