今年夏收，出现长时间阴雨天气，对小麦种子质量造成一定影响，为做好小麦种子抗灾应急环节的种子入库检测和商品种子市场抽样检测，保护农民利益，确保粮食安全，维护公平竞争的种子市场秩序。按照《宝鸡市农业农村局关于印发第三批省级农业专项资金实施方案的通知》（宝农计财发〔2023〕22号），结合我区实际，特制定本方案。

一、立项背景

今年夏收期间连续阴雨天气对全省小麦种子生产造成了极大的影响，该项目主要支持开展小麦种子抗灾应急检测，用于小麦种子抗灾应急环节的入库检测和商品种子市场抽样检测，我区作为全省后备种源主要承载地，承担全区种子质量检测的艰巨任务。我站现有检测室线路老旧、水管破损、室内环境达不到种子检测需要的条件，加之受种子检测设备仪器的制约，无法进行主要农作物种子批量快速检验，很难应对种子市场发展形势需要，尤其是抗灾应急性的检测任务难以高质量完成。因此，必须在种子质量检测控制及管理方面投入资金，从根本上改善种子检测检验条件，提供种子质量检测能力，为农业生产安全用种打好基础。

二、项目单位基本情况及检测能力分析

1、完善的基础设施：陈仓区种子工作站现拥有种子检验两间，用于种子质量检验的实验室近100平方米，下设样品接收、储存、发芽、净度分析、生化检测、水分检测、资料保管等，在现有检测仪器的基础上，还需要添置各种先进检测仪器 20 台（套），即可胜任今年省市下达的主要农作物种子质量抽查检测工作。通过对各种农作物种子进行根据准确科学的种子净度、发芽率、水分、纯度等项目的检测，基本能确保给予我区农业用种安全提供科学依据。

2、充足的检测技术力量：我站现拥有从事种子质量检验的中级专业技术人员3人，初级专业技术人员3人。长期以来，检验站每年春秋两季接受区农业农村局委托组织人员深入基层经营门店，对玉米和小麦种子进行质量监督抽检。每年组织经营门店进行相关知识培训，对建立的小麦种子"三田"，在其自检的基础上，严格按照检验方案和检验操作规程，深入田间地头，从经营资质、档案、田间现场检验三方面展开检查。切实落实《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》有关规定和省、市监管工作要求，积极开展主要农作物品种转基因监测工作，从源头杜绝转基因种子繁育、推广，确保农产品质量安全和粮食安全。

三、建设地点

项目建设地点位于宝鸡市陈仓区南环路西段陈仓区种子工作站。

四、项目建设内容及资金来源

1、主要建设内容：改造陈仓区种子工作站生化检测室100平方米，添置部分办公和信息处理设备，购置仪器设备、检测耗材、人工费及车辆租赁费等，加强检验人员培训，完善质量管理体系文件，提高质量检测的科学性、时效性和准确性。

2、项目总投资、资金来源及具体投资概算：

项目总投资20万元，申请省级农业专项资金20万元。其中：（1）生化检测室更改水、电路、防尘防水等施工3万元；制作捡验操作台两台1万元，小计4万元；（2）购置仪器设备20余台套，分别是数粒仪2台，水分测定仪2台，谷物容重器1台，光照发芽箱1台，千分之一电子天平1台，台秤（5公斤）2台，台秤（10公斤）2台，放大镜1套，镊子1套；购买发芽盒（方型条型各100个）200个，发芽纸20包，转基因试纸3盒、研钵（含研磨棒）10套，电脑两台，仪器鉴定校准费，2.0P挂机空调1台，需投资13.0万元；（3）车辆租赁费，田间纯度鉴定费，样品费，宣传培训费等，小计4万元。

以上合计总投资20.0万元。

2023年省级农业专项项目投资预算表

五、项目进度安排

本项目从2023年8月—12月。分三个阶段实施：

第一阶段2023年8月底前完成项目实施方案编报及前期准备工作；

第二阶段 （2023年9月至11月）对照项目批复实施内容，完成生化检测室改水、改电，检测室改造，检测仪器设备购置、人员培训、应急检测等。

第三阶段（2023年12月）对照项目任务清单和目标，收集整理有关数据和资料，及时整改检查验收中发现的问题和不足，完成项目验收和绩效评价，12月底前所有项目专项资金拨付到位。

六、资金管理

项目资金实现专用账户专人管理，严格按照批复实施方案开支，建立健全财务资金审批、使用和报账制度，严防项目资金挪用，发挥审计及资金监管部门的作用，强化对小麦资金的检查监督，确保项目如期完成。

七、绩效目标

本项目作为现代种业发展项目，其效益主要体现在将建成设备先进、检测手段科学精准、功能完善的区级主要农作物种子质量检测和监督体系，及时完成小麦种子抗灾应急环节的种子入库检测和商品种子市场抽样检测等，确保良种推广，减少和杜绝伪劣种子流入市场，有效维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益。

八、保障措施

1、加强组织领导

项目批准立项后，成立由区种子工作站站长杨超为组长，党支部副书记袁宝军为副组长，张乖录、赵亚兰、高少薇、董雁为成员的项目建设领导小组，专门负责此项工作的具体实施，包括协调各方关系、审查实施计划、采购计划及资金管理使用等，对项目建设全过程实行有效监督。

2、加强督查考核

严格对照批复的项目实施内容及时间节点，加强自查及小麦进度和实施质量控制，确保项目实施程序合法合规、质量过硬、资料完善。

3、强化资金监管

会同区财政部门和项目主管部门，强化资金监管，严防违规行为发生，严格按照规定用途使用专项资金，专款专用。

4、实行信息公开

项目经审核批准后，及时将项目实施方案面向社会公布公开，确保项目实施在阳光下运行，接受社会各方监督。

5、抓好安全生产

项目实施要全过程健全安全生产管理，发现安全隐患立即整改，确保项目实施安全高效。

请批准。

附《绩效目标表》