在“砥砺二十年·奋进新陈仓”高质量发展大会上的主旨发言

（2023年5月26日）

区委书记  马 霄

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

初夏时节，万物并秀。在全区上下深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，扎实推进“三个年”活动走深走实的关键时刻，我们相聚在陈仓大地，回顾陈仓撤县设区20年奋斗历程，谋划今后陈仓高质量发展。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，向莅临会议的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持陈仓发展的各界朋友表示衷心的感谢！

20年前的今天，宝鸡市陈仓区挂牌成立。20年来，在市委、市政府的坚强领导下，历届区委、区政府团结带领全区人民踔厉奋发、笃行不怠，经济社会快速发展、城乡面貌焕然一新、高质量发展蹄疾步稳，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。2022年，全区完成地区生产总值256.98亿元，是2003年35.26亿元的7倍多，年均增长10%以上；人均GDP从5386元提高到5.5万元；全社会固定资产投资达到275.63亿元，投资规模是2003年10.2亿元的27倍，年均增长24.8%；社会消费品零售总额由10.9亿元增长到97.3亿元，交出了一份硕果累累的“陈仓答卷”。

20年来，我们聚焦发展、真抓实干，工业经济更有速度。世界500强正威集团、中国中车落地陈仓，青岛啤酒、海螺水泥、奥瑞金包装等一批行业龙头蓬勃发展，育才玻璃、通达建材、大丰燃气等一大批民营企业发展壮大，先进材料、高端装备制造、轨道交通、食品医药、智能制造5个百亿级产业集群和8条产业链积厚成势，全区规模以上工业企业由43户增加到174户，总产值由20.3亿元增长到473.2亿元。科技创新驱动作用更加突出，秦创原（宝鸡陈仓）创新促进中心在全市率先成立，成功创建国家知识产权强区试点区、陕西省创新型试点区、省级农业科技园区。

20年来，我们不畏艰辛、攻坚克难，乡村振兴更有深度。聚焦板块式扶贫，10年时间连续实施两轮“突破西山”。坚持精准施策、尽锐出战，全区55个贫困村全部出列，23265户84590人全部脱贫退出，如期全面建成小康社会。按照“开发一个景区，带动一方百姓”的思路，大水川、九龙山成功创建国家4A级景区，大水川旅游度假区获评省级旅游度假区，荣获“中国天然氧吧”称号，“生态+旅游+扶贫”模式让西山从最贫困区域一跃成为宝鸡最具发展潜力与前景的旅游胜地，实现旅游产业蓬勃发展、贫困地区群众致富双赢。粮食生产实现“十九”连丰，花椒、柴胡、核桃、蔬菜“四个十万亩”特色产业初具规模，陈仓西山柴胡获国家地理标志认证，建成16个设施蔬菜、有机果品、标准化示范养殖等产业基地和国家、省市各类农业园区269个，成功创建国家现代农业示范区。

20年来，我们坚持不懈、用心用情，民生保障更有温度。全方位提供就业创业服务，累计实现新增城镇就业15万人，农村劳动力转移就业287万人，城乡居民可支配收入达到39545元和16950元，分别是2003年的7.5倍和9.4倍。新建、改扩建学校38所，新增学位16500个，教育内涵发展水平逐年提升，陈仓教育影响力不断扩大。医疗卫生服务体系日益健全，成功创建国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位、省级健康促进区，人均预期寿命增至81.7岁。天地社火走出国门，社火脸谱绘制等十项民间艺术品牌被列入陕西省非物质文化遗产名录，荣获全国文化先进县（区）、国家公共文化服务体系示范区。平安建设满意度达到98.29%，市域社会治理现代化试点走在全市前列。

20年来，我们抢抓机遇、主动作为，城市建设更有靓度。实施灾后重建项目1011个，累计投资56.7亿元，建成了一批重大基础设施工程。凤凰、陆港等6座渭河大桥建成通车，陈仓大道、虢镇大道“并驾齐驱”，城市道路总里程达到103公里，“六纵七横”城市交通骨干路网基本形成。城市建成区面积从不足7平方公里增长到14平方公里，城镇人口数量从9.2万人增加到16.6万人。渭河治理成效明显，万亩荒滩变“花园”，城区绿地率达到39.9%。人均住房面积从20平方米增加到35.6平方米。城市公交线路增加到14条，构建起主城区10分钟通达圈。虢镇火车站片区改造快速推进，虢镇城区正式迈入“动车时代”。

