陈仓区2024年基层农技推广体系改革与建设任务项目实施方案公示

根据宝鸡市农业农村局《关于印发2024年农业经营主体能力提升资金实施方案的通知》（宝农计财发〔2024〕30号）和宝鸡市农业农村局《关于印发2024年基层农技推广体系改革与建设任务项目实施方案的通知》宝农发〔2024〕170号文件精神，区农业农村局制定了《陈仓区2024年基层农技推广体系改革与建设任务项目实施方案》，现将实施内容及资金用途予以公示，公示期2024年9月3日至2024年9月9日，公示期间接受社会各界监督。公示联系电话：0917-6231313   6215177。

附件：陈仓区2024年基层农技推广体系改革与建设任务项目实施方案

宝鸡市陈仓区农业农村局

2024年9月3日

附件：

陈仓区2024年基层农技推广体系改革与建设任务项目实施方案

根据宝鸡市农业农村局《关于印发2024年农业经营主体能力提升资金实施方案的通知》（宝农计财发〔2024〕30号）和宝鸡市农业农村局《关于印发2024年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》（宝农发〔2024〕170号）文件精神，结合我区农技推广体系改革与建设工作实际，特制定本实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，加快农业科技成果转化落地，有力有效推进乡村全面振兴。

二、实施原则

建立以区农业农村局为统领、公益性农技推广机构为主导、农业新型经营主体、农业社会化服务组织为补充，农科教企联合协作的“1统1主N协调”运行机制，构建农技指导服务立体化格局，打造技术集成创新平台，聚焦农技助力乡村振兴持续发力，提升推广服务效能。坚持绩效引领，以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，建立全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制，强化以效果为导向的激励约束。

三、主要任务

（一）科技支撑粮油等大面积单产提升。开展科技支撑大豆、玉米、小麦、油菜等主要粮油作物大面积单产提升行动，分区域组装集成并形成综合技术方案。建立以小麦“3335”宽幅沟播、玉米“5335”密植高产等为主的技术模式，在慕仪镇等镇开展粮食高产“吨粮田”、“吨粮镇”、“吨粮村”建设，开展科技支撑玉米、小麦等主要粮油作物大面积单产提升行动，重点落实川塬灌区小麦玉米复合种植带、渭北塬区小麦杂粮种植带、西部山区高产春玉米种植带等任务，实现综合技术方案示范推广“全覆盖”，大幅提高技术入户率到位率，加快科技成果转化应用，提高主要粮油作物产能。

（二）扎实开展农技推广服务。围绕粮食和重要农产品稳定安全供给，结合我区生产实际、主导产业发展和农业技术需求，遴选推介符合资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等要求的优质绿色高效技术模式，通过主推技术推介，组建主推技术指导团队，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链条推广服务，下沉基层包村联户，落实农技推广重大技术推广任务，开展观摩培训活动等，指导示范主体面积24亩以上、家禽家畜24头只以上，含辐射户面积，确保主推技术落实落地。全区农技人员人年均入户开展技术指导服务达到100个工作日，主推技术到位率达到95%以上，群众满意度达到95%以上。

1.主导产业：根据我区现有产业发展现状和布局，按因地制宜的原则确定粮油、蔬菜、果树、畜牧、水产养殖为主导产业。

2.主导品种和主推技术：

小麦：以西农99、伟隆169、西农226、西农059、陕禾1028、西农805、西农822、西农100等品种为主推品种；大力推广小麦“3335”多层施肥复合播种、小麦种子包衣或药剂拌种、测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术，严把每一个技术指标和技术措施应用，提高技术标准实施水平。

油菜：以秦优33、秦优1618、陕油107、陕油1209、秦油88、合杂油2号、荣华油10等为主推品种；大力推广油菜适时适墒精播、配方施肥、病虫草防治等技术，提高油菜产量和效益。

