2023年,在教体局财管中心的指导下,我校以实现绩效目标为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,提高财政资金使用效益,扎实有效推进学校预算绩效管理工作,绩效管理取得了一定成效。
一、单位基本情况
本单位为宝鸡市陈仓区教育体育局二级预算单位,截至2023年底,本单位人员编制233人,全部为事业编制;实有事业人员233人。单位管理的离退休人员56人。在校学生数3337人。
二、一般公共预算支出情况
2023年一般公共预算支出3489.68万元,其中基本支出2644.00万元,项目支出845.68万元。
(一)基本支出情况
2023年一般公共预算基本支出2644.00万元,其中工资福利支出2594.80万元,商品和服务支出13.95万元,对个人和家庭补助支出35.25万元。
(二)项目支出情况
2023年一般公共预算项目支出845.68万元,其中商品和服务支出610.17万元,对个人和家庭补助支出51.42万元,资本性支出184.09万元。
三、政府性基金预算支出情况
2023年本单位无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
2023年本单位无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
2023年本单位无社会保险基金预算支出。
六、单位整体支出绩效情况
本单位严格贯彻执行国家教育方针政策,深化教育改革,发展素质教育,稳步提高教育质量,巩固艺术教育特色成果,促进中学教育事业的发展。保障人员经费,提高教师队伍幸福感;管好用好预算资金,改善和优化学校办学条件;促进学生全面发展,把教育教学质量放在首位,办人民满意的教育。
2023年,本单位深入贯彻落实各级教育工作会议精神,加强党对教育体育工作的全面领导,落实立德树人根本任务,以扎实开展“质量提升攻坚年”活动为抓手,深化拓展“三个年”活动成效,聚力实施抓项目优硬件、抓改革优管理、抓创建优质量三大行动,持续增强本单位教育体育内涵实力和影响力。
2023年本单位总计支出3489.68万元,其中一般公共预算教育支出3489.68万元,较上年下降5.7%。年度预算编制根据区财政统一安排部署,严格执行定人、定额标准,预算科目执行财政部统一规范;年度整体预算执行率100%;按照区财政安排,预算公开报表统一格式,统一时间在区政府门户网站公开;单位资产管理逐步规范,基本能做到账实相符、账账相符。学校教育教学质量和教育公平程度均有所提升。学生、家长和社会公众对教育工作满意度均超过85%,符合政策要求。
七、单位预算绩效管理开展情况。
1.学校建立了各项财务管理制度,相关管理制度合法、合规、完整,相关管理制度得到有效执行。
2.各项支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
3.预算编制更加细化。单位根据经费类别及用途,逐项编制预算到工资福利费用、商品服务费用、资本性支出及其明细科目,预算科目更加细化。
4.预算执行方便、高效。单位预算足不出户专用网络线上申报资金项目、下达预算,预算执行更加方便、高效。
5.科学实施绩效评价考核。通过财经纪律审计、项目实施审计、各类监督检查、内部自查自纠,及时对项目资金绩效情况进行评价考核,进一步优化调整教育支出结构,促进教育高质量发展。
八、存在的问题及改进措施
(一)主要问题及原因分析。
一是随着城镇化步伐加快,农村学生大量向城区流动,学校教室严重不足,大班额现象严重,教师短缺矛盾日益突出;二是对照评估验收标准和“镇镇达标、校校达标、项项达标”的要求,学校信息化设施陈旧,配备标准低,与教育现代化发展要求还有较大差距;三是特殊家庭和特殊心理学生教育问题已成为一项亟待解决的教育新课题;四是校园食品安全、传染病防控、卫生防疫、学生心理健康教育和校园欺凌等校园安全新任务、新问题不断出现,维护校园安全稳定的压力依然很大。
(二)改进的方向和具体措施。
一是努力提高教育教学质量,不断增强人民群众教育获得感幸福感;二是持续推进教育“双创”工作;三是继续打好“双减”攻坚落实战;四是进一步加大项目建设力度,持续改善办学条件;五是全力抓好常态化传染病防控和校园安全稳定工作。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
通过绩效自评进一步完善相关管理制度、强化资金筹措,促进教育高质量发展。
绩效自评结果予以公开,接受社会公众广泛监督。
2023年度部门整体支出绩效评价基础数据表
部门整体支出绩效体系内容及数据 |
部门(单位)应填报信息 | ||
预算编制 |
1、部门预算 |
完整性:①部门收入中、除公共预算拨款外,政府性基金拨款、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上年结转等收入数据完整;②与部门预算收入相对应的基本支出、项目支出数据完整。 |