20年来，我们凝心聚力、加压奋进，项目建设更有力度。青啤宝鸡40万吨生产线、阳平铁路物流基地、牧原集团等一批重大项目建成投用。20年来累计实施重点项目2019个、完成投资1171.8亿元，招商引资项目976个，落实到位资金1330.3亿元。“放管服”改革持续深化，建成区镇村三级政务服务平台，158项行政许可事项实现集中审批，200项高频事项实现“最多跑一次”，“四办三服务”模式全省交流，企业服务专岗广受好评，“陈信办”政务服务品牌影响力持续提升，相对集中行政许可权改革走在全市前列。

20年来，我们信念坚定、强根铸魂，党的建设更有高度。始终把党的政治建设摆在首位，尤其是党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神内化于心、外化于行，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创新探索出党建工作“五化提升”工程，“五级网格”城市党建服务模式全市推广，成功创建9个省级标准化示范村、19个“五个好”村党组织，282个非公经济组织和143个社会组织党的工作实现全覆盖，在非典、5·12地震、洪涝灾害、疫情防控等急难险重任务面前，各级党组织和党员干部冲锋在前、勇挑重担，经受了大战大考的政治“体检”。

20年来，我们统一意志、凝聚共识，发展合力更有广度。人大工作质量和水平进一步提高，监督、决定、任免等职责作用更好发挥。政协制度效能持续提升，政治协商、民主监督、参政议政取得新成效。大统战工作格局更加完善，最广泛的统一战线巩固发展。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织联系服务群众能力得到新提升。

这一切成就和变化，离不开党中央、省市的坚强领导和亲切关怀，凝聚着历届党委、政府一张蓝图干到底、一任接着一任干的接续奋斗，归功于广大人民群众的顽强拼搏和情系家乡的天南地北陈仓人、社会各界朋友们的鼎力支持。你们付出的智慧和心血，挥洒的汗水，陈仓人民永远不会忘记！

凡是过去，皆为序章。撤县设区20年，既是承前启后的关键节点，也是继往开来的全新起点。取得的成就已经载入史册，美好的前景令人无限向往。习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。我们要聚焦“陈仓崛起”总目标，坚决扛起宝鸡中心城区“东进”主力军的光荣使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，加快打造最具发展活力新城区，在新时代新征程的奋进路上，大力推进港务新城、临港智能制造产业园区、陈仓经济技术开发区建设，努力把陈仓建设成为西部地区改革开放新高地、具有重要影响力的创新智造基地、全市高质量发展的重要增长极，为“加快建设副中心、全力打造先行区”作出陈仓更大贡献。

奋进路上，我们将加快建设工业更强质效更优的新陈仓。紧扣工业强市“15513”工程，依托科技工业园区“一区三园”布局，强力推进总投资664亿元的正威新材料科技城、高端装备制造产业能力提升、大窑饮品陕西生产基地、轨工产业核心能力建设暨宝鸡时代提质增能、智慧智能孵化中心等65个工业赋能项目，锻强拉长钛及钛合金、食品饮料、新型建材等8条产业链，建成钛及新材料、轨道交通、临港智能制造等10个特色优势产业园区。到2030年，先进材料、高端装备制造产业产值达到800亿元、食品医药、轨道交通产值突破500亿元、智能制造产值突破200亿元，全区工业总产值力争达到1800亿元，企稳链强、创新驱动、特色鲜明的工业经济成为陈仓发展核心竞争力。

奋进路上，我们将加快建设充满活力全面开放的新陈仓。投资39亿元，大力推进阳平铁路物流中心、公路物流中心、华誉物流园、农产品物流配送基地和冷链物流中心建设。加快港务区发展，实现中欧、中亚班列常态化运行，提升经济外向度。围绕建设区域国际会展中心，做好配套产业布局，打造彰显“千渭之会、和合之美”的宝鸡城市会客厅，构建“一带一路”集文化交流、商务会议、展览交易等多功能为一体的对外开放平台。围绕制造业、交通、能源、城镇基础设施建设、数字经济、现代服务业等10个方向谋划总投资911.6亿元的高质量项目386个。与港务、空港、保税三大板块同频共振优势互补，加快设施联通，加强发展互动，力争到2030年，将港务新城打造成为全省产城融合高地、创新示范样板。

