关于变更《陈仓区2023年化肥减量增效项目实施方案》的通知

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陈仓区2023年化肥减量增效项目实施方案   

推进化肥减量增效，是全方位夯实粮食安全根基、加快农业绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。为推动化肥减量化行动实施，加强“三新”集成配套，促进农业绿色高质量发展，按照省市项目要求，结合我区生产实际，制定本方案。

一、总体思路

以保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，围绕施肥新技术、肥料新产品和施用新装备，集成示范“三新”技术模式，逐步构建现代科学施肥技术体系，持续推进测土配方施肥，控制化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、基本原则

坚持以产定肥、按需用肥，统筹考虑作物增产与面源污染防控，在保证作物养分供应的基础上，避免过量施肥和盲目减肥；坚持减量与增效并重，聚焦肥料新技术、新产品、新装备，加强试验示范和集成创新，优化施肥结构、施肥位置和施肥时期，调整养分配比，注重中微量元素补充，提高肥料利用率，减少不合理施肥；坚持有机与无机结合，综合考虑作物养分需求和区域资源特点，统筹利用多种养分资源，引导农户种植绿肥、积造农家肥、施用微生物肥料等，与缓释肥、配方肥、专用肥等施用相结合，替代部分化肥投入，促进作物养分均衡。

三、建设内容

在全区推广测土配方施肥技术70万亩，完成田间试验5个，采集农田土样100个，农户施肥调查200户，完成本年度耕地地力评价工作；开展化肥减量增效“三新”技术示范，建设化肥减量增效技术示范2.5万亩，其中小麦化肥减量增效技术示范1.5万亩，玉米化肥减量增效技术示范1万亩。扎实开展田间试验、土样采集、墒情监测、耕地质量监测、耕地地力评价、技术指导、宣传培训等测土配方施肥基础工作。

四、资金来源及划分

项目总投资50万元，全部来源中央财政补助资金，其中化肥减量增效技术示范2.5万亩，每亩次补助18元共45万元，用于缓释肥料及无人机喷肥补助；农户施肥调查200户，每户补助100元共2万元；测土配方施肥基础工作补助3万元，主要用于田间试验、土样采集、墒情监测、耕地质量监测、耕地地力评价、技术指导、宣传培训等补助。

五、目标任务

区农技中心负责完成农户施肥调查、田间试验、土样采集、墒情监测、耕地质量监测、耕地地力评价、技术指导、宣传培训等测土配方施肥基础工作；化肥减量增效技术示范2.5万亩任务由区、镇街联合共同实施，实施区域为虢镇、东关、千渭、阳平、周原、慕仪、贾村、县功8个镇街，实施主体为家庭农场、专业合作社、农业企业、村级股份经济合作社及项目示范村。

六、示范区技术要求

（一）小麦化肥减量增效技术示范：小麦化肥减量增效技术示范包括缓释肥示范和无人机喷肥示范，缓释肥示范区统一实行优化施肥配方，统一施用缓释肥料，统一采用种肥同播进行机械深施。示范区施肥技术方案为：旱作区采用一次性基施方式，亩基施40%（23-12-5）或45%（24-16-5）缓释肥50-60公斤，有灌溉条件的高水肥地采用基追结合施肥方案，亩基施45%（24-16-5）缓释肥50-60公斤，小麦拔节前亩追施尿素10 公斤；无人机喷肥示范区优先选择基施缓释肥示范田，也可选择基施配方肥的田块，要求地势平坦，便于机械作业，在拔节期或扬花至灌浆期，采用无人机喷施以锰、硼为主的微量元素水溶肥,喷施浓度3%左右，无人机亩用肥液量3L-4L。

（二）玉米化肥减量增效技术示范：玉米化肥减量增效技术示范包括缓释肥示范和无人机喷肥示范，缓释肥示范区统一实行优化施肥配方，统一施用缓释肥料，统一采用种肥同播进行机械深施。示范区施肥技术方案为：种肥同播亩基施45 %（29-6-10）或45%（28-12-5）缓释肥50-60公斤，有灌溉条件的高水肥地在大喇叭口期亩追施尿素10 公斤；无人机喷肥示范区优先选择基施缓释肥示范田，也可选择基施配方肥的田块，要求地势平坦，便于机械作业，在小喇叭口期采用无人机喷施以锌、铁为主的微量元素水溶肥,喷施浓度3%左右，无人机亩用肥液量3L-4L。