玉米：以陕单650、郑单958、浚单20、陕科10号、农科大8号等；青贮玉米以秦龙14、大唐8号、五单2号等；鲜食玉米推荐种植：彩甜糯9号、五鲜1号、五糯3号等品种为主推品种；大力推广夏玉米“一增三改一防”技术模式，夏玉米“5335”降本增效集成技术模式，玉米免耕（深松）精量播种、测土配方施肥、合理密植、化控及病虫害防治、适时晚收技术等技术，实现高产高效。  

大豆：以中黄13、中黄37、山宁17、秦豆8号、宝豆6号、宝豆10号、陕豆125、齐黄34等为主推品种；大力推广大豆适墒精播、合理密植、施肥控旺、化学除草、病虫害防控等技术，提高大豆产能。

设施蔬果：以德瑞特（黄瓜）、圣美、佳美、普罗旺斯、欧盾、凯萨（大番茄）、千禧、粉贝贝、粉提、粉珠3号（樱桃番茄）、法例特、冬霸F1（西葫芦）、惠寻（乳瓜）、黄荣F1（尖椒）、红玉、越秀、章姬（草莓）、金香玉、银香玉（甜瓜）、美都、8424（西瓜）、贝贝南瓜（南瓜）等为主推品种；大力推广蔬果育苗、低温危害预防、设施病虫害绿色防控等技术，提高蔬果产量和质量。

苹果：以玉华早富、富士优系、瑞雪等为主推品种；大力推广苹果矮砧集约高效栽培及苹果园病虫害绿色防控等技术，不断提高果园标准化生产管理水平，持续提升苹果质量效益。

猪：以良种三元仔猪为主推品种；推广规模化生猪绿色养殖和疫病净化技术。做好环境控制、饲养管理、动物疫病净化和生物安全体系建设，提高养殖效益。

鱼: 以鲤鱼、草鱼、鲫鱼等为主推品种；因地制宜推广水产生态健康养殖、用药减量、养殖池塘标准化改造等技术，增强水产品产能。    

（三）提升农业科技示范基地展示能力。依托2024年省级产业技术体系粮油生产示范镇村建设，在慕仪镇“吨粮镇”、第三村“吨粮村”建设示范带动效果明显、长期稳定开放的农业科技示范基地4个，基地规模2711亩。其中宝鸡市陈仓区万亩田农作物种植专业合作社1014亩；宝鸡市陈仓区谷雨丰种养殖专业合作社550亩；宝鸡市陈仓区科丰达种植家庭农场947亩；宝鸡市陈仓区华民农机专业合作社200亩。在基地开展新品种、新技术、新装备的集成示范、推广应用、教育培训、观摩学习等10场（次）以上，聚焦新型经营主体和高素质农民，打造一批农民技术员，加快主导品种、主推技术展示应用。示范基地统一树立标牌，明确年度技术示范和服务任务，健全管理评价制度，发挥农业科技示范基地展示引领带动作用。基地粮食周年均衡亩产1000公斤以上，带动全镇粮食单产提升5%以上。

（四）积极开展农技推广机构星级创建。围绕服务效能、服务质量、服务成效“三提升”，采取定目标、定内容、定指标三项举措，持续开展星级服务创建工作，通过全力抓好条件建设、推广方式方法和运行机制创新，建立高效推广新模式、打造示范服务新亮点，为领跑全区现代农业高质量发展打下了坚实基础。11月上中旬按照程序，组织开展星级创建初评工作，11月底前迎接市局抽查、评定等工作。在局属8个农技推广机构已全部达到四星创建标准的基础上，2024年力争2个农技推广机构达到五星级创建标准。

