关于切实做好“三夏”工作的通知

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门、各直属机构：

我区“三夏”工作即将全面开展，为了切实做好今年“三夏”各项工作，确保全区粮食安全，实现粮食增产、农民增收，现将有关事项通知如下。

一、认清形势，增强做好“三夏”工作信心

习近平总书记在今年中央经济工作、中央农村工作会议上多次强调，保障国家粮食安全乃国之大者，并对粮食生产做出重要指示批示。今年中省市首次将粮食产量纳入宏观调控目标，实行面积、产量同考核。扎实抓好“三夏”生产工作，是确保夺取夏粮丰收，完成全年粮食生产任务，实现农民增收的基础和保障。各镇街、各部门务必高度重视粮食安全，把粮食生产作为“三农”工作的首要任务来抓，要从确保粮食安全，促进农民增收，维护社会稳定的高度出发，准确把握形势，提早准备，做好服务，努力夺取“三夏”工作全面胜利。

二、统筹兼顾，全面抓好“三夏”生产各项工作

（一）全力以赴，确保夏粮及时收获。今年我区夏粮面积38.2万亩，其中小麦面积37.97万亩。各镇街、各部门要提早准备，协作配合，确保“三夏”工作顺利开展。一要做好适时抢收晾晒。准确把握夏季粮油成熟期和天气状况，抢时收获，全力加快抢收、晾晒进度，确保成熟庄稼及时收获。二要做好农机支持。要从做好农机具检修、农机手培训和保障服务工作着手，加强联合收割机和播种机的调配等信息服务工作，精心组织农机跨区作业，依法保护好外来务工人员利益，严厉打击扰乱农机作业的一切不法行为，维护好“三夏”生产秩序。三要做好技术指导。区农业农村局要组建农机技术信息服务和质量监督检查队，巡回服务于田间地头，严格按照各级颁布的农机作业质量标准，检查小麦机收作业质量，留茬高度控制在15公分以下，田间损失率不超过3%，清选含杂率不超过2%，籽粒破损率不超过2%，从源头上减少机械损失粮食。四要做好秋播准备。认真抓好小麦种子“三田”夏管、夏选工作，及早做好“三田”田检及选穗工作，严格去杂去劣，单收单打，建立质量管理档案，确保我区秋播供种用种安全。

（二）统筹协调，全面做好夏播工作。今年全区夏播面积计划任务13.57万亩，其中夏播玉米10.34万亩，糜谷等秋杂粮3.23万亩。特别是市政府下达的我区玉米增密度面积10万亩，撂荒地夏玉米扩种面积1.8万亩的粮食生产任务十分艰巨。因此，种足

种好晚秋作物，扩大秋粮面积仍是“三夏”工作的重中之重。一要加大政策宣传力度。大力宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》等法规以及各项惠农政策，提高群众种粮积极性，把稳面积、提单产作为确保全区粮食安全的重要举措来抓。二要指导推广农耕技术。各镇街，区农业农村局以及新型农业经营主体要充分发挥职能作用，指导群众选择熟期适宜、耐密抗倒、高产稳产、适宜机收籽粒的优良品种，大力推广玉米增密度和耕种管收全程机械化技术。三要努力扩大播种面积。抢抓有利时机，科学施策，结合撂荒地专项整治行动，组织群众积极复垦复种，应播尽播，千方百计增加玉米播种面积，确保完成上级下达的玉米增密度和撂荒地夏玉米扩种任务。

（三）突出重点，切实加强夏管工作。一要抓好早秋作物田间管理。今年全区春播作物9.34万亩，其中：玉米8.15万亩。各镇街要强化肥水管理，促进秋苗健壮生长，指导群众及时查苗补缺，确保全苗。农技部门要密切关注草地贪夜蛾等病虫害发生动态，做好监测预警，及时组织防治，有效控制病虫危害发生。二要抓好果园管理。组织果农落实果园夏剪、摘心、扭梢、环割、环剥、套袋等一系列夏管措施，促进花芽分化，为明年丰产打好基础。特别要做好苹果绵蚜、苹果蠹蛾的疫情监测调查工作，严防疫情发生。三要抓好现代农业园区建设和设施农业及露地蔬果生产管理等工作。做好设施大棚放风降温、病虫草害防治等工作。

