推进化肥减量增效，是全方位夯实粮食安全根基、加快农业绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。为推动化肥减量化行动实施，加强“三新”集成配套，促进农业绿色高质量发展，按照省市项目要求，结合我区生产实际，制定本方案。

一、总体思路

以保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，围绕施肥新技术、肥料新产品和施用新装备，集成示范“三新”技术模式，逐步构建现代科学施肥技术体系，持续推进测土配方施肥，控制化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

坚持以产定肥、按需用肥，统筹考虑作物增产与面源污染防控，在保证作物养分供应的基础上，避免过量施肥和盲目减肥；坚持减量与增效并重，聚焦肥料新技术、新产品、新装备，加强试验示范和集成创新，优化施肥结构、施肥位置和施肥时期，调整养分配比，注重中微量元素补充，提高肥料利用率，减少不合理施肥；坚持有机与无机结合，综合考虑作物养分需求和区域资源特点，统筹利用多种养分资源，引导农户种植绿肥、积造农家肥、施用微生物肥料等，与缓释肥、配方肥、专用肥等施用相结合，替代部分化肥投入，促进作物养分均衡。

三、建设内容

扎实开展测土配方施肥基础工作，在全区宣传推广测土配方施肥技术70万亩，完成田间试验5个，采集化验农田土样100个，农户施肥调查200户，完成本年度耕地地力评价工作；开展化肥减量增效“三新”技术示范，建设小麦化肥减量增效技术示范区2.5万亩，打造测土配方施肥升级版。

四、资金来源及划分

项目总投资50万元，全部来源中央财政补助资金，其中小麦化肥减量增效技术示范区2.5万亩，每亩补助18元共45万元，用于缓释肥料补助；农户施肥调查200户，每户补助100元共2万元；测土配方施肥基础工作补助2.5万元，主要用于田间试验补助、土样采集、墒情监测、耕地质量监测、耕地地力评价等费用；技术指导、宣传培训等补助0.5万元。

五、目标任务

区农技中心负责全区测土配方施肥化肥减量技术指导服务，完成农户施肥调查、田间试验、土样采集、宣传培训等任务，小麦化肥减量增效示范区2.5万亩任务下分到全区8个镇街，其中具有流转土地的家庭农场、专业合作社、农业企业及村级股份经济合作社等规模化经营主体示范面积1.8万亩，项目示范村0.7万亩，面积任务表附后。

六、技术要求

示范区统一实行优化施肥配方，统一施用缓释肥料，统一采用种肥同播进行机械深施。示范区施肥技术方案为：旱作区采用一次性基施方式，亩基施40%（23-12-5）或45%（24-16-5）缓释肥50-60公斤，有灌溉条件的高水肥地采用基追结合施肥方案，亩基施45%（24-16-5）缓释肥50-60公斤，小麦拔节前亩追施尿素10 公斤，或采用水肥一体化喷施液体氮肥；结合“一喷三防”叶面喷施微量元素水溶肥，在小麦灌浆期叶面喷施磷酸二氢钾和尿素水溶肥。

七、补助办法

（一）补助对象及条件。一是家庭农场、专业合作社、农业企业及村级股份经济合作社等规模化经营主体，要求小麦生产管理水平较高，具有合法营业执照，流转土地面积100亩以上，土地流转合同三年以上，通过自主申报，镇街核准确认，方可进行申报补助。二是重点示范村，要求相对集中连片，采取村组登记缓释肥的办法，登记造册，建立购肥用肥台账，如实上报农户用肥花名册。

（二）补助标准。小麦化肥减量增效示范每亩补助18元。

（三）补助办法。凡符合补助条件的经营主体和示范村，自主选购缓释肥，选购的肥料必须执行缓释肥料国家标准，同时将选用的缓释肥料相关资料报区农技中心土肥站备案。在备肥期间，区农技中心技术人员将对经营主体和示范村购肥、备肥情况进行检查，确保缓释肥料按需保量到库。在施肥期间，要求采用种肥同播进行机械深施精准施肥，区农技中心技术人员将进入田间地头进行施肥指导，确保缓释肥料按方适量施用到田。施肥结束后，实施主体将购买肥料的合同、税票、打款凭证及施肥过程相关影像等资料报区农技中心土肥站，经审核合格后方可进行补助。对资料审核合格的经营主体，采取先公示后补助的办法，经过公示7日内无异议的按照正常程序拨付补助资金。

八、组织保障

（一）加强组织领导。为确保项目顺利实施，区上成立项目建设领导小组，区农业农村局分管领导任组长，各项目镇街分管领导及区财政局农业股、区农业农村局种植业股、区农技中心负责人为成员，加强项目监督管理。各镇街要把缓释肥料推广作为服务“三农”的重要内容来抓，安排专人负责缓释肥料推广,研究制定切实可行的推广措施,遴选规模化经营主体和项目示范村，落实示范任务，加快促进缓释肥料的示范推广工作取得实效。

（二）高度重视缓释肥料的推广。缓释肥料是通过各种调控机制使养分缓慢释放，满足作物全生育期需求的肥料，是实施化肥减量增效技术推广的重要载体。缓释肥料可以提高化肥利用率，减少化肥用量，在提高作物产量与品质、防止过量或超过量施肥、降低生产成本、减少化肥对环境的污染等方面都具有明显的作用。

（三）扎实开展技术宣传和培训。为了不断提高农民科学施肥水平和土地综合生产能力，各镇街要充分抓住小麦播前的关键时期，采取多种形式对农民积极开展科学施肥技术宣传培训，同时，区农技中心将组织专业技术人员，深入田间地头，开展巡回指导和现场技术服务，优先为种粮大户、规模种植专业合作组织开展技术服务，让更多农户了解缓释肥料，选用缓释肥料，提高科学施肥水平。

宝鸡市陈仓区农业农村局

2023年8月18日

陈仓区2023年化肥减量增效项目示范面积任务表