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宝鸡市陈仓区司法局2023年度整体支出绩效评价结果

来源: 区司法局 发布时间: 2024-11-18 08:43

为了加强经费的支出管理,提高资金使用效益,更好推动陈仓区司法行政各项工作开展,根据区财政局要求,我局对本部门2023年度整体支出绩效进行了自评,现将自评结果汇报如下:

一、部门基本情况

(一)部门主要职责

1.贯彻执行国家司法行政工作法律法规和方针政策,维护社会稳定,组织拟定全区司法行政工作发展规划并组织实施。拟订全区普法规划并组织实施;

2.指导各镇(街)及各部门、各行业做好法治宣传和普法依法治理工作。

3.管理、指导和监督律师工作、公证工作。

4.监督、管理全区法律援助工作。

5.指导、监督全区基层司法所建设和人民调解、基层法律服务工作;负责基层法律服务工作者执业审核工作。

6.指导全区社区矫正工作和刑满释放人员安置帮教工作。

7.负责全区司法行政系统法制工作。

8.指导司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。

9.会同区人民法院、区公安分局开展人民陪审员选任工作。

10.会同人民检察院指导人民监督员工作。

11.负责全区行政复议工作。

12.承办区政府交办的其他事项。

(二)内设机构

本部门下设司法局机关、公证处和14个镇街司法所。司法局机关内设政秘股、普法依法治理股、法律援助中心、社区矫正股、法制股、行政复议股、基层和法律服务股、人民参与和促进法治股8个股室。

(三)预算资金安排使用情况

2023年,区财政局共下达我局部门预算资金898.80万元,中省转移支付项目资金131万元,法律援助办案补助经费42万元,社区智慧矫正中心建设经费50万元。

(四)预算资金绩效目标设定情况

2023年,陈仓区司法设定的年度绩效总体目标是:积极运用中央转移支付资金,充分发挥司法行政职能优势,保障社区矫正、法律援助、人民调解、法治宣传等日常业务工作的开展,加大对弱势群众和犯罪嫌疑人、被告人的法律援助工作力度;广泛开展全区普法活动,提升市民的法律素质;进一步规范社区服刑人员监管;加强司法行政机关业务装备配置,支持局机关和司法所完善设备,完成规范化建设,积极组织各级调解组织深入开展人民调解工作,预防纠纷,减少诉讼,调处矛盾纠纷,让公民自觉遵纪守法,社会稳定促平安。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

2023年本部门财政拨款收入898.80万元,其中一般公共预算拨款收入898.80万元、政府性基金拨款收入0.00万元、上年结转0.00万元,2023本部门财政拨款收入较上年增加198.66万元,主要原因是司法所人员调整增加人员;2023年本部门财政拨款支出898.80万元,其中一般公共预算拨款支出898.80万元、政府性基金拨款支出0.00万元、上年结转0.00万元,2023年本部门财政拨款支出较上年增加198.66万元,主要原因是司法所人员调整增加人员。

(二)项目支出情况

1、中省政法转移支付资金。2023年,区财政局共下达我局中省转移支付资金131万元,其中,办案(业务)费106万元,业务装备费25万元。办案(业务)费全部支出完毕,业务装备费支出173000元,共采购20台联想国产台式电脑89000元和2台识度科技公共法律服务自助机84000元,剩余资金结转收回。

2、法律援助办案补助经费。2023年共下达2023年法律援助办案补助经费42万元,目前均已支出完毕。

3、智慧矫正中心项目建设经费。2023年12月下达智慧矫正中心项目建设经费50万元,该项目于2024年度开工实施,2023年度未对该笔项目经费进行支出。

三、部门整体支出绩效情况分析

(一)预算资金使用及管理情况

陈仓区司法局严格遵循部门预算资金支付管理办法,不断加强预算资金管理,控制办案成本,提高使用效益,加强监督检查,确保预算资金安全、高效的使用。一是实行严格管理。按照预算资金管理使用各项规定,严格按照规定的项目和用途使用,账证一致。二是实行动态管理。办案经费实行按月结算,以案结算。由业务装备经费购置的业务装备,按照资产管理的有关规定,按时登记收入,确保账实相符,并按照装备使用年限和有关使用规定,本着节俭效率的原则进行报废和更新。三是实行报送制度。定期将预算资金使用情况及时报送区财政局,接受监督。

