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对区政协四届二次会议第107号提案的复函

发布时间: 2023-03-30 09:31:27

类别：A 类

签发人：唐宝军

梁卫霞委员：

你在区政协四届二次会议上提出《关于推动现代农业产业发展的提案》收悉。现答复如下：

近年来，我们依托产业优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以农业农村高质量发展为主线，按照“稳粮强牧、菜果增效、融合发展”的工作思路，努力培育新型农业经营主体，加快发展农产品加工、储藏流通销售环节建设。积极发展村集体经济，贯通产加销、融合农文旅，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动农村一二三产业融合发展。

一、优化村集体经济发展，夯实产业发展基础

近年来陈仓区，区委、区政府一直把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设、增加村集体收入、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措来抓。认真贯彻落实全省发展壮大新型农村集体经济十三条措施和全市十条措施，按照“强化党建引领、项目资金支撑、专业机构指导、乡村能人参与、市场化运作、收益自主分配”的思路，立足资源禀赋和村情特色，采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验、强考核”的办法，建立区、镇（街办）、村三级联动机制，制定一村一策增收计划和实施方案，聚焦村级集体经济壮大和农民稳定增收两大重点，紧盯村级集体经济“空壳、薄弱”瓶颈短板，创新工作思路，强化工作措施，扎实有序地推进发展壮大村级集体经济工作，取得一定成效。2021年全区157个村集体经济收益全部实现清零过万元，2022年全区157个村集体经济收益全部实现达到5万元以上目标任务。

2023年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和发展壮大村级集体经济重要讲话指示精神及中央农村工作会议精神，加强党对农村集体经济发展工作的全面领导，在全面巩固“消薄”成果基础上，坚持一手抓“巩固提升”、一手抓“路径拓展”，进一步深化农村改革、创新机制、增强实力，强化政策支持，优化要素保障，完善发展规划，拓展发展渠道，建立健全增长机制；进一步增强主体意识，提高村级组织领导和服务能力，提升村级集体经济发展动能，为乡村振兴夯实基层基础，在推动集体经济高质量发展中促进农民农村共同富裕。坚持政策扶持和潜力挖掘相结合，定期调度、排队晾晒、定点解剖等多种方式，加强检查指导，因地制宜，面向市场，因村施策，分类指导，进一步完善制定《陈仓区村干部奖励报酬与村级集体经济发展成效挂钩指导意见》。全面推行“资产经营型、物业租赁型、旅游开发型、入股合作型、项目带动型、产业带动型、区域辐射型、互联网+型、土地流转型、城郊综合型”集体经济发展“十种模式”，全面推进实施我区村级集体经济“壮大”行动，确保年底完成全区所有村集体经济收益超10万元目标。

二、加快三产融合，完善产业链条，提升乡村产业高质量发展水平。

1. 培育农产品加工企业，提升产品附加值。

我区农产品加工业是以围绕优势优质农产品就地就近加工的模式。以粮食加工为主的面粉加工、饲料加工、酒类、食用醋、植物油为主的加工业；以畜牧养殖为主的肉类、乳品加工业；以蔬菜、果品为主的果蔬初加工业；以西山林特产品、干鲜杂果为主的加工业。全区年销售收入50万元以上的食品加工企业共有30户，其中年销售收入500万元以上19户。30户食品企业涉及主食（烘焙）类、酒类加工等七大类，其中：以祥和、毅武、天香食品等为代表主食（烘焙）类企业5户；以青啤为代表酒类企业2户；乳制品1户，陕西乡迪生物科技有限公司；以阳平利利屠宰公司为代表畜禽类加工企业5户，以绿丰源、国人菌业为代表果蔬饮品类企业10户；以欣鑫源、恒佳为代表特色民俗食品5户，以奥瑞金为代表其他涉食品类企业2户。2022年农产品加工业总产值为29.5亿元，上缴税金17833万元。为了进一步培育农产品加工企业，我们将多渠道支持各类主体发展壮大，特别要加强龙头企业培育，鼓励工商资本投资，支持种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展加工业。我们积极争取中央、省、市各级政府对农产品加工业支持补贴，通过农产品产地初加工项目、农产品精深加工项目等，支持加工企业建设各类加工设施，支持他们抱团闯市场，发展新产业新业态。

2.培育重点产业链，增强产业发展的接续性。

加快全区农产品加工发展，促进农村一二三产业融合发展，全力打造食品啤酒饮料产业链、主食烘焙类产业链、生猪养殖屠宰类产业链、蔬菜种植初加工及销售产业链、中药材全产业链。我们巩固完善以青啤宝鸡公司为龙头，惠民奶业、惠民乳品、乡迪生物、奥瑞金包装、帝太印务等为骨干，培育年产值超过10亿元的啤酒饮料类产业链条；以祥和面粉、毅武面粉、天香食品、袁佳食品、实惠农业、万亩田合作社、利民农机等企业为主体，培育年产值超过10亿元的主食烘焙类产业链条；以利民屠宰为引领，恒业屠宰、永平屠宰、牧原养殖、森宝养殖、新野农牧等企业为骨干，培育年产值超过10亿元的生猪养殖屠宰类产业链条；以绿丰源为龙头引领，以国人菌业、八戒农牧、惠森蔬菜、星昊农业、翠丰园、华臻公司等企业为主，培育年产值超过5亿元的蔬菜种植初加工及销售产业链；以宝鸡禾圣一草中药材有限公司为链主，妙鑫、博仁、八戒等企业为主，培育的年产值超过7亿元中药材全产业链。

3.实施项目带动，推动现代农业产业发展。

一是积极实施慕仪镇、周原镇、新街镇高标准农田建设、省级循环农业农村产业融合示范园、省级现代农业产业园、国家产业强镇、国家农业社会化服务整县推进试点区、农业灾害自动测报、省际动物疫情检查站等重大农业项目，总投资121898万元，其中财政资金9820万元。二是充分利用中央和省级财政衔接补助资金项目，推动城乡基础设施建设。2023年计划实施75个项目，投入财政衔接资金7715万元。其中用于乡村建设行动的项目44个，主要包括农村基础设施建设（村庄规划编制，农村道路建设，产业路、资源路、旅游路建设，农村供水保障设施建设项目）和人居环境整治建设（农村卫生厕所改造和村容村貌提升项目）。三是积极申报赤沙镇产业强镇，争取省级财政补助资金300万元。通过项目实施将进一步推动农村基础设施提档升级，加快公路、电网、供水、供气、物流、环保、信息等基础设施建设，实施乡村通达工程，推动城乡基础设施共建共享，互联互通。

感谢你对我区农业工作关心与支持。

宝鸡市陈仓区农业农村局

2023年3月28日

（联系人:赵小军 联系电话：6231317）

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