（五）提升基层农技推广队伍服务能力。按照“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质”的总体要求，围绕“三保三抓三提升”，打造“三能型”农技推广队伍为目标，依托国家级或省市级培训机构，结合产业发展实际,采取课堂教学、异地研学、实践操作等多种形式，分产业、分层次开展不少于5天的农技员知识更新培训，其中实训课程不少于2天。全年培训农技人员200名，将基层农技推广队伍打造成高效服务乡村振兴的骨干力量。强化指导服务业绩考评激励，明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。坚持公开、公正、公平相对稳定的原则，从区镇两级一线农技人员中择优选聘200名技术指导员，每名技术指导员对口联系1-2个村，负责5户科技示范主体（水产2户）的技术指导服务。技术指导员在一线开展技术指导服务时间100个工作日以上。采取集中培训、分户指导、观摩交流等方式，对科技示范主体进行新品种、新技术应用指导，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。对选定的技术指导员档案记录相关工作信息、工作情况，期终进行综合考核。考核为不合格的予以解聘，补助费不予发放，并全区通报。

（六）培优培强农业科技示范主体。结合全区产业发展和技术推广需要，科学确定年度主体培育数量。完善农业科技示范主体遴选和考核激励机制。完善农技人员对口指导服务制度，严把遴选条件，主体培育向“控数量、提质量、强带动”转变，遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、农民技术员作为示范主体。推动先进实用技术进村入户到田。按照公开、公平、公正和自愿的原则，各镇、街重点选择1一2个村集中连片遴选科技示范主体，分年度轮换培养，全区遴选982个农业科技示范主体，户主长期在外打工或户主年龄超过65岁不宜遴选为科技示范主体。由农户自愿申请，村民委员会择优推荐并张榜公示7天，无异议后报镇街农办，镇街农办复审后，报项目实施单位审定，并予以确认。组织基层农技人员在农业生产的重要关键环节，对示范主体开展不少于3次的手把手、面对面技术指导和咨询服务，将示范主体打造成主推技术应用传播的主力军，发挥辐射带动作用。

（七）探索农技推广服务新机制。构建以公益性农技推广体系为主体，科研院校、科技服务企业、社会化服务组织等机构相互协同的服务体系。邀请西北农林科技大学、杨凌职业技术学院专家教授围绕粮菜果畜产业，开展专题技术培训，助力产业发展。推动区级农技推广服务力量下沉，针对重点镇街，分产业创设区域性服务机制，成立26个技术指导服务团队，将区镇农技员和新型经营主体、农民技术员连点成线，围绕产业发展开展农业科技服务。引导和支持企业开展农业科技服务，推广代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网农机作业”、粮食烘干等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。

（八）全面提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台和中国农技推广APP 使用，加大直播平台、短视频等新媒体手段运用力度，引导农技人员、科技示范主体等有生产实践经验的人员，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务。全区农技人员、示范主体注册使用中国农技推广APP要达到100%。每位技术指导员要在中国农技推广APP平台上报进村入户开展指导服务我的日志100天次以上，我的农情信息20条以上，提问量、回答量、评论量、点赞量人均不少于2条，发布工作动态不少于2条。全区农技推广工作动态、文件材料、示范基地建设、技术指导员指导服务、示范主体培育等将进行线上动态展示和绩效考评管理。

四、实施步骤

项目实施大体分三个阶段进行。

1.筹备阶段：2024年8月底前，成立项目领导小组，制定项目各项管理规章制度，对技术指导员、科技示范主体进行调查摸底，开展宣传发动，确定各产业主导品种、主推技术，确定技术指导员、推介发布主导品种和主推技术，制定项目实施方案，并及时上级主管部门审批。

2.项目实施阶段：2024年8月—12月底，全面启动项目实施，遴选科技示范主体、组建技术团队，对确定的技术指导员进行分专业集中技术培训，进村入户开展技术指导服务，对示范主体开展技术培训、田间指导和兑现物化补贴等，对项目进行跟踪督导检查。并做好“中国农技推广信息平台信息上报和填报工作。对项目实施情况进行全面总结，自下而上向区项目领导小组办公室上报书面总结报告，查缺补漏，自查整改，上报项目总结报告。

