根据宝鸡市农业农村局《关于印发第三批省级农业专项资金实施方案的通知》（宝农计财发〔2023〕22号）文件精神，为扎实推进我区农机技术推广，广泛开展农机社会化服务，进一步加快推进无人农场建设，促进粮食生产数字化、智能化、无人化发展，结合实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以提升全区智慧无人化农场和农机自动驾驶装备机械化水平、提高农机化服务水平为总目标，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，加大现代农业机械化装备及技术的引进、应用、推广和示范，促进农业机械化全程全面、高质高效、绿色环保、可持续发展，不断加强农机社会化服务体系建设，提升农机社会化服务能力。建设农机应急服务体系、智慧无人农场，是未来农业的发展方向，将极大的解决农村劳动力不足问题，提高工作效率，保障我区粮食安全，为实现农业农村现代化提供有力支撑。

二、实施地点及内容

（一）农机应急服务体系建设

建设地点：以我区农机专业合作社为主。建设内容：主要拖拉机、收割机等辅助驾驶设备。充分认清建立农机应急作业队的重要意义，把农机应急作业服务队建设作为防灾减灾的重要环节来抓。坚持“市场运作、政府支持、为民服务、因地制宜、合理布局”的原则，推进常态化农机应急作业服务队建设。确保农机应急服务队在关键时刻能够拉得出、冲得上、打的响。

（二）智慧无人农场建设

建设地点：陈仓区利民无人农场。建设内容：一是完成电缆、水电管道、道路铺设等相应亩数的农田改造，新增或者改造的无人化智能设备，减轻了操作强度，提升了作业精准度；二是开展“无人农场”的操作，进行岗前培训；三是对拖拉机无人化驾驶机具进行智能作业升级改造；四是购买无人植保飞机。

三、资金来源及用途

项目计划总投资79.358万元，其中财政资金30万元，农机专业合作社自筹49.358万元。具体分配如下：

（一）农机应急服务体系建设

以我区农机专业合作社为主,用于拖拉机辅助驾驶设备购置。计划总投资20万元，其中财政投资10万元，农机专业合作社自筹10万元。拖拉机辅助驾驶设备需先办理国家农机购置补贴手续，然后办理项目补贴，总补贴额度不得超过购机价格的50%。

（二）智慧无人农场建设

依托陈仓区利民农机专业合作社建设智慧无人农场。计划总投资59.358万元，财政投资20万元，利民智慧无人农场自筹39.358万元。其中建设电缆、水电管道、道路铺设，财政投入资金7万元；购买无人植保飞机6架，每架补贴1万元，财政投入资金6万元，利民无人农场自筹31.74万元；购置无人驾驶拖拉机东风井关954NG一台，共计14.618万元，财政投入资金7万元，利民无人农场投入7.618万元。

关于机械和设备采购，不限制品牌，必须在陕西省农机购置补贴目录内，并满足先进、高效、环保、多功能等相关性能要求。所有通过项目购置的机械，必须签订购机使用协议，2年内不得倒卖。

四、项目实施进度

（一）项目周期为2023年8月—2023年12月，建设农机应急服务体系，建成利民智慧无人农场，具体安排如下：

8月,基础调查、拟定方案、遴选实施主体等；

9月-10月,对无人农场田块进行改造，建设电缆、水电管道、道路铺设等。依托华南农大罗锡文院士团队对无人化智能系统农场进行技术方面的全力支持及无人农场基础配套建设，并形成战略框架协议，助推无人农场尽快建成；

10-11月,开展作业监测、拖拉机等辅助驾驶设备升级的各项试验准备工作，农机化发展技术模式示范推广。在“三秋”期间召开现场演示会,示范推广新机具新技术；

12月，对项目建设进行初步验收，工作进行总结。

五、项目绩效目标

（一）农机应急服务队建设。发动农机合作社参加农机应急服务队，制定应急服务队工作职责，在“三秋”期间，农机应急服务

队听从区级应急调度安排，积极参加抢收抢种工作。

（二）建成无人农场。积极与华南农大、西北农大专家团队对接，制定无人农场建设合作框架协议，完善耕种管收机械设备配置以及技术服务支撑等项目落地具体细节。今年10月份，无人驾驶拖拉机投入“三秋”小麦播种作业，播种小麦300亩。为“农业不再落后、农民不再辛苦”树立样板。

六、工作措施

（一）提高认识、加强组织领导

成立项目领导小组，组长由区农业农村局局长担任，副组长由区农业农村局主管副局长担任。领导小组下设办公室，区农机中心主任任办公室主任，农机股股长任办公室副主任。项目领导小组负责规划方案、农机装备选型、落实项目进度，协调解决项目工作中出现的重大问题；区农机中心成立项目实施组，负责制订具体实施方案，做好项目试验、示范、推广、宣传、技术培训、资料搜集整理等工作。

（二）合理引导，拓展社会化服务

引导完善无人农场基础配套建设，科学规范管理，提升社会化服务能力，拓展服务领域，以“农机可视化、种植信息化、灌溉智能化”为核心，将农机与无人机设备和新型的物联网、无人机遥感、无人机驾驶等技术结合，实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能分析、专家在线指导，为农业绿色可持续发展提供精准化生产、可视化管理、智能化决策等支撑，不断提高农业质量效益和竞争力。      

（三）广泛宣传、提高思想认识

及时总结项目实施工作中的好做法、好经验、好典型，通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式，让全社会关注智慧无人农场小麦、玉米耕种收质量的提高，全程机械化生产和农机服务能力的提升。加强交流和学习借鉴，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为全程机械化推广项目实施营造良好舆论氛围。

（四）抓实施流程“闭环”，提高项目建设质效

一是细化项目前期管理。做好项目的统筹整合、科学决策，做深做细做实项目的前期工作；二是严格项目过程监管。通过事前、事中、事后监管，落实“全过程、常态化”监管总要求；三是强化项目完成验收。严格按照项目实施方案和资金使用管理办法执行验收，不打折扣、不走样，提高资金的使用效益，保证项目资金专款专用；四是加强项目绩效考评。切实增强项目管护意识，共同做好项目建后管护工作，确保项目长期发挥效益；五是认真总结经验，完成项目工作总结。及时化解实施过程中的问题，完善提高项目执行办法，总结，接受上级部门对项目的监督验收，不断推进全区农机化工作再上新台阶。

附件1：        

2023年农机服务能力提升项目补助申请表

专项资金类别：省级财政专项资金                                              单位：万元