勠力同心 踔厉奋发 推动新时代妇女儿童工作高质量发展

——在陈仓区妇女儿童工作会议上的讲话             

区长  马小锋

2024年2月19日

同志们：

      在全区上下深入学习贯彻省两会精神，持续巩固拓展主题教育成果，用实际行动砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发的重要时刻，今天我们召开陈仓区妇女儿童工作会议，主要目的是深入学习领会习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示精神，认真贯彻落实全国和省市妇女儿童工作会议精神，安排我区当前和今后一个时期妇女儿童有关工作，推动陈仓妇女儿童事业不断开创新的局面。

刚才，雪英同志传达了习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示和上级妇女儿童工作会议精神，四个单位分别做了交流发言，讲的都很好，值得大家学习借鉴。在此，我谨代表区委、区政府向全区妇女儿童工作者以及关心支持我区妇女儿童事业的各界人士表示衷心的感谢。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，提高认识，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感。

近年来，区委、区政府高度重视妇女儿童工作，全面落实男女平等基本原则和儿童优先原则，坚持不懈抓好妇女儿童健康教育、就业创业、权益保障等重点工作，全区妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权益得到了较好保障，各项目标任务总体达标率超95%，先后荣获陕西省实施妇女儿童发展规划先进集体、2022—2024年省级“两个规划”实施示范区等荣誉。一是发展环境持续优化。率先建成危重孕产妇和新生儿救治与转诊中心，全区孕产妇住院分娩率达到100%，婴儿死亡率下降到3.07‰。儿童健康水平有效提升，7岁以下儿童保健管理率达94.2%，儿童计划免疫接种率超过99.85%。受教育权利得到充分保障，学前教育毛入园率98%，九年义务教育巩固率、初中毛入学率均达到100%。健全保护妇女儿童权益工作合作机制，设立法律援助工作联络点251个，区级妇女儿童维权服务中心、婚姻家庭矛盾调解中心等机构相继投用。二是妇儿权益有效保障。出台5大类21个妇女儿童法规政策文件，兴办5轮40件妇女儿童实事。持续增加城乡教育资源供给，五年来累计新建和改扩建中小学10所，新增公办幼儿园21所，增加学位12080个，有效缓解“上学难”“入园难”问题。积极推进妇女参政议政，区级四大班子和镇街班子中女性领导干部配备率为100%，村“两委”班子中女性干部配备率为100%。全面开展农村妇女土地权益保障行动，我区农村妇女土地权益实现了“证上有名，名下有权”。三是社会福利成效明显。健全完善贫困妇女儿童数据库，连年实施贫困儿童营养改善、新生儿疾病筛查等专项行动，争取中省“两癌”贫困妇女救助、困境儿童临时救助等各类资金150余万元。开展暑期留守儿童关爱行为、“把爱带回家”寒假儿童关爱服务“四送”系列活动70余场次，惠及妇女儿童4.5万余人。大力推进“美丽庭院”创建，举办“清风好家庭”、“文明家庭教育分享会”等系列活动，推动向上向善的正能量在广大家庭中蔚然成风。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和不足。一是妇女儿童城乡区域间发展水平仍不平衡，农村妇女儿童发展层次相对较低。二是部分地区重男轻女观念、高价彩礼现象等问题仍旧存在。三是在发展成果惠及妇女儿童上做的不够多，社会保障体系还不够健全。四是一些针对妇女儿童的犯罪时有发生。这需要我们今后下大力气加以解决。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，陈仓作为宝鸡对外开放的桥头堡、中心城区“东进”的战略主战场，正处于乘势而上的机遇期、进位赶超的关键期、动能升级的转型期、克难奋进的攻坚期“四期叠加”的历史阶段。各级各部门要深刻认识妇女儿童发展与强国建设、民族复兴紧密联系的内在关系和重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，以实现全区“两个规划”发展目标为中心，大力推进新时代妇女儿童各项工作，努力实现妇女儿童全面发展与全区经济社会高质量发展的互促共进。

二、规划引领，突出重点，扎实推动妇女儿童事业高质量发展

用中长期规划指导妇女儿童事业发展，是党领导妇女儿童工作的成功经验和重要举措。全区上下要突出以“两个规划”为引领，牢牢把握工作重点，以更有力举措推动妇女儿童事业与经济社会协调发展，促进改革发展成果更好地惠及全区广大妇女儿童。重点抓好以下六个方面：