(二)资金绩效情况

1、产出指标完成情况分析

(1)数量指标。2023年,全区累计开展法律宣传教育活动118次,法治宣传活动参加人数达4.5万人次以上,培养“法律明白人”11059名,法治节目展播受众人数超过2万人;排查化解各类矛盾纠纷1655件,调解成功1624件,调解成功率达98.1%;111名社区矫正服刑人员无脱管漏管现象发生,安置帮教刑满释放人员211人;办理法律援助案件649件,来访来电咨询1000余人次,为当事人挽回经济损失721万元,超额完成全年任务。

(2)质量指标。人民调解员调解水平全面提升;矛盾纠纷调解结案率达到98.1%;普法覆盖面达到90%;法律援助案件评查合格率达100%;公证案件抽查合格率达100%;培训合格率达100%。

(3)时效指标。普法宣传活动针对性强,法律援助受理及时,矛盾纠纷排查化解总是第一时间为群众提供服务,并利用信息化设备和微信群功能,开通掌上普法和视频调解,更方便快捷的为群众提供精准的法律服务。

2、效益指标完成情况分析

(1)经济效益。人民调解将纠纷解决在萌芽、解决在诉前,减轻了人民群众的诉累,为人民群众、公、检法节约了诉讼成本。法律援助绩效目标的实现为困难群众弱势群体挽回经济损失721万元;全面开展普法教育,广大人民群众、企业经营者法律意识进一步提高,有效预防了网络诈骗、非法集资、投资诈骗等领域的风险,有效遏制经济损失。

(2)社会效益。法治建设水平全面提升;进一步满足了人民群众的法律需求;法律的公平正义进一步彰显。

(3)可持续影响。司法行政部门预算资金绩效目标的实现,全面提升了司法行政经费保障水平;积极推进司法行政各项改革任务全面完成;保障司法行政事业可持续发展。

3、满意度指标完成情况分析

人民群众对司法行政工作的满意度达到96%;培训学员满意率达到100%;工作人员满意度达100%。

四、存在的问题及原因分析

虽然,陈仓区司法局在精心管理和认真落实中有效的使用2023年度预算资金,并取得不错的实施效果,但仍有一些问题不容忽视,资金实施的跟踪检查工不够,未能定期不定期地对资金实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,不能更好的掌握资金绩效目标的实现情况和存在问题,对进展缓慢,预期绩效目标较差,不能及时进行协调和提出整改措施,影响整体绩效目标的使用效果。

五、下一步改进措施

下一步,陈仓区司法局将立足职能,创新开展司法行政各项工作,最大程度发挥预算资金的使用效益,争取各项绩效指标再提升。一是进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。二是按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。

附件:

1. 部门整体支出绩效评价基础数据表

2. 部门整体支出绩效自评表

附件1

2023年度陈仓区司法局部门整体支出绩效评价基础数据表

部门整体支出绩效体系内容及数据

部门(单位)应填报信息

     预算编制

1、部门预算

完整性:①部门收入中、除公共预算拨款外,政府性基金拨款、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上年结转等收入数据完整;②与部门预算收入相对应的基本支出、项目支出数据完整。

①完整☑不完整□

②收入来源未编报齐全或编报数据有错误出现,或留有支出硬缺口的发现0处。

准确性:①部门预算编列预算科目准确;

②全部预算支出以项目的形式纳入项目库管理;

③编列科目、项目支出细化和分类填报出现错误情况。

①准确☑不准确□

②纳入项目库管理☑

③填报出错0处

细化性:①预算编制科目细化功能分类到项级,经济分类到款级;

②项目预算有数量、单价及预算标准;

③“其他”科目金额占比

①功能分类项级☑、经济分类款级☑;

②预算有测算依据☑

③其他科目金额:0万元,部门预算总额:898.80万元。

及时性:部门预算编报报送时限:

2022年12月24日报送;

超过时限报送的,超过0工作日。

2、绩效目标

①部门预算中项目(政策)绩效目标编制

完整合理☑;未完成□处

②部门整体绩效目标编制

完整合理☑;未完成□处

③专项资金绩效目标编制

完整合理、覆盖率达到年度要求☑;未完成0处

3、年初预算到位率

评价部门预算的编制水平及预算约束力注释:预算调整数:部门(单位)本年度涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗拒力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外).