（四）转变思路，积极调整种植结构。扎实推进农业特色产业“3+X”工程，各镇街要抓住“三夏”轮作倒茬的关键时期，调整优化种植结构，促进产业转型升级，按照优质、高产、高效的发展思路，依托加工企业、专业合作社扩大订单生产，延长粮食产业链条。玉米生产上川道灌区要扩大夏玉米面积，根据当地气候条件选择熟期适宜、耐密抗倒、高产稳产的品种；旱塬区和山区积要极扩种薯类、豆类、荞麦等生育期较短的杂粮作物。按照“以养定种、种养结合、一体发展”的思路，积极稳步推进粮改饲，采取“企业+专业合作社”的形式，扩大订单饲用玉米面积，构建农牧结合、种养一体的产业格局。在稳定粮食种植面积的同时，积极发展蔬菜、水果等经济作物，保障重要农产品有效供给，增加农民收入，改善群众生活。周原镇、慕仪镇、贾村镇要以国家现代农业园区建设为依托，高质高效发展设施蔬菜和食用菌生产；东关街道、阳平镇在发展大棚菜、露地菜种植的同时，做优做强地膜土豆种植示范基地建设，大力推广地膜土豆与夏播玉米轮作种植模式。

三、狠抓落实，确保“三夏”生产安全

各镇街、各有关部门要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，切实做好以防火为重点的“三夏”安全生产工作。特别是要把“双禁”工作（禁止秸秆焚烧、禁止公路碾晒）作为“三夏”安全生产工作的重中之重来抓。一是大力开秸秆禁烧及综合利用的宣传教育，引导群众，依靠群众，自觉遵守各种防火制度、规定，有效预防火灾事故的发生，形成全社会防火的良好氛围。二是各镇街要按照属地管理原则，严格落实夏收禁烧安全责任制，把安全责任落实到村组，把防火安全措施落实到收获、碾打的各个环节，确保不出纰漏。三是区公安分局、区生态环境分局、陈仓消防救援大队等部门要突出重点，加大检查力度，做好城镇主要干道的巡查工作，严厉查处焚烧麦茬、秸杆等行为，严肃查处麦田、碾场等重要部位的火灾隐患和事故，严厉打击违法违规行为。四是抓好农机安全，区农机中心要进一步加强安全生产监管力度，实行昼夜值班，随时掌握信息，及时处理突发事件。同时组建安全生产巡查队，深入生产一线，加强对重点地区、重点路段、重点机型和事故多发时段的安全检查，纠正违章作业，消除事故隐患，确保“三夏”生产安全。

四、加强领导，全面做好“三夏”服务工作

（一）加强领导，夯实责任。“三夏”工作办公室设在区农业农村局，唐宝军同志兼任办公室主任，办公室下设三个工作组：

1.综合协调组：设在区农业农村局，唐宝军同志兼任组长，王维良、张鸯同志兼任副组长，具体负责三夏综合协调和日常工作，联系电话：6231385（白天），6231309（夜间）。

2.“双禁”工作组：设在区生态环境分局，王方全同志兼任组长，王正中、曾小平同志兼任副组长，具体负责三夏期间“双禁”（禁止焚烧秸秆，禁止公路碾晒）日常工作，联系电话：6238592。

3.护树护绿工作组：设在区林业局，郝小强同志兼任组长，郭胜利同志兼任副组长，具体负责“三夏”期间护树护绿日常工作，联系电话：6212930。

（二）明确职责，协调保障。各镇街、各部门要牢固树立抓管理就是搞服务的理念，立足自身职能，突出组织服务，改进作风，真抓实干，确保“三夏”工作顺利进行。农业农村部门要做好农机调配、农技服务，联合市场监管等部门加强农资市场监督管理。生态环境部门要加强管理和巡查，全面落实秸秆禁烧措施。林业部门要加大林木管护力度，防止森林火灾和林木损毁事件发生。交通运输部门要加大对公路碾晒查禁力度，确保道路安全畅通。气象部门要增加预报频次，扩大预报范围，适时做好人工影响天气工作。应急管理部门要根据天气变化，适时搞好抗旱灌溉和防汛工作。公安部门要做好以防火、防盗、防事故为重点的安全保卫工作。供销部门要组织调配化肥、农药等生产资料，满足“三夏”生产需求。电力部门要做好电力调配和检修维护，保证“三夏”用电安全。发改部门要提早开展清仓并库工作，做好粮食收购准备，确保销售渠道通畅。区电视台要做好“三夏”报道，营造积极的舆论氛围。其他各部门也要各司其职，密切配合，形成合力，确保全区“三夏”工作有序进行。“三夏”工作办公室下设的三个工作组，要安排好值班工作，值班人员要24小时在岗，确保信息畅通。

（三）跟踪督查，确保实效。“三夏”办公室将重点对“三夏”工作中的生产安全、机械收获、秸秆禁烧、公路碾晒等工作开展督查检查，适时对督查检查结果进行通报，确保“三夏”工作顺利开展。

附件：2021年陈仓区夏播粮食生产任务和玉米增密度扩种

生产任务分解表

宝鸡市陈仓区人民政府办公室

2021年5月28日