七、示范区补助办法

（一）补助对象及条件。一是家庭农场、专业合作社、农业企业及村级股份经济合作社等规模化经营主体，要求粮食生产管理水平较高，具有合法营业执照，流转土地面积100亩以上，土地流转合同三年以上，通过自主申报，镇街核准确认，方可进行申报补助。二是项目示范村，要求相对集中连片，采取村组登记缓释肥的办法，登记造册，建立购肥用肥台账，如实上报农户用肥花名册，镇街核准确认后进行申报补助。

（二）补助标准。化肥减量增效示范每亩次补助18元。

（三）补助办法。凡符合补助条件的经营主体和示范村，自主选购省内缓释肥、微量元素水溶肥，缓释肥料必须执行国家肥料标准GB/T23348-2009，微量元素水溶肥必须执行国家肥料标准NY1428-2010(登记作物为小麦、玉米等粮食作物），同时将选用的肥料相关资料报区农技中心土肥站备案。在备肥期间，区农技中心技术人员将对经营主体和示范村购肥、备肥情况进行检查，确保肥料按需保量到库。在施肥喷肥期间，区农技中心技术人员进入田间地头进行施肥指导，确保肥料科学施用到田。施肥结束后，实施主体将购肥合同、发票、打款凭证、无人机作业费及施肥过程相关影像等资料报区农技中心土肥站，经审核后对示范面积进行验收确认，对资料审核合格的经营主体，采取先公示后补助的办法，经过公示7日内无异议的按照正常程序拨付补助资金。

八、组织保障

（一）加强组织领导。为确保项目顺利实施，区上成立项目建设领导小组，区农业农村局分管领导任组长，各项目镇街分管领导及区财政局农业股、区农业农村局种植业股、区农技中心负责人为成员，加强项目监督管理。各镇街要把缓释肥料推广、无人机喷肥作为服务“三农”的重要内容来抓，安排专人负责化肥减量增效技术推广,研究制定切实可行的推广措施,遴选规模化经营主体和项目示范村，落实示范任务，促进项目工作取得实效。

（二）大力推广缓释肥料。缓释肥料是通过各种调控机制使养分缓慢释放，满足作物全生育期需求的肥料，是实施化肥减量增效技术推广的重要载体。缓释肥料可以提高化肥利用率，减少化肥用量，在提高作物产量与品质、防止过量或超过量施肥、降低生产成本、减少化肥对环境的污染等方面都具有明显的作用。各镇街要积极发动群众，大力宣传，通过示范辐射扩大缓释肥大面积应用推广。

（三）积极应用无人机喷肥。采用无人机开展水溶性肥料叶面喷施，可实现精准高效施肥，提高肥料利用效率和施肥作业效率。在科学施用大量元素的基础上，合理补充钙、镁、硫中量元素肥料和锌、硼、钼、铁、锰等微量元素肥料，达到作物养分平衡。针对本地敏感作物和缺素土壤，小麦喷施锰、硼微量元素，玉米喷施锌、铁微量元素，可有效减少作物缺素症，促进作物抗逆性，各镇街要积极宣传引导，开展无人机喷施微量元素水溶肥示范，促进化肥减量增效技术落实到位。

（四）扎实开展技术宣传和培训。为了不断提高农民科学施肥水平和土地综合生产能力，各镇街要充分抓住小麦播前的关键时期，采取多种形式对农民积极开展科学施肥技术宣传培训，同时，区农技中心将组织专业技术人员，深入田间地头，开展巡回指导和现场技术服务，优先为种粮大户、规模种植专业合作组织开展技术服务，宣传推广缓释肥料，积极应用无人机喷肥，提高科学施肥水平。

附表1 

陈仓区2023年化肥减量增效项目缓释肥料补助申报表

附表2

陈仓区2023年化肥减量增效项目无人机喷肥补助申报表

附表3 

陈仓区2023年化肥减量增效项目村农户购肥花名册

陈仓区2023年化肥减量增效项目申报资料明细

1.陈仓区2023年化肥减量增效项目肥料补助申报表

2.经营主体简介

3.营业执照或认定书复印件

4.法人身份证复印件

5.流转合同（附农户签字花名册）复印件

6.村级证明书（种植面积、地点）

7.缓释肥购销合同

8.购肥税务发票、银行转（付）款回执单

9.银行开户许可证复印件

10.户名、开户行及对公账号

11.肥料施用全过程照片10张

12.项目村农户购肥花名册