日前，区政府办公室印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》（宝陈政办发〔2022〕70号，以下简称《规划》）。《规划》主要阐述规划期内区委、区政府对残疾人保障和发展的谋划布局和施政方向，规划期为2021年至2025年。《规划》由编制背景、总体要求、主要任务、实施机制四部分构成，现解读如下：

一、编制背景

《规划》第一部分主要回顾总结我区“十三五”时期在残疾人脱贫攻坚、社会保障、基本公共服务、基本康复服务、教育培训、无障碍环境建设等方面所取得的成绩，分析了“十四五”时期残疾人事业发展形势，提出了“继续加快发展残疾人事业，保障残疾人民生福祉，促进残疾人全面发展，让社会主义现代化建设成果更加公平地惠及残疾人”的目标。

二、总体要求

《规划》第二部分提出：“十四五”时期全区残疾人工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，奋力谱写陈仓残疾人事业高质量发展新篇章。立足新发展阶段、完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢基本民生保障基础，提高公共服务供给能力和质量，促进残疾人全面发展和共同富裕，不断满足残疾人对美好生活的向往。

《规划》明确“十四五”时期全区残疾人工作的基本原则是：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持固本强基，坚持改革导向，坚持统筹协调。

《规划》提出了“十四五”时期残疾人保障和发展13项主要指标。到2025年，符合条件的残疾人纳入最低生活保障率、困难残疾人生活补贴覆盖率、重度残疾人护理补贴覆盖率均要达到100%，残疾预防、残疾人社会保障、康复、托养、教育、就业、无障碍等方面保障水平显著提高。

三、主要任务

《规划》第三部分部署了“十四五”时期残疾人工作9个方面58个重点项目，主要包括：实施残疾预防行动、完善社会保障制度、巩固拓展脱贫攻坚成果、提升康复服务水平、加强就业支持、提高特殊教育质量、丰富文化体育生活、保障平等权利、夯实支持保障条件等。

四、实施机制

《规划》第四部分是实施机制，主要包括加强组织领导、细化工作措施、强化责任落实和强化绩效考评。

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