对政协宝鸡市陈仓区四届委员会第五次会议第62号提案的复函

发布时间: 2026-05-29 15:25:00

来源:区行政审批服务局

类别：A

签发人：蔺录琴

刘云川委员：

您提出的《关于扶持本土优质企业增资扩产的提案》（第62号）收悉，现答复如下：

结合提案中涉及审批局工作的推行“一企一策”精准服务、提升政务服务效能，优化营商环境等问题，区行政审批服务局在日常工作推进过程中充分采纳和参考，从以下几个方面入手，真抓实干、多措并举，不断提高审批效能及政务服务工作水平。

（一）聚焦聚力项目保障，“工改”工作纵深推进

一是创新实施项目管家服务模式。建立了以及局领导为“首席管家”、业务股室为“专业管家”、股室工作人员为“专职管家”的三级管家服务模式，对全区173个重点项目摸底筛查，精心研判，为8个需要提供帮办代办服务的重点项目建立项目保障台账。针对9个市级重点项目、32个区级重点项目，逐一梳理各项目规模、事项清单、工期进度，按照产业类、城建及商贸类项目特点，制定具体审批方案。探索建立“345”工作法（“三阶段、四保障、五清单”），对涉及我局的事项全面理清、提前介入指导，为企业提供系统性、整体性指导服务及全流程跟踪服务，全力保障市区重点项目顺利落地施工。

二是推行分阶段核发建筑工程施工许可证。学习借鉴外地“拿地即开工”改革工作先进经验，减流程、压时限，对新建低风险工业类项目实施分阶段办理施工许可，办理时间最短可缩减至1个工作日，项目平均工期缩短1－2个月。同时，加大宣传力度，总结有效经验，打造分阶段核发施工许可证的“陈仓模式”。

三是积极实施并联审批服务。进一步整合规范流程，为需要办理多项手续的建设项目研究制定并联审批方案，申请人只需提交一套申报材料，即可通过工程建设项目审批系统完成抗震设防备案等事项并联审批，办理结果可集成共享至陈仓区工改平台，方便企业群众随时随地查看。

（二）聚焦聚力深化改革，利企便民迈出新步伐

一是稳步推动“高效办成一件事”落地落实。围绕企业群众办事的难点痛点，逐事项全流程研判分析，对建设项目开工“高效办成一件事”重点事项，做到定期协调调度，及时解决难点堵点问题。做好责任部门的“一对一”培训工作，科学制定方案，明确时间表和路线图，确保责任部门对网上办件流程了熟于心。加大政策宣传，通过“爱陈仓”融媒体、“陈仓政务服务”公众号、大厅电子屏宣传及工作人员引导等多种方式，向企业群众宣传“高效办成一件事”办事方式，引导企业群众熟悉相关办事流程，提高工作知晓率。做好线上联办和线下综合窗口设置，线上线下办事方式同步推进。进一步做实做细“压材料、减时限、优流程”工作，按年度编制高标准“高效办成一件事”重点事项办事指南，细化工作措施，确保“高效办成一件事”工作取得实效。

二是持续推进“小切口”改革工作。探索推行多种改革模式。积极推行政务服务事项下沉镇街办理。为进一步方便企业群众办事，打通服务群众的“最后一公里”，在认真调研的基础上经区政府同意，将食品经营、小作坊生产、小餐饮经营许可、个体工商户登记等业务委托15个镇街办理，及时召集各镇街便民服务中心主任对此项工作进行安排部署，确保委托事项“接得住、批的好”，切实提升群众的获得感。

三是全面深化商事制度改革。支持企业在办理分支机构设立登记时，登记多个经营场所。对新办市场主体登记和原有市场主体变更场所进行“一照多址”登记。全力推进企业全生命周期改革，将企业开办、企业准营、企业注销等关联性强、高频发生的政务事项进行系统集成，提供涉企事项集成化服务，让企业“轻装上阵”。立足企业群众异地政务服务需求，持续拓展“跨域”广度，深化“通办”深度，不断扩大“跨区通办”朋友圈。

（三）聚焦聚力优化服务，政务服务水平提质增效

一是打造“一站式”服务，不断提升群众获得感满意度。按照国家和省、市关于政务服务场所建设的标准和要求，对区政务服务大厅及各分厅的功能布局、设施设备、标识标牌等进行规范和完善。强化区政务服务大厅规范化管理，推行首问负责制服务模式，服务质效不断优化，为新开办企业免费邮寄证照、打印复印材料，不断降低企业开办成本。开展“优秀窗口”“服务之星”评选，激励窗口工作人员积极性、主动性，生动体现了陈仓营商环境的逐步优化。

二是加快政务服务体系建设，推动群众生活提质升档。加强对政务服务分中心、镇街便民服务中心、村社区便民服务站的指导，加快推进三级政务服务体系建设。持续推动资源和服务向基层倾斜集中，探索“政务服务＋园区＋商圈＋社区”“三圈”服务模式和“企业办事不出园区、群众办事不出社区”做法，推动更多事项“就近办”，实现与群众生产生活密切相关的政务服务事项在便民服务中心（站）办理。

三是着力提升干部作风，锻造一流行政审批队伍。组织开展“岗位大练兵、业务大比武、效能大提升”活动，采取股室干部窗口学、股室负责人相互学等形式，每周对学习情况进行调度，力促干部对每项业务做到“政策法规一口清，疑难业务问不倒”，学习成果通过“业务大讲堂”检验，督促全体干部全方位讲、多角度评、拓领域思，推动窗口工作模式从“A＋B”向“A＋N”转变。开展“业务大讲堂”，干部上台授课，着力打造学习型干部队伍，推动机关转作风、优服务、提效能。

感谢您对陈仓区深化行政审批制度改革工作的关心和支持！

宝鸡市陈仓区行政审批服务局

2026年5月28日

（联系人：杨红兵　电话：0917-6260812）

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