关于政协陈仓区四届委员会第四次会议第159号提案的复函

发布时间: 2025-05-12 16:00:00

来源:区信访局

类别：A类

签发人：李志明

民进陈仓总支：

你总支提出的《关于优化信访处理机制的提案》（第159号）收悉，现答复如下：

首先，感谢你总支对信访工作的关心支持！你总支关于优化信访处理机制的提案具有很强的指导性和操作性，我局将积极采纳，根据实际情况进一步优化工作机制，推进信访工作质效进一步提升。

“优化信访工作机制”历来是我局探索、改革、提升信访工作质效的重点，在区委、区政府领导下，先后建立完善了区信访工作联席会议、矛盾纠纷排查化解、信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、领导接访包案、重点信访事项“三色”管理、信访工作联合督查等工作机制，推进了我区信访工作健康发展。从2010年起，区信访工作联席会议从区人民法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区人社局、区民政局、区教育体育局、区住建局、区国土分局、区农业农村局、区卫健局、区工信局、区水利局各职能单位抽调工作人员建成了区信访大厅，推进“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”信访工作机制运行。一是统一登记。群众来访由引导员引导群众填写《信访事项登记表》，接待工作人员审核后，由微机操作员将来访人员基本情况和信访事项录入信访管理系统。二是分类接谈。引导员根据群众来访事由和诉求，引导来访群众前往有关接访室联合处置。涉及非驻大厅部门信访问题的来访和反映综合性的问题，综合接待员负责接待处置；各驻厅部门接待属于各自职责范围内的群众来访。三是现场处理。对相对简单、相关政策明确、可直接答复处理的，由相关部门驻大厅的同志当面答复来访人、答疑释惑。四是协调处理。落实“调解优先”“把调解贯穿信访事项办理全过程”要求，对能够调解的信访问题落实“会诊”调处机制进行解决。第一级，对属于各部门职责内的问题，由所在接待室主任负责直接调处；第二级，对涉及多个部门的疑难复杂案件，由大厅分管副主任牵头组织相关部门驻厅办公室联合“会诊”，集中研究、协商解决；第三级，对副主任联合“会诊”仍不能解决的，由大厅主任召开主任“会诊”会议，邀请律师、有关专家及责任主体部门领导专题研究解决；第四级，主任“会诊”会议解决不了的，提交区信访联席会议研究解决。五是审查交办。凡是在大厅内接谈、协调后并需要立案交办的信访案件，召开区信联办工作会议进行研判分析和甄别，对诉求合法合理、理由充分的一律以区信访工作联席会议办公室的名义交办责任单位办理。诉求部分合理的、当场指出解释、帮助修改补充完善后，再进行交办；诉求不合理的现场进行答复，不再受理。六是跟踪督办。建立疑难复杂问题提级督查和信访事项“全流程”督查、信访干部“全员督查”工作机制，对交办信访事项办理加强督查，印发督查通报，及时反馈发现问题，跟踪督促回复结果，确保群众信访事项件件有回复。七是复查复核。坚持依法分类处理，对申诉求决类事项按有关规定导入司法、仲裁、特定行政程序以及信访事项处理、复查、复核等程序办理。对符合复查、复核条件的信访事项，立刻启动相关程序进行审理、办理。八是法律援助。对符合行政复议、仲裁条件或司法调解、诉讼的信访事项，引导来访群众到设立在信访大厅内的相应部门反映。符合法律援助条件的，直接协助群众到有关司法机关进行法律援助。九是困难救助。紧紧围绕“五化”“四到位”要求，对生活确实有困难的群众进行困难救助，合理运用解决疑难信访问题补助资金进行解决。十是维护信访秩序。围绕规范群众信访行为，大力开展普法宣传教育和典型案例剖析，引导群众依法理性信访，依法处理违法信访人员，依法规范了信访秩序。通过以上工作机制和工作程序的实施，我区信访工作迈向了规范化、法治化轨道，受到省、市信访局的肯定。2024年我局印发《信访工作条例》宣传月活动方案，组织区镇村采取发送手机短信、租用宣传车到街道、镇村流动宣传和到法治广场设点宣传等方式进行广泛宣传。全年发送《信访工作条例》宣传短信10万条，宣传车走乡串巷宣传2次，每次持续一周，悬挂横幅80条、摆放展板90张、播放录音120次、发放《信访工作条例》读本10000余册、图册8000余册、《依法信访温馨提示》3500余份、《信访工作法治化工作手册》300余本，接受群众咨询500余人次，在全区形成了学习《条例》、贯彻《条例》的浓厚氛围；全年接待来区走访群众315批　1693人次，受理网上投诉541件，信访事项及时受理率、按期办结率均达到100％；劝返进京走访32人次、赴省走访12人次、去市集体走访17批271人次，实现了进京“零非访”目标；按期办结中央、省、市转交办信访案件85件，化解信访积案5件；开展信访业务培训5期168人次，提高了信访干部业务素质和工作能力；依法处理了3名违法上访人员，规范了正常信访秩序，全面完成了市区下达的目标考核任务，有力维护了群众合法权益、促进了社会和谐稳定。

你总支的提案是对我们信访部门的鞭策和鼓励。面对当前复杂多变的信访形势和中央深入推动信访工作法治化部署要求，我们更需要在改革工作机制上下功夫。结合《信访工作条例》和你总支提出优化信访处理机制的提案综合分析，下一步我局将进一步优化信访机制，推进我区信访工作再上新台阶。

（一）进一步完善常态化普法机制，形成依法信访氛围。区信联办牵头，组织区级部门和各镇街持续开展法律法规及《信访工作条例》“五进”系列普法活动，利用线上线下多种渠道，全方位开展法律法规宣传，增强人民群众的法治意识，依法规范群众的信访行为，杜绝违法信访和恶意信访。

（二）强化联动工作机制，深入推进信访工作法治化。全方位联合政法单位，整合工作资源，持续推进信访工作法治化“1155N”陈仓模式，确保全区信访工作法治化实体化运行，把信访工作全过程融入预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化轨道，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。

（三）强化区信访工作联席会议统筹协调工作机制，推动“人”“事”分离问题解决。发挥区信访工作联席会议作用，在完善联合接访、联合研判、联合办案、联合督查、联合依法处理上下功夫，依法解决跨部门、跨行业、跨区域的信访问题和违法信访问题，进一步规范信访工作秩序。

（四）进一步夯实领导干部接访下访工作机制，推进积案化解。信访积案问题是阻挠信访工作高质量发展的顽瘴痼疾，我们将以化解信访积案为突破口，推动区镇街及部门领导干部接访下访下到基层下沉一线和矛盾最集中的地方，及时就地回应群众关注热点、解决群众急难愁盼信访问题。坚持系统思维、综合治理，落实“三到位一处理”要求，落实疑难案件党政主要领导和部门一把手包抓，突出问题专班推进，政法部门分析研判，人大代表、政协委员、社会监督人员参与的听证说理等成功做法，攻坚克难，化解积案。

最后，希望你总支能一如既往关注支持信访工作，对我们的工作提出建设性宝贵意见建议。

宝鸡市陈仓区信访局

2025年5月12日

（联系人：李军电话：09176231398）

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