对政协陈仓区四届委员会第五次会议第35号建议的复函

发布时间: 2026-07-14 09:05:00

来源:区发展和改革局

类别：B类

签发人：张小卫

九三陈仓综合支社：

您提出的《关于完善新能源汽车充电桩建设的建议》（第35号）收悉。首先，衷心感谢您对我区新能源汽车产业发展、绿色交通体系建设及民生保障工作的高度关注和大力支持。您在提案中精准指出了我区当前充电基础设施建设中存在的布局不均衡、供需不匹配、运维不及时等突出问题，提出的四项建议贴合我区实际、针对性强、切实可行，对我区补齐基础设施短板、优化民生服务、推动消费升级、助力绿色低碳发展具有重要的指导意义。近年来，随着我区新能源汽车保有量持续攀升，充电基础设施供需矛盾日益凸显，已成为制约群众绿色出行、产业提质增效的关键瓶颈。收到提案后，我局高度重视，全面梳理现有工作短板，逐条吸纳提案建议，现将具体办理情况答复如下：

一、关于优化网络布局，实现精准覆盖建议

针对您提出的优化网络布局，实现精准覆盖建议，我区高度重视充电基础设施顶层设计，始终坚持统筹布局、全域推进，全力破解布局不均、供需不匹配、运维不及时等问题。一是科学统筹谋划布局。“十四五”期间，我区制定下发了《电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023－2025）的通知》，方案明确规定了各相关部门职责，重点聚焦城区老旧片区、产业园区、乡镇集镇、交通枢纽、商超商圈等重点场景，杜绝盲目建设、重复建设，构建“城区全覆盖、乡镇广延伸、重点区域密布局”的全域充电设施空间体系。二是系统化整体推进建设。建立区级统筹、部门联动、镇街落实的工作推进机制，制定年度充电设施建设实施方案和任务清单，明确年度建设点位、建设规模、责任单位及完成时限，实行台账式管理、清单化推进。统筹整合公共场地、闲置空地、公共停车场等存量资源，盘活各类可用空间，有序推进公共快充站、社区慢充站、专用充电站分级分类建设。针对城区核心区设施密集、乡镇片区设施薄弱的不均衡问题，实施“补短板、强弱项、优布局”专项行动，逐年加密城区便民充电点位，重点补齐乡镇、农村片区充电设施空白，推动全区充电基础设施均衡化、规范化、规模化发展，全面提升全域充电服务覆盖能力。“十四五”期间，全区共建充电桩点位27个，个人自用充电桩1372户。截至目前，除凤阁岭镇以外，其余14个镇街均实现充电桩全覆盖。

二、关于强化要素保障，破解建设瓶颈建议

结合提案建议，我局将联合区住建局、各镇街实行“新建严控、老旧提质、物业赋能”分类治理模式，全力打通居民充电“最后一米”。在新建小区方面，严格落实国家及省市新建住宅充电设施配建规范，由住建部门严把项目规划、施工建设、竣工验收三道关口，确保新建小区充电设施预留点位、管线、配电容量全部达标，实现“交房即配桩、入住可充电”，从源头杜绝新增配套短板。在老旧小区改造方面，建议住建局将充电基础设施建设纳入全区老旧小区重点改造清单，优先推进具备改造条件的小区设施配套。全面推广“统建统管、智能有序、集中集约”的建设模式，避免零散建设、无序建设。此外，引导物业制定住宅小区充电设施建设管理规范，进一步明确物业服务企业主体责任，严禁物业无故阻挠业主、运营商合规安装充电设施，引导物业主动配合设施勘测、施工、运维等工作，鼓励物业将充电设施管护纳入物业服务体系，或引入专业运营商常态化运营，切实化解“建桩难、推进慢”问题。

三、关于提升运营服务，增强使用体验建议

针对公共充电点位少、运维差、体验弱等问题，我局将牵头统筹公共领域充电设施提质增效，全方位提升公共充电服务效能。一是加快重点场景设施补建。聚焦虢镇火车站、汽车站等交通枢纽，大型商超、商业综合体等商圈，大水川、九龙山等旅游景点，区人民医院、陈仓高中、渭河生态公园等人员密集公共区域，建立充电设施建设项目台账，明确建设时限、责任单位，倒逼项目落地见效，大幅扩充公共充电点位供给。二是健全常态化运维机制。督促各充电运营商落实主体责任，建立设备故障2小时快速响应、限时处置机制，常态化开展设备巡检、维修保养，杜绝“僵尸桩、故障桩”，有效解决“充电慢、用不了”等问题。全面推广智能地锁、超时占用计费等精细化管理模式，整治燃油车占位、充满电滞留等乱象，提升充电桩利用率。三是推进服务互联互通。严格落实省市充电基础设施智慧监管工作要求，督促辖区各充电运营商完成平台数据对接、资源整合，打破企业数据壁垒。支持充电设施接入主流导航地图，整合查询、导航、充电、支付功能，逐步实现“一屏查询、一APP畅充”的便捷服务模式。同时，严格规范市场经营行为，要求所有公共充电场站全面明码标价，公开电费、服务费标准，保障群众消费知情权、选择权。

四、关于强化监管引导，保障安全发展建议

我区始终坚守安全生产底线，以安全监管为核心，以智慧监管为支撑，健全全链条监管服务体系，全力保障充电基础设施安全稳定运行、行业规范有序发展。一是健全常态化安全监管机制。常态化开展充电设施安全生产专项排查整治行动，重点排查设备老化、线路破损、违规接线、消防设施缺失、超负荷运行等安全隐患，建立隐患台账，实行限期整改、销号管理，坚决杜绝安全事故发生。压实运营企业安全生产主体责任，督促企业建立日常巡检、定期维保、隐患排查、应急处置制度，配备专业运维人员，定期开展设备检测、消防演练，全面提升安全运维能力。二是强化智慧化安全监管赋能。依托省级充电监管平台及区级智慧监管手段，构建“线上监测＋线下巡查”的智慧监管体系，对辖区充电设施运行温度、电流电压、漏电保护、消防状态等关键指标进行24小时实时监测，实现安全隐患自动预警、智能研判、快速处置。建立充电设施信用监管机制，对运营不规范、隐患整改不到位、群众投诉较多的企业进行重点监管、约谈警示，倒逼企业规范运营。三是完善长效服务管理体系。建立充电设施行业常态化督导、定期抽查、群众监督机制，畅通投诉举报渠道，及时处置群众反映的充电安全、收费乱象、设备故障等问题。常态化开展充电安全宣传教育，通过社区宣讲、线上科普、场站公示等方式，引导广大车主规范充电、安全用电，杜绝私拉乱接、违规充电等危险行为。

下一步，我区将认真吸纳您的宝贵建议，持续补齐充电基础设施建设短板，不断优化布局、完善服务、规范监管、创新模式，全力推动全区新能源汽车充电基础设施高质量发展，切实解决群众“充电难、充电慢、充电烦”问题，更好满足群众出行需求、助力绿色低碳城市建设。再次感谢您对我区城市基础设施建设工作的关心和支持！

宝鸡市陈仓区发展和改革局

2026年7月14日

（联系人：赵会平　电话：0917－6217874）

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