区住房和城乡建设局关于2023年生态环境保护职责履行情况的专题报告

2023年，我局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面加强生态文明建设和生态环境保护，严格落实党政同责、一岗双责，坚决打好污染防治攻坚战，按照我局生态环保责任清单狠抓工作落实，圆满完成各项工作任务。现将职责履行情况报告如下：

一、我局生态环保工作的主要职责

按照《陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》文件要求，根据生态环境保护工作职责分工规定确定的相关职责，梳理生态环境保护法律法规和相关政策文件规定，区住房和城乡建设局生态环境保护责任事项有8项：一是指导监督城区生活污水收集处理工作；二是制定落实重污染天气建筑工程扬尘控制方案和施工现场扬尘控制措施；三是负责发展新型墙体材料和绿色建筑推广应用的管理工作；四是指导城市清洁取暖工作；五是落实职能范围内的生态环境损害赔偿工作；六是配合区生态环境部门做好防范和应对地震灾害次生环境污染事件应急工作。

二、生态环保职责履行情况

1、城镇生活污水收集处理情况：一是加快城区污水处理设施建设。实施了虢镇污水处理厂提标改造及扩容项目。项目占地141.3675亩，投资3.8亿元。建成后日处理能力达到10万立方米。2023年4月5日项目进入试运行，10月28日通过环保验收达标排放，并于11月1日转入商业正式运营。启动陆港污水处理厂、县功污水处理厂项目建设。陆港新城污水处理厂设计总规模为5万m³/d，目前，已完成项目报地程序，地上建筑物拆除工作，正在编制环评、排污口论证工作。县功污水处理厂建设总规模为0.6万m³/d，近期规模0.3万m³/d（本次仅考虑近期建设），配套污水管网8.86km（远期配套污水管网26.24km）。建设位置位于县功镇葫芦沟村，占地30亩。目前，已完成建设用地勘界，自然灾害评估工作，正在编制环评文本。实施周原镇污水处理厂升级改造项目目前已完成全部土建及设备安装，计划近期完成蓄水池改造，进入试运行。二是加大城区生活污水处理费征收工作力度，截至目前征收污水费669万元。

2、建筑施工扬尘治理管控情况：目前，区内共有房建工地12个、市政工地5个、拆迁工地2个。今年以来，我局，强化监管措施，制定了重污染天气专项工作方案，利用30天时间（9月初至9月底），分两个阶段，对全区房建工地、市政工程、保障性安居工程、老旧小区改造工程、市政设施养护、房屋征收拆迁项目、污水处理厂项目等全面落实大气污染源治理，落实“六个百分百”扬尘管控措施。由局领导带队，分组分类对所有项目的扬尘管控工作进行督查检查。截至目前，我局已检查各类项目13个，各项目基本都能按照扬尘管控六个百分百措施落实，但也发现扬尘管控不达标问题5个，目前均已督促落实整改到位。

3、城市绿色建筑建设情况：我局积极配合市级部门做好绿色建筑创建行动工作，指导区内建设工程在绿色建筑的立项、规划、监管、评价、验收等方面严格按照政策要求，努力提升绿色建筑创建工作，打造了一批高质量绿色建筑代表项目。2023年，我区新建的宝鸡市陈仓区疾控中心公卫应急检验综合楼、宝鸡市陈仓区养护院项目、陈仓区茗苑小学3#教学楼3个项目达到基本级绿色建筑，宝鸡市陈仓区中医医院内科综合楼、宝鸡市陈仓区中医医院附属配套工程（共享大厅）2个项目达到了一星级绿色建筑。

4、城市清洁取暖工作开展情况：自2012年以来，大唐宝鸡热电厂陈仓集中供热铺设主管网9.1公里，已建热交换站33座。在全区市政集中供热涉及小区（单位）约70个，供热户数约24000户，市政供热面积约360万㎡。另外，目前我区自备锅炉供热面积约210万㎡（其中育才供热中心供热面积约130万㎡）。经对全区在建、新建楼盘摸排统计，2023年需供热小区4个，面积约37万㎡。

5、生态环境损害赔偿工作开展情况：2023年度，住建领域未发生生态环境损害赔偿案件。

6、防范和应对地震灾害次生环境污染事件应急工作，指导虢镇污水处理厂制定了重大突发事件应急处置预案，配备应急物资，具备应对地震灾害等突发事件产生次生灾害的应急处置能力。

三、存在问题及下一步打算

今年我局虽然在生态环保工作中取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是建筑工地线长面广，扬尘管控成效反复性大，扬尘管控六个百分百措施落实工作有待加强；二是新增集中供热需求每年有缺口，解决难度大，预计近三年我区还有供热缺口约267万㎡；三是城区污水处理费收支缺口大，污水处理企业运行压力巨大。

下一步，我局将把建筑施工扬尘管控作为重中之重，强化督办督查，积极向大唐公司争取更多热源投放我区，同时引进地缘热泵、分布式供暖设备等方式弥补热源缺口，加大城区污水处理费征收力度，保障虢镇污水处理厂正常运行。积极向市局申请，将虢镇污水处理厂移交市局统一管理，全力实现达标排放，为我区生态环境持续改善作出新贡献。