3.检查考核阶段：2025年1月10日前，区项目领导小组对项目实施单位技术指导员、农业科技示范基地进行检查验收和绩效考核，并对整体项目进行验收，形成项目自查自评报告和验收总结报告，迎接省农业农村厅、市农业农村局上级的考核验收。

五、补助环节

2024年项目补助资金119.0万元。项目补助对象是主推技术推广承担者、服务提供者和实际使用者，主要包括事业单位、企业、农民专业合作社和个人等。从农业技术推广服务工作补助、农业科技示范基地建设、科技示范主体物化补助、星级农技推广机构创建及组装综合技术方案、项目管理等环节支出。

1.农业技术推广服务补助48万元。主要用于区镇技术指导员承担全区农技推广工作进村入户开展技术指导服务工作补助；200名技术指导员每人年推广主推品种、主推技术每亩补助100元，指导面积24亩以上，含辐射户面积，指导家禽家畜24头只以上，含辐射户面积。技术指导员进村入户时间不少于100天，期终进行工作考评，根据推广主导品种及主推技术面积等进行核算，分等次进行补助。每人平均2400元，共计补助资金48.0万元。

2.农业科技示范基地补助30万元。主要应用开展新品种、新技术、新装备的集成示范展示等。建立粮食示范基地4个，面积2711亩。每个基地集成组装展示一项综合技术。主推品种每亩补助10元、主推技术每亩补助100元。合计补助29.821万元。其中：①玉米新优品种每亩补助10元、玉米硬茬精量播种技术每亩补助20元、玉米化学除草技术每亩补助20元、小麦宽幅播种技术每亩补助30元、土壤处理、药剂拌种技术每亩补助20元、防灾减灾机械镇压技术每亩补助10元。②制作农业科技示范基地标牌4个，补助0.179万元。

（1）宝鸡市陈仓区万亩田农作物种植专业合作社。①玉米新优品种示范面积1014亩。每亩补助10元，合计补助1.014万元。②玉米硬茬精量播种技术面积1014亩。每亩补助20元，合计补助2.028万元。③玉米化学除草技术面积1014亩。每亩补助20元，合计补助2.028万元。④小麦宽幅播种技术面积1014亩。每亩补助30元，合计3.042万元。⑤土壤处理、药剂拌技术面积1014亩。每亩补助20元，合计2.028万元。⑥防灾减灾机械镇压技术面积1040亩。每亩补助10元，合计1.014万元。⑦统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助290元。合计补助11.183万元。

（2）宝鸡市陈仓区谷雨丰种养殖专业合作社。①玉米新优品种示范面积550亩。每亩补助10元，合计补助0.55万元。②玉米硬茬精量播种技术面积550亩。每亩补助20元，合计补助1.1万元。③玉米化学除草技术面积550亩。每亩补助20元，合计补助1.1万元。④小麦宽幅播种技术面积550亩。每亩补助30元，合计1.65万元。⑤土壤处理、药剂拌技术面积550亩。每亩补助20元，合计1.1万元。⑥防灾减灾机械镇压技术面积550亩。每亩补助10元，合计0.55万元。⑦统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助500元。合计补助6.1万元。

（3）宝鸡市陈仓区科丰达种植家庭农场。①玉米新优品种示范面积947亩。每亩补助10元，合计补助0.947万元。②玉米硬茬精量播种技术面积947亩。每亩补助20元，合计补助1.894万元。③玉米化学除草技术面积947亩。每亩补助20元，合计补助1.894万元。④小麦宽幅播种技术面积947亩。每亩补助30元，合计2.841万元。⑤土壤处理、药剂拌技术面积947亩。每亩补助20元，合计1.894万元。⑥防灾减灾机械镇压技术面积947亩。每亩补助10元，合计0.947万元。⑦统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助500元。合计补助10.467万元。