年初部门公共财政拨款收入预算数:898.80万元;

部门公共财政拨款收入决算数:898.80万元。

预算执行

1、预算完成率

评价部门预算执行的完成程度。注释:“预算执行率”部门支出任务完成否。与结转结余反向指标。收支决算数对比。

财政拨款支出决算数898.80万元

财政拨款收入决算数: 898.80万元

2、执行进度率

3月时点(月底)20%

本部门支出执行:179.76万元;

部门支出指标预算数:179.76万元

6月时点(月底)45%

本部门支出执行数:404.46万元;

部门支出指标预算数404.46万元

9月时点(月底)76%

本部门支出执行数:683.09万元;

部门支出指标预算数:683.09万元

11月时点(月底)92%

本部门支出执行数:826.90万元;

部门支出指标预算数:826.90万元

3、结转结余资金控制率

①结转结余率(静态评价)0%

部门本年度财政拨款结转结余数:0万元。

②结转结余变动率(动态评价)0%

部门上年度结转结余数:0万元。

4、公用经费控制率

①公用经费预决算差异率0%

部门决算公用经费支出数:84.5万元;部门决算公用经费支出调整预算数:0万元。

②公用经费动态变动率93.49%

年度公用经费决算84.5万元;部门上年度公用经费决算数:79万元。

5、专项资金预算下达及时率

专项资金预算(含区、市级专项资金、中省提前通知专款)100%

部门5月底下达专项资金预算数:173万元;归口管理专项资金预算指标总额173万元

6、三公经费控制率

①预算动态变动率(动态评价)100%

本年度三公经费预算数:    13.68万元;上年度三公经费预算数:13.68万元

②支出控制率(静态评价)100%

部门本年度三公经费支出数:13.68万元。

7、政府采购预算执行率

评价部门政府采购执行情况

部门实际政府采购金额:  17.30万元;该部门年度政府采购预算数:25万元。

8、资产购置预算执行数

评价部门资产购置执行情况

部门实际资产购置金额:17.30  万元;该部门年度资产购置预算数:25     万元。

预算管理

1、预决算信息公开

①公开部门预算信息

有☑     无□

内容不完整不细化不及时□

②公开部门决算信息

有☑   无□    

内容不完整不细化不及时□

③公开三公经费预算信息

有☑     无□ 

内容不完整不细化不及时□

④公开三公经费决算信息

有☑     无□ 

内容不完整不细化不及时□

⑤按规定应公开的其他事项

有☑     无□ 

内容不完整不细化不及时□

2、绩效评价

①部门绩效自评率:100%

部门预算项目支出绩效自评金额:173万元; 部门预算项目支出总额:173万元。

部门管理资金绩效自评金额 :898.80万元;部门管理资金总额:898.80万元。

②评价层次及结果报告:

1、部门对下级预算单位开展整体绩效评价:有☑ 无 □ 

2、部门对绩效评价结果有应用:有☑ 无 □ 

3、向财政部门报告自评结果等相关绩效信息:有☑ 无 □ ,未按要求报送0处。

3、债务化解

债务(含置换债券、隐性债务、外债等)

当年部门实际化解债务金额:0万元;当年应化解债务金额:0万元。

4、资产管理

按照《宝鸡市陈仓区行政事业单位通用办公设备及家具配置标准(2024年版)》(宝陈财事字〔2023〕188号),有无超标准。

有□ 无 ☑

5、非税收入“收支两条线”管理

①部门非税收入征缴数0

当年实际征缴金额     0万元

②部门非税收入上缴率100%

当年实际上缴金额0万元

6、账户管理

①单位零余额账户直接支付情况

单位零余额账户直接支付额:898.80万元;单位全年支出预算额:                     898.80万元

②银行账户规范使用情况

按照账户核定用途使用账户,存在扩大范围使用银行账户、坐收坐支财政性资金、滞留财政预算收入等:有□ 无 ☑

附件2

2023年度陈仓区司法局部门整体支出绩效自评表

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

指标解释

分值

自评

得分

扣分原因

和其他

说明

投入

(15分)