①完整☑不完整□ ②收入来源未编报齐全或编报数据有错误出现,或留有支出硬缺口的发现□处。 |
准确性:①部门预算编列预算科目准确; ②全部预算支出以项目的形式纳入项目库管理; ③编列科目、项目支出细化和分类填报出现错误情况。 |
①准确☑不准确□ ②纳入项目库管理☑ ③填报出错□处 | ||
细化性:①预算编制科目细化功能分类到项级,经济分类到款级; ②项目预算有数量、单价及预算标准; ③“其他”科目金额占比 |
①功能分类项级☑、经济分类款级☑; ②预算有测算依据☑ ③其他科目金额:0万元,部门预算总额:2644.76万元。 | ||
及时性:部门预算编报报送时限: |
2023年11月20日报送; 超过时限报送的,超□工作日。 | ||
2、绩效目标 |
①部门预算中项目(政策)绩效目标编制 |
完整合理☑;未完成□处 | |
②部门整体绩效目标编制 |
完整合理☑;未完成□处 | ||
③专项资金绩效目标编制 |
完整合理、覆盖率达到年度要求☑;未完成□处 | ||
3、年初预算到位率 |
评价部门预算的编制水平及预算约束力注释:预算调整数:部门(单位)本年度涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗拒力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外). |
年初部门公共财政拨款收入预算数:2644.76万元; 部门公共财政拨款收入决算数:3165.97万元。 | |
预算执行 |
1、预算完成率 |
评价部门预算执行的完成程度。注释:“预算执行率”部门支出任务完成否。与结转结余反向指标。收支决算数对比。 |
财政拨款支出决算数:3165.97万元 财政拨款收入决算数:3165.97万元 |
2、执行进度率 |
3月时点(月底)27% |
本部门支出执行数:714万元; 部门支出指标预算数:2644.76万元 | |
6月时点(月底)67 % |
本部门支出执行数:1772万元; 部门支出指标预算数:2644.76万元 | ||
9月时点(月底)87% |
本部门支出执行数:2301万元; 部门支出指标预算数:2644.76万元 | ||
11月时点(月底)92% |
本部门支出执行数:2912万元; 部门支出指标预算数:3165.97万元 | ||
3、结转结余资金控制率 |
①结转结余率(静态评价)% |
部门本年度财政拨款结转结余数:0万元。 | |
②结转结余变动率(动态评价)6.04 % |
部门上年度结转结余数: 133.27万元。 | ||
4、公用经费控制率 |
①公用经费预决算差异率0% |
部门决算公用经费支出数:310.4万元;部门决算公用经费支出调整预算数:310.4万元。 | |
②公用经费动态变动率1.6% |
年度公用经费决算数310.4万元;部门上年度公用经费决算数:315.55 万元。 | ||
5、专项资金预算下达及时率 |
专项资金预算(含区、市级专项资金、中省提前通知专款)100 % |
上级部门下达专项资金预算数:109.44万元 | |
6、三公经费控制率 |
①预算动态变动率(动态评价)0% |
本年度三公经费预算数:0万元;上年度三公经费预算数:0万元 | |
②支出控制率(静态评价)0 % |
部门本年度三公经费支出数4.99万元。 | ||
7、政府采购预算执行率 |
评价部门政府采购执行情况 |
部门实际政府采购金额:0万元;该部门年度政府采购预算数:0万元。 | |
8、资产购置预算执行数 |
评价部门资产购置执行情况 |
部门实际资产购置金额:169.04万元;该部门年度资产购置预算数:169.04万元。 | |
预算管理 |
1、预决算信息公开 |
①公开部门预算信息 |
有☑ 无□ 内容不完整不细化不及时□ |
②公开部门决算信息 |
有☑ 无□ 内容不完整不细化不及时□ | ||
③公开三公经费预算信息 |
有□ 无☑ 内容不完整不细化不及时□ | ||
④公开三公经费决算信息 |
有☑ 无□ 内容不完整不细化不及时□ | ||
⑤按规定应公开的其他事项 |
有☑ 无□ 内容不完整不细化不及时□ | ||
2、绩效评价 |
①部门绩效自评率:100 % |
部门预算项目支出绩效自评金额: 万元; 部门预算项目支出总额: 万元。 部门管理资金绩效自评金额 :0万元;部门管理资金总额:0万元。 | |
②评价层次及结果报告: |
1、部门对下级预算单位开展整体绩效评价:有☑ 无 □ 2、部门对绩效评价结果有应用:有□ 无 ☑ 3、向财政部门报告自评结果等相关绩效信息:有☑ 无 □ ,未按要求报送□处。 | ||
3、债务化解 |
债务(含置换债券、隐性债务、外债等) |
当年部门实际化解债务金额: 万元;当年应化解债务金额: 万元。 | |