奋进路上，我们将加快建设功能完备现代时尚的新陈仓。按照“向东扩容、向西融合、向南协同、向北联通”一体化发展思路，拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品质。实施总投资208亿元的95个补短板、提品质和城市更新项目，完成港务大道、滨河北路等36条城市道路建设，实现“东西快、南北畅”。到2030年，城市道路总里程达到220公里，建成区面积突破30平方公里，城市绿地率达到50%以上。全面完成老旧小区改造，高水平开发陈仓中路、东门十字、虢镇火车站、虢镇大道、水莲寨等片区，建设10个现代城市综合体，加快建成一批特色示范街区，建设宝鸡消费新中心。高标准建设提升虢镇老城区、会展中心、千渭时代、虢镇大道四大商圈，建设新地标、展示新形象，城区常住人口超过30万。积极布局数字产业，加快智慧城市建设。

奋进路上，我们将加快建设产业兴旺宜居宜业的新陈仓。发挥国家级现代农业示范园区带动优势，大力发展以绿丰源、太公庙为龙头的设施菜产业集群，以国人菌业、英子菌业为龙头的珍稀食用菌产业集群，以阳平、东关为重点区域的露地菜产业集群，确保蔬菜面积保持在10万亩、产量稳定在22万吨以上，打造宝鸡市近郊菜篮子基地。投资5000万元，在西部山区建设10个万亩椒果示范园，带动全区花椒、柴胡等特色产业升级提档。聚焦共同富裕目标，巩固拓展脱贫攻坚成果，多措并举做实联农带农经济和集体经济。整合项目资金4.7亿元，打造8个乡村建设示范镇、85个乡村建设示范村，建设宜居宜业和美乡村。持续做好“文旅商体融合”文章，加快九龙山、大水川国家级旅游度假区创建步伐，高标准推进吴山景区开发，推动西部山区旅游产业“串珠成链”，打造近悦远来的全域旅游示范区。

奋进路上，我们将加快建设普惠共享保障有力的新陈仓。坚持民生投入只增不减、保障水平只升不降。新建改扩建学校21所，实施学校信息化设备更新换代工程，推动智慧校园、智慧课堂建设，全面建成教育强区。投资20亿元，实施医疗服务机构建设、公共卫生应急体系建设、“互联网+医疗健康”等健康陈仓工程，建成全市区域诊疗中心、医疗康养中心。投资8亿元，建成陈仓区体育运动中心、虢镇火车站体育公园和陈仓高中体育馆等项目，打造主城区“15分钟”体育健身圈，推动全民健身事业快速发展。

奋进路上，我们将加快建设山清水秀绿色发展的新陈仓。始终心怀“国之大者”，坚决当好秦岭卫士。投资4.5亿元，实施渭河中游段堤防改造和滩区景观提升、沿黄防护林提质增效、渭河流域生态治理等项目，高标准建成渭河绿色生态长廊、虢镇北坡绿色屏障，着力打造渭河公园、北坡森林公园两大城市核心生态区。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让陈仓山更绿、水更清、天更蓝。走绿色发展之路，投资200亿元建设大庄里、狮子沟2个抽水蓄能电站，投资44亿元建设光伏发电、压缩空气储能电站项目，促进经济社会发展全面绿色转型，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

蓝图催人奋进，逐梦惟有笃行。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将科学思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量，全面落实管党治党责任，着力锻造一支敢担当、善作为、勇争先的过硬队伍，解放思想，改革创新，再接再厉，全力推动陈仓高质量发展实现新跨越。

同志们，朋友们！新征程是充满光荣和梦想的远征。市委、市政府对陈仓发展寄予厚望，勤劳淳朴的陈仓人民对我们充满期待。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，苦干实干快干、努力干一起干，加快打造最具发展活力新城区，奋力谱写陈仓高质量发展新篇章！

谢谢大家！