预算配置

(15分)

财政供养

人员控制率

以100%为标准,在职人员控制率≤100%,计5分;

每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)*100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

5

5

“三公经费”变动率

“三公经费”变动率≤0,,计5分;

“三公经费”变动率>0分,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额﹣上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]*100%。

5

5

重点支出

安排率

重点支出安排率≥90%,计5分;

80%(含)-90%,计4分;

70%(含)-80%,计3分;60%(含)-70%,计2分;

低于60%不得分。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)*100%。

重点项目支出:单位职能工作,《政府工作报告》目标任务,省市重点工程和重大项目建设等。项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。

5

4

项目支出有部分结余

过程

(40分)

预算执行

(15分)

预算调整率

预算调整率=0,计3分;

0-10%(含),计2分;

10-20%(含),计1分;

20-30%(含),计0.5分;

大于30%不得分。

预算调整率=(预算调整数/预算数)*100%。

预算调整数,部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策,发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

3

3

支付进度

专项资金按相关规定下达

每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分,扣完为止。

按照相关规定,及时下达。

3

3

·

资金结余

无结余,得3分;有结余,但不超过上年结转,得2分;结余超过上年结转,不得分。

按照相关规定,足额下达。

3

2

项目资金有结余

“三公经费”

控制率

以100%为标准。“三公经费”控制率≤100%,计6分;

每超过一个百分点扣1分,扣完为止。

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)*100%。

6

6

预算管理

(15分)

管理制度

健全性

①已制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,1分;

②相关管理制度合法、合规、完整,1分;

③相关管理制度得到有效执行,1分。

按照相关文件要求,建立健全管理制度,严格执行相关制度。

3

3

资金使用

合规性

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;

②资金拨付有完整的审批程序和手续;

③项目支出按规定经过评估论证;

④支出符合部门预算批复的用途;

⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。

3

3

预决算信息公

开性和完善性

①按规定内容公开预决算信息,1分;

②按规定时限公开预决算信息,0.5分;

③基础数据信息和会计信息资料真实,0.5分;

④基础数据信息和会计信息资料完整,0.5分;

⑤基础数据信息和会计信息资料准确,0.5分。

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。

3

3

政府采购执行率

政府采购执行率等于 100%的,得3分;

每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。

政府采购执行率=(实际政府采购预算项目个数/政府采购预算项目个数)*100%。

政府采购项目中非预算内安排的项目除外。

3

0

装备支出17.3万元,有结余

公务卡刷卡率

公务卡刷卡率达5%以上的,得3分。

每减少一个百分点,扣0.2分,扣完为止。

公务卡刷卡率=公务消费刷卡支出/授权支出*100%。

部门(单位) 是否按照《宝鸡市陈仓区预算单位公务卡管理结算暂行办法》等规定,加强公务卡的使用和管理。

3

3

资产管理

(10分)

管理制度

健全性

①有资产管理制度,且管理制度合法、合规、完整,得2分;

②相关资产管理制度有效执行,得1分。

部门(单位)为加强资产管理,规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整、用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。

3

3

资产管理

安全性

①资产保存完整;②资产配置合理;③资产处置规范;④资产账务管理合规、账实相符;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。

以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分,扣完为止。

部门(单位)的资产是否保存完整,使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位) 资产安全运行情况。

4

4

固定资产

利用率

每低于100%一个百分点扣0.1分,扣完为止。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)*100%

3

3

产出

(25分)

职责履行

(25分)

(政府工作报

告》目标任务

完成情况

此三项指标可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

此三项指标结合部门(单位)实际情况进行细化。

25

25

省市区重点工程

和重大项目建

设完成情况

单位职能工作

效果

(20分)

履职效益

(20分)

经济效益

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际并结合整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标,

此三项指标结合部门(单位)实际情况进行细化,

15

15

社会效益

生态效益

社会公众或服

务对象满意度

95%(含)以上计 5 分;

85%(含)-95%,计3分;

75%(含)-85%,计1分;

低于75%计0分。

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人

5

5

总分

100

95

备注:根据资金支出实际情况,对“三级指标”进行增加或删除,并将修改后的“评分标准”和“指标解释”进行细化,总分为100分。