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对政协陈仓区四届委员会第三次会议第102号提案的复函

发布时间: 2024-04-24 16:41:16

                                                                                     类别：A类

                                                                                                签发人：唐宝军

民建陈仓总支：

    您提出的《关于加大创新型职业技术农民培养力度的提案》（第102号）

收悉，现答复如下：

    一、我区高素质农民培育开展情况

    我区从2014年开展培育工作。高素质农民培育分层次开展，县（区）级培育初级高素质农民、市级培育中级高素质农民、省级培育高级高素质农民。高素质农民培育期限为一年，要经过集中培训、实践学习、线上学习、帮扶指导、认定管理、政策扶持等环节。截至今年2月底，全区有高素质农民2865人，市农业局考核认定中级高素质农民260人，省农业厅考核认定高级高素质农民47人,区农业局考核认定2558认。培育产业涉及设施蔬菜、粮食生产、生猪养殖、苹果生产、花椒生产及食用菌种植。

我们主要做法是：首先选好培育对象，初级高素质农民培育对象具备初中以上文化程度，年龄16-55周岁之间，有一定产业规模（如生猪养殖110头以上），收入是当地农民人均5倍以上，培育班每班50人，一般以镇村为单位组建培育班，其次组建培育讲师团，每个产业讲师团由大专院校教授专家、市区高中级专业技术人员、乡土人才共20人组成；第三，用好教材选择适合本地产业的教材，做好培训基础工作选择通俗易懂，实践操作性强的培训教材，每个专业共开设专业课、能力拓展课、公共基础课；第四，夯实培育环节，环节主要有集中讲授8天、实践实习15天、异地参观学习2天，每个培育对象接受老师3次以上上门服务；第五，抓好考试考核认定，每门课都要进行理论考试，每个对象都要进行技能考核，每个对象资格认定成绩由理论成绩、技能成绩、组织纪律、示范带动四部分组成对持高素质农民开展 继续教育、扶持发展等。

通过开展高素质农民培育工作，一是培养了一批农村实用人才。培育对象种养技能和经营管理能力显著提高，涌现出了粮食生产带头人齐昆、蔬菜产业带头人刘玎涛、生猪产业带头人宋松茂、中蜂养殖带头人柳宝莉等，我区高素质农民选手在全市职业农民技能大赛（共十二个工种中）分别获四个工种一等奖、一个工种二等奖、二个工种三等奖。二是促进了区域产业发展壮大。高素质农民创办农业园区45个，领办农业合作经济组织150个；高素质农民带动了24000多人发展种植养殖业；三是引起了社会对高素质农民的关注。高素质农民活跃在农业生产第一线，田间圈舍有身、电视有影、报纸有字。职业农民齐昆2023被共青团中央、农业农村部表彰为全国第二届乡村振兴青年先锋、王九利、杨虎年被表彰为全市十佳职业农民致富标兵；职业农民陈磊、杨虎年被表彰为宝鸡市劳动模范；职业农民李栓英被表彰为陕西省三八红旗手等。

我们高素质农民培育，工作中存在一定问题，一是培训教师知识更新缓慢；二是农民参训积极性不高；三是培训人数只限于示范性培训，不能满足实际需求等等

   二、今后高素质农民培育措施

（一）加强组织领导。成立陈仓区高素质农民培育领导小组，主管农业的区长担任组长、发改、财政、人社、教育、国土、农业、文广及共青团、妇联、金融等部门为成员明确农业部门高素质农民培育主体地位，高素质农民培育中有关问题，制定高素质农民扶持发展政策。

（二）制订高素质农民发展规划。按照上级要求根据我区实际，制定陈仓区“十四五”期间高素质农民培育规划。

（三）夯实高素质农民培育环节。根据陕西省高素质农民教学大纲，分专业制定培训计划；购买使用省编公共科目教材，选好专业课教材，编写乡土教材；充实培训讲师团人员；严格认定程序；搞好跟踪服务和证书审验、高素质农民继续教育等工作。

（四）认真开展培训，创新培训方式。高素质农民培训包括课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、绩效评价、信息宣传等培训环节。我们以技能实训为重点，结合生产农时，开展示范教学、学员岗位实训实习。组织学员到种植养殖示范园、杨凌现代农业创新园等进行参观、学习，增长专业见识，拓宽发展思路。注重综合能力培养，加强实践教学，教学与生产实践相结合，加强针对性和实用性，注重提高学员学习兴趣，着力培养具有职业道德和职业素质的复合型人才。

（五）出台高素质农民发展政策。为激励更多有志青年从事生产经营，推动形成高素质农民队伍，出台一系列的扶持政策，扶持三个方面。一是加强跟踪服务建立每名高素质农民由一名农技人员跟踪服务1年以上制度，为期提供技术信息服务。二是加强项目扶持加强与农业、林业、水利、国土、财政等部门项目向高素质农民倾斜。三是加强金融扶持，农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行、保险公司等金融机构；出台支持高素质农民发展政策。

（六）建立目标责任制考核。使镇村干部认识到培育高素质农民的重要性，本镇本村农业发展高素质农民将成为农业生产的主力军。区委、区政府应把高素质农民培育工作纳入到年终目标考核任务中来，是村镇符合高素质农民条件的农民由村组推荐镇，以镇为单位推荐给培训机构积极参加培育，对做好的村镇给予表彰和奖励。

感谢您对我区农业工作的关心与支持。

            宝鸡市陈仓区农业农村局

            2024年4月24日

(联系人：王振西       联系电话：0917-6231360)

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