（一）着力促进妇女儿童规划实施。要科学谋划妇女儿童事业，在“陈仓崛起”建设大局中通盘考虑、一体推进，从源头和制度层面保障新一轮“两个规划”各项目标任务高质量推进。各级各部门要准确把握社会形势的新变化，明晰规划实施的重难点问题，出台相应政策，落实具体措施予以解决，创造性地抓好新一轮“两个规划”的贯彻落实。区妇儿工委要立足新发展阶段的新目标新要求，建立健全目标管理、监测考核、政府督查、协同联动等管理机制，定期检查评估，积极探索示范，力争相关指标早日达标。

（二）着力鼓励广大妇女建功立业。要认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，积极为妇女参与经济社会发展创造条件、搭建平台。要大力实施巾帼就业创业促进行动，进一步优化女性职业教育专业设置，大力培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠、大国工匠。要提高女性科学素养和终身学习意识，支持女性科技人才和教育卫生等行业专业人才成长，着力提高企业管理层中的女性比例，促进各行各业优秀女性脱颖而出。要聚焦女大学生、大龄低技能女性、困难家庭女性等重点群体，有针对性的加强就业指导服务，开展新业态女性从业人员技能培训，多渠道解决女性就业难问题。要着力推动家政服务业提质扩容，以“三秦好阿姨”等家政品牌建设为抓手，积极帮助改善家政服务人员从业环境，促进家政服务规范化、品牌化建设，职业化、专业化发展。要不断提升妇女政治地位和民主参与水平，重视培养、选拔和使用优秀妇女干部，提高妇女参政议政和管理能力。要积极推动妇女参与基层民主管理，引导妇女在社区、农村事务管理中发挥好“半边天”作用。

（三）着力维护妇女儿童合法权益。要认真贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规、政策文件，健全科学有效的妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，加大执法力度，全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益。要将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程，切实保障女童平等接受学前教育、义务教育的权利和机会，提高女性接受普通高中教育的支持保障力度。要落实保障农村妇女士地权益的相关政策，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。要严厉打击家暴、性侵、拐卖妇女、倒买倒卖出生医学证明等侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，从源头上预防和减少侵害妇女儿童的犯罪发生。要依法监督和规范企业用工行为，切实保护女职工的合法权益。要严格落实婴幼儿生活用品、食品、玩具的国家标准，强化对妇女儿童生活用品和食品药品的安全监管，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为。

（四）着力加强未成年人关爱保护。要坚持儿童优先原则，突出加强未成年人权益保护，全面落实各方责任。要提升家庭教育指导的针对性和科学性，切实增强家长第一责任人监护意识和能力，创造良好、和睦、文明的家庭环境。要坚持立德树人目标，落实“双减”政策，大力实施素质教育，引导学生培养良好行为习惯，增强信息识别和网上自我保护能力。要健全学生保护工作制度，紧盯食品安全、校园治安、消防安全和校车交通安全，守牢安全底线。要强化监督检查，净化文化市场和校园周边环境，为儿童健康成长营造良好的社会环境。要完善基层儿童保护机制，落实未成年人案件强制报告制度，加强对特殊儿童群体的关爱帮扶。据统计，全区现有留守儿童38人，事实无人抚养儿童34人，孤儿16名，残疾儿童353余名。要进一步健全流动留守儿童、困境儿童关爱帮扶的工作机制，通过大数据监测和“铁脚板”摸排，及时发现、分类施策，动员公益慈善等社会力量参与救助帮扶，切实保障他们的基本生活。要切实解决流动留守儿童面临的亲情缺失，以及教育医疗等方面难题，加强残疾儿童康复服务，让孩子们切实的感受到党和政府的关怀和温暖。