4、资产管理 |
按照《宝鸡市陈仓区行政事业单位通用办公设备及家具配置标准(2024年版)》(宝陈财事字〔2023〕188号),有无超标准。 |
有□ 无 ☑ | |
5、非税收入“收支两条线”管理 |
①部门非税收入征缴数 |
当年实际征缴金额0万元 | |
②部门非税收入上缴率100 % |
当年实际上缴金额0万元 | ||
6、账户管理 |
①单位零余额账户直接支付情况 |
单位零余额账户直接支付额:0万元;单位全年支出预算额:0万元 | |
②银行账户规范使用情况 |
按照账户核定用途使用账户,存在扩大范围使用银行账户、坐收坐支财政性资金、滞留财政预算收入等:有□ 无 ☑ | ||
履职效益 |
年度目标责任制考核结果 |
2022年度目标责任考核结果: |
优秀□、良好☑、一般□、差□。 |
其他内容 |
1、预算单位按基础数据表内容提供信息,信息采集为部门预算管理数据(专项资金预算含区、市级专项资金、中省提前通知专款),不涉及下属单位。评价数据来源于区级部门的,其真实性、合规性和准确性由区级部门负责 。 2、按部门(单位)性质、职责分类:党群部门:□ 、民主党派机关:□ 、经济建设部门:☑ 、社会事业部门:□ 、政务管理部门:□ 、执法监督部门:□ 。 3、评价期内,部门或部门主要领导因涉及严重违反财经法纪案件正在接受有关部门调查,尚未有明确结论的,可不填表。 4、评价期内,部门或部门领导涉及严重违反财经法纪案件已经处理的。有□ 无☑ 。 5、部门(单位)若不存在某项评价内容或评价指标,请列明。无 |
附件2
2023年度部门整体支出绩效自评表
填报单位(盖章): | |||||||
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
评分标准 |
指标解释 |
分值 |
自评 得分 |
扣分原因 和其他 说明 |
投入 (15分) |
预算配置 (15分) |
财政供养 人员控制率 |
以100%为标准,在职人员控制率≤100%,计5分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 |
在职人员控制率=(在职人员数/编制数)*100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 |
5 |
5 |
|
“三公”经费变动率 |
“三公”经费变动率≤0计5分; “三公”经费变动率>0分,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 |
“三公”经费变动率=[(本年度“三公”经费总额﹣上年度“三公”经费总额)/上年度“三公”经费总额]*100%。 |
5 |
5 |
|||
重点支出 安排率 |
重点支出安排率≥90%,计5分; 80%(含)-90%,计4分; 70%(含)-80%,计3分;60%(含)-70%,计2分; 低于60%不得分。 重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)*100%。 |
重点项目支出:单位职能工作,《政府工作报告》目标任务,省市重点工程和重大项目建设等。项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。 |
5 |
5 |
|||
过程 (40分) |
预算执行 (15分) |
预算调整率 |
预算调整率=0,计3分; 0-10%(含),计2分; 10-20%(含),计1分; 20-30%(含),计0.5分; 大于30%不得分。 预算调整率=(预算调整数/预算数)*100%。 |
预算调整数,部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策,发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。 |
3 |
3 |
|
支付进度 |
专项资金按相关规定下达 每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分,扣完为止。 |
按照相关规定,及时下达。 |
3 |
3 |
|||
资金结余 |
无结余,得3分;有结余,但不超过上年结转,得2分;结余超过上年结转,不得分。 |
按照相关规定,足额下达。 |
3 |
3 |
|||
“三公”经费 控制率 |
以100%为标准。“三公”经费控制率≤100%,计6分; 每超过一个百分点扣1分,扣完为止。 |
“三公”经费控制率=(“三公”经费实际支出数/“三公”经费预算安排数)*100%。 |
6 |
6 |
无“三公”经费 | ||
预算管理 (15分) |
管理制度 健全性 |
①已制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,1分; ②相关管理制度合法、合规、完整,1分; ③相关管理制度得到有效执行,1分。 |