（4）宝鸡市陈仓区华民农机专业合作社。①玉米新优品种示范面积200亩。每亩补助10元，合计补助0.2万元。②玉米硬茬精量播种技术面积200亩。每亩补助20元，合计补助0.4万元。③玉米化学除草技术面积200亩。每亩补助20元，合计补助0.4万元。④小麦宽幅播种技术面积200亩。每亩补助30元，合计0.6万元。⑤土壤处理、药剂拌技术面积200亩。每亩补助20元，合计0.4万元。⑥防灾减灾机械镇压技术面积200亩。每亩补助10元，合计0.2万元。⑦统一模式制作农业科技示范基地标牌（2米×3米）补助500元。合计补助2.25万元。

3.农业科技示范主体补助25.532万元。主要用于农业科技示范主体应用新品种、新技术示范所需的种子、鱼苗、肥料、农药、渔药、兽药等农用物资物化补助，每户补助260元，982户共计补助资金25.532万元（194名技术指导员每人包抓5户，共计970户，每户260元，合计25.22万元；水产6名技术指导员包抓2户，共计12户，每户260元，合计0.312万元）。

4.开展星级创建及组装综合技术方案补助10万元。区农技中心、区畜牧站、区桑果站、区农机中心从科技支撑粮油等大面积单产提升、畜牧、果业、农作物秸秆综合利用或无人农场等四个方面开展技术服务提升，分别组装集成综合技术方案。每个单位补助2.5万元。补助资金由各基层农技推广单位自行申请。合计补助资金10.0万元。

 5.项目考评管理、农业技术人员能力提升等补助5.468万元。主要用于宣传培训会、观摩会、现场交流会、绩效考评等过程中产生的费用。

六、保障措施

1.加强组织领导。为确保项目顺利实施，成立由区农业农村局局长任组长，区农业农村局分管局长、区农技中心主任任副组长，局属各技术指导单位负责人、各项目镇街主管领导为成员的项目实施领导小组，负责项目的实施和组织协调。领导小组下设办公室（设在区农技中心），区农技中心主任兼任办公室主任，负责办公室日常管理工作。同时聘请大专院校专家教授为项目首席专家，开展技术会商、技术培训和技术指导，确保项目顺利实施。

2.明确责任分工。各项目实施单位，要全程做好本单位农技体系建设项目实施工作，加强组织领导，安排专人负责，做好工作调度，资料收集，信息上报、期终考评等工作。项目期终后，将项目资料报区农技中心建档。各单位要形成合力，全力推进项目工作，确保整体项目目标任务全面完成。

3.强化资金监管。切实加强项目及资金监管，对专家、技术指导员、科技示范主体、科技示范基地、星级创建等，按照项目要求和实施内容给予适当补助，确保专款专用，实现项目资金优势集成。项目领导小组对项目实施过程进行全程跟踪督导检查，局科教股、综合计划股、政秘股等相关股室将切实加强对项目资金使用与监督管理，严防截留或挪用。

4.强化绩效考核。根据目标任务和绩效考评指标体系细则，成立区项目考评领导小组，以基层农技推广体系改革与建设成效、农业技术推广应用效果、服务对象满意度、支撑主导产业发展实效等为主要考核标准，组织开展项目绩效评价，加强任务进展情况调度、工作监督和绩效考评，建立健全以结果为导向的激励约束机制，将考核结果直接与全区200名技术指导员农业技术推广服务补助和绩效奖励挂钩，充分调动每位技术指导员的工作积极性，确保项目实施效果。  

5.做好宣传总结。各单位在实施项目过程中要聚焦农技推广“一主多元”体系和“一性三化”(农技推广公益性和专业化、社会化、市场化)服务机制，认真总结项目实施过程中的经验做法，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频等新媒体加强宣传，为农技推广工作营造良好氛围。项目完成后要自下而上做好总结，迎接省农业农村厅、市农业农村局上级检查验收。

各镇（街）技术指导员、示范主体分配表

区域绩效目标表（2024年度）