（五）着力提升妇女儿童健康水平。要重视和加强妇女儿童健康服务，加强区妇幼保健中心、儿童保健门诊标准化建设，强化基层妇幼保障人员培训，不断提升妇幼健康服务能力。随着三孩生育政策深入实施，高龄高危孕妇比例预计将保持高位，要持续巩固母婴安全五项制度，健全危重孕产妇救治网络，落实出生缺陷三级防治措施，切实强化婚前孕前保健。要加强妇女“两癌”综合防治，稳步推进适龄女性HPV疫苗接种试点工作，做到早发现、早诊断、早治疗，持续做好低收入“两癌”患病妇女的救助工作。要加强青少年户外活动和体育锻炼，持续推动解决“小胖墩”“小眼镜”等问题。当前抑郁等心理健康问题在青少年中呈现升高的趋势，日益成为不容忽视的重要公共卫生和社会问题，必须予以高度重视。要加强儿童心理健康服务人才队伍建设，健全服务体系，积极开展生命教育和挫折教育，培养儿童珍爱生命意识和情绪调试能力，促进少年儿童健康快乐成长。

（六）着力加强新时代家庭建设。新一轮妇女儿童规划中增设家庭领域相关内容，凸显了强化家庭功能的重要性。要为家庭建设赋能，支持家庭增强育幼功能，落实生育休假、专项附加扣除减税等制度，加强生育津贴、生育保险及税收、住房等政策支持，助力减轻家庭生育养育教育的负担。目前我区三岁以下婴幼儿有5670人，托幼需求与供给很不匹配。要实施好公办托育服务能力建设和普惠托育服务专项行动，多渠道增加托育服务供给，提升专业化水平。要在全社会倡导正确的家庭观、婚恋观，坚决治理高价彩礼等乱象。要深入实施家家幸福安康工程，开展文明家庭、五好家庭、最美家庭等精神文明创建活动，鼓励夫妻共同承担孝亲敬老、养育子女等家庭责任。

三、加强领导，多方联动，推动形成关心支持妇女儿童发展的整体合力

妇女儿童事业是一项崇高的事业，也是一项复杂的社会工程，需要各级各部门履职尽责、真抓实干，社会各方面广泛参与、大力支持，共同为妇女儿童工作创造更好的环境。

（一）切实加强党的全面领导。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想引领妇女儿童事业发展，把习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示精神作为第一议题来学习，作为第一遵循来贯彻，作为第一政治要件来落实。要落实好男女平等基本国策和儿童优先原则，进一步完善“党委领导、政府主导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与”的妇女儿童工作机制，加大人、财、物等方面的支持和保障力度，做到妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步发展。

（二）各方联动形成工作合力。全区上下要密切协作，以点带面推进我区新一轮“两个规划”的全面实施。区妇儿工委要充分发挥职能作用，做到组织健全、人员到位、职责明确、任务落实，更好履行组织、协调、指导、督促等工作职能。各部门要各司其职、互相配合，强化理念同向、政策协同、数据共享，共同形成抓好妇女儿童工作的强大合力。各群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，引导鼓励社会组织和志愿服务队伍积极参与，共同做好妇女儿童工作。区委督查室、区政府督查室要强化跟踪问效和督导检查，推动各项任务目标按期完成。

（三）用心用情推动工作落实。广大妇女儿童工作者要带着真心真情付出更大努力，全心全意为妇女儿童办实事，千方百计谋福祉。要面对面倾听妇女儿童的声音，了解她们的所思所盼，加强分性别、分年龄的数据统计分析，提出改进工作的思路和举措，多为困难妇女、困难儿童做好事、解难题。要加强妇女儿童工作队伍的能力建设，将党中央重要决策部署，全区工作要求、相关法律法规政策、“两个规划”重点任务等纳入培训，切实提升妇女儿童工作者的能力水平。要力争每年为妇女儿童办成几件实事，让妇女儿童有实实在在的获得感。要加强正面宣传引导，牢牢占领妇女儿童工作的舆论主阵地，防止发生冲击道德底线的事件发生，为妇女儿童事业发展营造良好的环境。

同志们，妇女儿童工作关系着千家万户，发展好妇女儿童事业，使命光荣，责任重大，希望大家在区委、区政府的坚强领导下，锚定妇女儿童“两个规划”的目标任务，踔厉奋发、勇毅前行，团结奋斗，在践行新思想中筑牢信仰之基，在奋进新征程中彰显担当作为，在奋力谱写陈仓新时代妇女儿童高质量发展新篇章中贡献力量！