区商务局关于2023年生态环境保护职责履行情况的专题报告

为全面贯彻落实党的二十大精神，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神，严格对照党中央、国务院和省、市及区委、区政府关于生态文明建设文件精神，结合实际工作情况，我局明确目标任务，切实履行职责，扎实开展各项工作，区商务局领域生态环境保护重点工作顺利推进，现将具体工作汇报如下：

一、深入思想发动，强化责任意识

为有力推动区商务局领域大气污染治理各项工作的落实，我局制定以局党组书记局长为组长，分管副局长为副组长，局属各单位、各企业、相关股室负责人为成员的局生态环境治理工作专班，进一步健全主动发现问题、积极推动整改的商务环保工作机制。定期组织召开大气污染治理工作推进会，传达市、区两级文件精神，把思想和行动统一到上级决策部署和工作要求上来，就相关工作进行再强调、再部署，确保大气污染专项工作落实落细落到位。先后认真组织干部职工学习《中华人民共和国环境保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》和《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》等相关环保工作要点及精神。通过学习，切实提高了干部职工的政治站位，填补了商务服务监管等方面环保知识的不足，为做好商务行业生态环保各项工作打下了坚实的基础。

二、工作开展任务

落实错峰卸油加油。一是加大宣传倡导。通过微信群发布错峰加油和绿色出行的倡议书，倡导社会各界和各加油站做好加油的示范者、践行者和倡导者，从自我做起，以实际行动减少油气挥发的产生，为环保大局作出贡献。二是督促错峰卸油。督促建成区内加油站在确保安全的前提下，除保障民生供应的油品卸油作业外，将卸油时间调整至每日20时至次日8时，并加强作业管控，严防发生油气跑冒滴漏现象。三是引导错峰加油。督促各加油站结合实际制定夜间加油优惠措施，吸引消费者夜间错峰加油；采取发放宣传单、张贴优惠广告、LED屏滚动播放和公众号推送等多种途径，加大宣传引导力度，营造浓厚宣传氛围，引导消费者错峰加油，分流白天车辆，减少臭氧产生。中石化、中石油、延长石油及其他广大民营加油站积极响应，及时将卸油时间调整至规定时段，并按照有关要求加强卸油作业管理，减少油气挥发；通过采取降价优惠、超值充卡、加送礼品、回馈礼券、赠送积分、免费洗车和非油品商品关联折扣销售等方式吸引更多消费者夜间加油。

（一）开展加油站油气回收“四查十看”排查整治。

各成品油销售公司要对所辖加油站油气回收设施建设运行情况进行一次全面的大起底，要对照卸油、加油、储油和台账记录等环节开展“四查十看”排查整治，做到不漏一站、不落一项、不空一处。

1.查卸油环节：一看卸油口和油气回收口非卸油状态阀门是否关闭；二看卸油监控视频，卸油时是否连接专门油气回收软管；三看加油站工作人员开启、关闭卸油管路阀门顺序是否规范。

2.查加油环节：一看加油枪集气罩是否完好无破损；二看加油时集气罩是否紧密贴在汽车油箱加油口；三看加油机是否安装油气回收管道和真空泵、查看控制阀的开启状态、检查真空泵运行状态。

3.查储油环节：一看井内是否有明显异味；二看是否安装智能监控液位仪表。

4.查台账记录：一看加油站是否有日常巡检制度和记录；二看是否定期检查、维护、维修三次油气回收设施并记录留档。

（二）开展储油库油气回收“四查四看”排查整治。

区商务局将会同环保、应急管理等有关部门对全区成品油经营储油库油气回收设施建设运行情况进行一次全面排查整治。各储油库要对照“四查四看”开展排查整治，一是查设施运行情况，看是否有油气回收设施、是否能够正常使用；二是查油气处理效率，看油气排放浓度、油气处理效率、进出口压力是否符合规范；三是查吸附剂更换、处置情况，看一次性吸附剂是否及时更换，废吸附剂的储存、处置是否符合规定；四是查台账记录，看日常巡检、定期维护、维修等台账记录是否完善。

三、实施步骤

（一）全面排查阶段（2023年3月20日至2023年6月20日)。全区成品油经营企业要对照“四查十看”“四查四看”的要求全面开展自查自检，区商务局要对辖区内成品油经营企业开展“敲门行动”，对照排查整治要点进行“过筛子”。对排查出来的问题，当场进行书面反馈，责令企业限期整改。

（二）整改提升阶段（2023年6月21日至2023年9月21日)。各加油站认真梳理排查出的问题，建立加油站油气回收设施建设运行整治“三单一账”（问题清单、责任清单、任务清单、整改台账），站长要督促加油站及时整改，确保油气回收设施运行正常。

（三）复查总结阶段（2023年9月22日至2023年10月30日)。区商务局对加油站整改情况进行复查复检，整改到位的及时销号。同时，督促引导各加油站认真总结经验、完善油气回收设施运行管理制度，形成常态化检查监管长效机制。

四、有关要求

（一）提高思想认识。各成品油经营企业要深刻汲取各级检查发现的油气回收巡检制度不健全、加油站集气罩破损等问题教训，进一步提高思想认识，及时制定具体工作方案，倒排工期，挂图作战，确保圆满高效完成排查整治任务。

（二）严格运行监管。区商务局要督导加油站严格按照《陕西省加油站三次油气回收设施运行管理办法》（陕商发〔2018〕71号）要求，制定完善油气回收管理制度，严格落实定期检查台账、耗材更换台账、卸油收气台账、后处理装置使用维护台账，健全完善三次油气回收巡检制度，确保油气回收装置制度完备，措施落实，建设到位。

（三）加强巡查整治。区商务局要联合相关部门，加强成品油经营企业油气回收设施巡查整治，通过四不两直方式，持续加强大起底大检查力度，确保油气回收设施运行正常。凡省、市通报未按照要求建设和运行油气回收设施的，原则上一律停业整顿、限期整改，整改后未达到要求的，移送生态环境部门立案查处，并撤销成品油零售经营资格。区商务局将联合有关部门适时对各加油站排查整治情况进行督导检查。

我局将持续认真贯彻落实区委、区政府相关文件精神，巩固现有成果，严格督查考核，认真履行工作职责，加大宣传力度，强化舆论引导，加强部门联动配合，坚决打好污染防治攻坚战，继续抓好大气污染防治工作，圆满完成商务领域环保各项任务。