按照相关文件要求,建立健全管理制度,严格执行相关制度。 |
3 |
3 |
||
资金使用 合规性 |
①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金拨付有完整的审批程序和手续; ③项目支出按规定经过评估论证; ④支出符合部门预算批复的用途; ⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。 |
部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。 |
3 |
3 |
|||
预决算信息公 开性和完善性 |
①按规定内容公开预决算信息,1分; ②按规定时限公开预决算信息,0.5分; ③基础数据信息和会计信息资料真实,0.5分; ④基础数据信息和会计信息资料完整,0.5分; ⑤基础数据信息和会计信息资料准确,0.5分。 |
预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 |
3 |
3 |
|||
政府采购执行率 |
政府采购执行率等于 100%的,得3分; 每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。 |
政府采购执行率=(实际政府采购预算项目个数/政府采购预算项目个数)*100%。 政府采购项目中非预算内安排的项目除外。 |
3 |
3 |
|||
公务卡刷卡率 |
公务卡刷卡率达5%以上的,得3分。 每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。 公务卡刷卡率=公务消费刷卡支出/授权支出*100%。 |
部门(单位) 是否按照《宝鸡市陈仓区预算单位公务卡管理结算暂行办法》等规定,加强公务卡的使用和管理。 |
3 |
1 |
报销缓慢影响个人征信;网络支付便利不愿刷卡。 | ||
过程 |
资产管理 (10分) |
管理制度 健全性 |
①有资产管理制度,且管理制度合法、合规、完整,得2分; ②相关资产管理制度有效执行,得1分。 |
部门(单位)为加强资产管理,规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整、用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。 |
3 |
3 |
|
资产管理 安全性 |
①资产保存完整;②资产配置合理;③资产处置规范;④资产账务管理合规、账实相符;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。 以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分,扣完为止。 |
部门(单位)的资产是否保存完整,使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位) 资产安全运行情况。 |
4 |
4 |
|||
固定资产 利用率 |
每低于100%一个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)*100% |
3 |
2 |
破旧资产利用率较低。 | ||
产出 (25分) |
职责履行 (25分) |
(政府工作报告)目标任务 完成情况 |
此三项指标可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 |
此三项指标结合部门(单位)实际情况进行细化。 |
25 |
25 |
|
省市区重点工程和重大项目建 设完成情况 | |||||||
单位职能工作 | |||||||
效果 (20分) |
履职效益 (20分) |
社会效益 |
各级各类教育资助政策知晓率均达到95%以上 |
高等入学救助、中职和高中免学费、中职和高中国家助学金、义务教育免学费公用经费、义务教育营养改善计划、家庭经济困难学生和幼儿生活补助等资助政策。 |
15 |
15 |
|
社会公众或服务对象满意度 |
95%(含)以上计 5 分; 85%(含)-95%,计3分; 75%(含)-85%,计1分; 低于75%计0分。 |
社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人 |
5 |
5 |
|||
总分 |
100 |
97 |
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备注:根据资金支出实际情况,对“三级指标”进行增加或删除,并将修改后的“评分标准”和“指标解释”进行细化,总分为100分。 | |||||||