根据宝鸡市农业农村局、宝鸡市财政局《关于印发果业蔬菜产业高质量发展和区域粮食农事服务中心建设项目申报指南的通知》（宝农计财发〔2023〕42号）文件精神，为了扎实推进我区农机技术推广，广泛开展粮食农事服务中心建设，进一步强化机械化生产，确保我区农机化高速、安全发展，结合我区农机化发展实际，特制定本实施方案。

一、实施主体基本情况

宝鸡市陈仓区利民秸秆机械化加工利用合作社，位于宝鸡市陈仓区慕仪镇洞坡村。成立于2008年9月，占地面积9.8亩，合作社目前拥有社员176人，机具库棚3500平方米，培训教室100平方米，农机维修车间240平方米，机具总量146台。流转土地1300亩，其中季节性流转900亩，全年粮食生产托管土地4.3万亩，服务农户1.6万余户，年作业面积达20多万亩，经营收入1080万元，利润300多万元，社员户均增收1410元。合作社成立以来，始终坚持企业化经营、市场化运作、民主化决策。在民主管理、民主监督和理事长负责制的运行机制下，合作社已经拓展成为集土地托管、小麦秸秆捡拾、饲草加工贮存、销售、农田作业、农资服务为一体的多元化发展的综合社。2013年开创“合作社+村委会+农机手+农户”的社会化服务新模式，成为推动现代农业服务规模化的有效途径。合作社负责生产管理、技术培训、分配任务；镇村负责组织农户、协调对接；农机手负责标准化作业；农户统一参与社会化服务。

近年来，在市、区农业部门的指导下，积极参与土地流转、粮食生产托管。流转、托管后采用大型机械进行集约化耕种及田间管理，小麦亩产达到535公斤。通过标准化绿色种植、订单生产等，农产品售价有所提高，小麦每斤高出市场价0.05元-0.1元。

合作社先后获得“全国农机合作社示范社”、“全国500强农民专业合作社”“全国农业社会化服务创新试点组织”省级“农机专业合作社示范社”、省级“百强示范社”、省级“平安农机示范社”、市级“十佳农民专业合作社”市级农民专业合作社“十大金账本”、市区两级“五一劳动奖状”等殊荣。

二、项目实施的必要性和可行性

1.提高粮食储存质量:粮食烘干是一种有效的粮食后期加工技术，可以去除粮食中的杂质、异味和过多的水分，提高粮食品质和储存质量，避免霉变、发芽等问题。

2.增加农民收入: 通过参加粮食烘干能力建设，农民可以获得一定的技术培训和设备支持，提高粮食的加工能力和效率，增加收入来源，改善农民生活水平。

3.保障国家粮食安全:粮食产地烘干是保障粮食品质、减少粮食产后灾后损失、确保粮食丰收到手的重要环节和关键措施，因此提升粮食产地烘干能力，对于保障国家粮食安全具有重大意义。

4.大幅提升了合作社的装备能力:为了推动我区现代农业技术与相关装备在粮食生产领域的集成应用，加快粮食收储建设步伐，形成我区主要粮食规模化标准化田间作业解决方案并进行应用示范。从而增加农民收入，提升合作社的服务能力，调动农民种粮积极性，避免土地季节性撂荒，故积极申报区域粮食农事服务中心建设项目。

三、项目建设内容及规模

1.200吨粮食烘干塔及附属设施76万元；

2.粮食烘干中心钢构大棚：500㎡X1400元/㎡=70万元；   

3.200吨全自动钢板储粮仓及附属设施投资16万元；

4.粮食装卸及运输设备16万元；

5.2004拖拉机一台27.8万元。

四、实施时间及进度安排

实施时间：2023年10月-2023年12月

进度安排：2023年10月完成项目申报；

2023年11月完成所有建设任务；

2023年 12月完成项目总结上报并申请验收。

五、项目投资预算及筹资方式

项目计划投资205.8万元，资金来源为市级财政资金和自筹资金，其中市级财政补贴资金80万元，合作社自筹资金125.8万元。

六、效益分析

项目建成后，合作社年可烘干粮食2000吨左右，全面提升区域内粮食烘干能力，减少粮食霉变损失，年增加收入15万元，开展就业和技术培训200人次/年，增强了合作社的整体实力，有利于合作社规范化和规模化发展战略的推进。通过购置粮食装卸及运输设备，加强对粮食的运输贮存，保障了粮食的安全。同时，项目建设和营运对于缓解粮食运输矛盾，发挥积极作用，生态效益和社会效益显著。

七、工作措施

（一）提高认识、加强组织领导

成立项目领导小组，组长由区农业农村局局长担任，副组长由区农业农村局主管副局长担任。领导小组下设办公室，区农机中心主任任办公室主任，农机股股长任办公室副主任。项目领导小组负责规划方案、落实项目进度，协调解决项目工作中出现的重大问题；区农机中心成立项目实施组，负责制订具体实施方案，做好项目试验、示范、推广、技术培训、资料搜集整理等工作。

（二）合理引导，拓展社会化服务

引导农机合作社完善基础设施建设，科学规范管理，提升社会化服务能力，拓展服务领域，采用流转土地、土地托管、代耕代种、等多种形式实现适度规模经营，同时开展全程综合农事服务，结合实际进行统一采购和农资供应，统一进行技术指导和培训，统一作业服务，统一运输、贮藏和烘干，降低生产经营成本，提高市场竞争力，延伸产业链。

（三）广泛宣传、提高思想认识

通过技术培训和技术服务、举办现场演示会等方式进行多方位、多层次、多渠道地宣传培训，提升复式高效农业生产机械的应用水平，把小麦、玉米全程机械化生产技术模式变成千家万户的自觉行为，让全社会关注小麦、玉米播种质量的提高，全程机械生产和综合农事服务水平的提升，进一步提高农作物耕种收机械化水平。

（四）抓实施环节、提高项目建设质效

一是细化项目前期管理。做好项目的统筹整合、科学决策，做深做细做实项目的前期工作；二是严格项目过程监管。通过事前、事中、事后监管，落实“全过程、常态化”监管总要求；三是强化项目完成验收。严格按照项目实施方案和资金使用管理办法执行验收，不打折扣、不走样，提高资金的使用效益，保证项目资金专款专用；四是加强项目绩效考评。切实增强项目管护意识，共同做好项目建后管护工作，确保项目长期发挥效益；五是认真总结经验，完成项目工作总结。及时化解实施过程中的问题，完善提高项目执行办法，总结，接受上级部门对项目的监督验收，不断推进全区农机化工作再上新台阶。

附件1：        

2023年区域粮食农事服务中心建设项目补助申请表

专项资金类别：市级财政专项资金                                              单位：万元