对区人大四届五次会议第52号建议的复函

发布时间: 2026-05-29 14:55:00

来源:区教体局

类别：A类

签发人：李喜科

王芳芳代表：

您提出的《关于优化城乡教育资源配置　破解城乡办学难题的建议》（第52号）收悉，现答复如下：

一、关于科学布局城乡学校，推进资源整合共享的建议

陈仓区高度重视城乡学校科学布局及资源优化配置工作，积极应对区域学龄人口变化趋势，立足区情实际，深入调研，多方论证，综合研判，先后制定了《陈仓区2020－2025年中小学校幼儿园布局专项规划》《陈仓区“十五五”中小幼布局规划（2026－2030年）》，2022－2025年，累计优化撤并中小学、教学点及幼儿园46个，区域教育资源配置得到优化。以组建教育集团、抓实教育联盟活动为抓手，促进城乡教育均衡发展。探索实施集团化办学改革和“城区优秀学校＋川塬学校＋西山学校”联盟新模式，推进区内优质学校捆绑帮扶乡村薄弱学校，区内学校与外县区、外地市名校合作办学，组建区内城乡教育联盟14个，区外优质联盟19个、自主联盟33个，常态化组织开展教学教研、示范课和研讨课等活动，扎实有效地帮助乡村学校提高教学质量和育人水平。

二、关于完善师资流动机制，激发教师队伍活力的建议

陈仓区制定出台了校长教师交流轮岗及教育联盟工作实施方案，着力优化区域师资配备，激发教师队伍活力，提升教师队伍整体素质，每年安排校长教师交流轮岗，实现了区域内校长教师交流轮岗制度化、常态化，推动区域教育均衡发展。近三年，全区义务教育学校交流校长、教师343人，占2154名符合交流条件人数的15.92％，其中各级各类骨干教师106人，占交流轮岗教师总数的30.90％，符合国家要求。目前，我区已建立名师工作室2个、省级优秀教学能手工作站9个、学科带头人工作坊16个，常态化开展各类教育教学活动，充分发挥名师引领作用。各学校通过“青蓝工程”“青椒计划”等师徒结对方式，老带新、强带弱，城乡学校教师队伍综合素质和专业水平得到整体提升。

三、关于创新教学管理模式，提升城乡办学质量的建议

各学校立足校情学情，探索实施符合本校实际的教学管理模式，重视学生身心健康全面发展，在课堂教学、课后延时服务、作业分层设计等环节，最大限度关注学生个体差异需求，因材施教、个性化辅导答疑。同时，依托“互联网＋”推进精准帮扶，组织3所学校与市级名校开展结对，通过平台互动、教学共研等形式共享优质资源。加大国家中小学智慧教育平台全域应用力度，提升优质教育资源共享应用水平。有关在城区学校推行“分层教学”的建议，本质为开设重点班、快慢班，不符合国家相关政策要求；但各学校都能立足学生学情，因材施教，开展分层作业设计，集体辅导和个体辅导相结合，关心关注“两特三困”学生的成长进步。

四、关于强化政府主导责任，保障政策落地见效的建议

陈仓区始终坚持教育优先发展战略，坚持教育投入优先安排、教育用人优先补充、教师待遇优先保障、教育问题优先解决，把教育均衡发展作为全区最大的民生工程统筹谋划、重点保障，纳入部门、镇街年度目标责任考核。区委常委会、区政府常务会议及区长办公会定期研究教育工作，区委、区政府主要领导及分管领导常态化深入学校开展调研，全力解决教育均衡发展难题。切实发挥区委教育工作领导小组牵头抓总、统筹协调、整体推进和督促落实作用，压实各相关部门及镇街、学校工作责任；积极构建家校社“1234”育苗新机制，鼓励学校积极争取社会力量助学，着力改善办学条件。

2021－2024年，区政府先后投入3.65亿元，持续改善提升全区中小学办学条件。规划实施教育重点项目14个，新建天悦、恒大、博悦3所小学，改扩建虢镇小学，新建茗苑小学教学楼，新增学位6650个，切实保障了区域优质教育资源供给，大幅提升了主城区教育承载力，有效缓解了“城区挤”的困境。投资1.2亿元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、操场软化改造及校园信息化建设等项目79个，“校校通”“班班通”“互联网＋明厨亮灶”和校园安全“四个百分百”实现全覆盖。目前，我区建成宝鸡市智慧校园示范校7所，智慧教室779个，精品录播教室18间，创客教室6个，装备护眼灯教室956个。

下一步，我们将持续加大投入，合理规划教育项目，优化调整学校布局，深入实施基础教育扩优提质工程，加强学校标准化建设，办好必要的乡村小规模学校；大力弘扬践行教育家精神，加强教师队伍建设，积极补短板强弱项，大幅度改善提升全区学校办学条件，不断缩小城乡、区域、校际差距，努力办好陈仓老百姓家门口的每一所学校，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

感谢您对陈仓教育发展的关心和建言！

宝鸡市陈仓区教育体育局

2026年5月27日

（联系人：督导室　付亮亮电话：0917-6212927）

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