陈仓区人民政府
| 索引号：016006562/2023-04163 | |
| 发布机构：区住建局 | 发布日期：2023-04-13 16:29:37 |
| 名 称：关于全面做好2023年度防震减灾工作的通知 | |
| 有 效 性：有效 | 文 号：宝陈政办函〔2023〕30号 |
关于全面做好2023年度防震减灾工作的通知
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各有关工作部门:
为了深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，认真落实中、省、市防震减灾工作决策部署，扎实做好我区防震减灾各项工作，切实提升全区防震减灾综合能力和水平。现就进一步做好2023年度防震减灾工作通知如下:
一、强化震情监视跟踪，提升监测预警能力
牢固树立“震情第一”观念，紧盯重点监视防御地区，密切监视震情发展变化，科学制定《2023年度震情短临跟踪方案》，加强震情监视跟踪，努力把握震情发展趋势，力争做出有减灾实效的预测预报。加强24小时应急值守和震情处置工作，组织开展震情速报和应急处置业务培训，不断提高震情速报质量和应急处置能力。充实完善防震减灾“三网一员”队伍和地震前兆台管理办法，开展规模化的地下水动态宏观观测工作，及时捕捉地震宏观异常，为地震预测预报提供依据。加快地震烈度速报与预警工程建设，积极配合中省市预警网络建设。
二、加强灾害风险防范，提高震害防御能力
区行政审批服务局、区地震局要加强抗震设防监管，全面落实《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)抗震设防标准，强化城镇、农村新改扩建工程抗震设防要求审查备案和执法检查。进一步完善城市防灾功能，引导学校、医院等使用减隔震、结构检测等新技术应用，不断提高城市建筑抗御地震风险能力。各镇街和住建等部门要健全完善农村民居抗震设防监管机制，加强农村抗震设防管理和技术服务，确保农村新建住宅一律设置上下圈梁和构造柱,达到当地抗震设防要求。扎实开展地震风险排查和防范治理，各镇街、区级各有关部门要按照全国第一次自然灾害风险普查工作会议要求，切实做好“房屋建筑、大中小学校、医疗卫生、社会服务保障、商业中心、市政设施”等六大类工程地震隐患排查以及人口、经济、地质灾害隐患点、水库、危化品厂库等数据调查收集，编制评估区划基础资料成果报告，开展各种类型房屋建筑抽样调查，如期完成地震灾害普查工作任务。加大地震易发区房屋设施加固工程力度，抓紧实施，年底前要基本完成加固任务。扎实推进城乡居民住宅地震巨灾保险工作，5月底前要完成2022-2023年度城乡居民住宅地震巨灾保险投保10%的任务。下半年，要全面安排部署2023-2024年度投保任务，逐步拓展地震巨灾保险投保面。
三、夯实应急准备基础，增强应急防范能力
各镇街、各部门要全面修订地震应急预案，细化应急处置程序和流程，增强预案的针对性和操作性。要加强已建的地震应急救援队伍、地震现场工作队伍培训和演练，提升救援实战能力。要积极组织开展一次地震应急救援抢险综合演练，交通、水利、消防等行业部门组织开展一次具有针对性的抢险救援演练，机关、企事业单位、学校、医院、社区等人员密集场所地震应急疏散演练常态化、全覆盖。加快标准化应急避难场所建设，整合临时避难场所，对所有公园、广场、绿地设置应急标示标牌，完善应急避险设施。发改、工信、应急、卫健、商务等部门完善应急物资生产、储备、调用机制建设，强化应急保障能力。
四、深入开展宣传教育，增强群众防震减灾意识
利用科技之春、“5.12”汶川地震和“7.28”唐山地震纪念日等重点时段，采取群众喜闻乐见的形式，大力开展防震减灾宣传培训活动，扎实推进防震减灾科普知识“进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”。5月份集中开展第十五个防震减灾宣传月主题活动,年内要举办领导干部、中小学校长、“三网一员”人员和农村工匠培训班，不断加大“防、抗、救”知识普及力度，进一步增强公众的防震减灾意识，提升全社会防震减灾意识。持续推进防震减灾科普示范创建活动，年内创建1个市级示范学校和示范社区。
五、加强组织领导，落实工作责任
各镇街、各部门要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，充分认识防震减灾工作的重要性和紧迫性。要按照重点监视防御地区(2021-2030年)防震减灾工作实施方案要求，细化2023年度目标任务，明确工作职责，将防震减灾工作纳入岗责考核，层层签订目标责任书，逐级落实工作责任。区防震减灾工作领导小组要强化目标任务考核管理，定期召开调度会，适时督导检查防震减灾任务落实情况，及时通报工作进展情况，确保防震减灾各项工作任务落实到位并取得实效。
附件:宝鸡市陈仓区2023年防震减灾工作任务清单
宝鸡市陈仓区人民政府办公室
2023年4月13日
附件
宝鸡市陈仓区2023年防震减灾工作任务清单
主要工作 | 目标任务 | 落实措施 | 责任单位 | |
地震监测 预报预警 | 加强地震监测，密切监视震情变化 | 发挥前兆台及宏观观测网作用， 实时观测，捕捉地震宏微观异常并及时上报核实。 | 区地震局、各镇街 | |
加强预警管理和维护，提升预警能力 | 强化地震预警设备管理与维护，配合省、市地震局加快预警台站建设。 | 区地震局、各镇街、各有关单位 | ||
加强震情跟踪，提升预报能力 | 制定《2023年度震情短临跟踪工作方案》，做好震情短临跟踪工作。 | 区地震局、各镇街 | ||
加强“三网一员”队伍建设，提升群测群防能力 | 优化防震减灾“三网一员”队伍，发挥“宏观观测网”、“宣传网”、“灾情速报网”的作用，强化信息报送平台，发挥“三网一员”在群测群防中的作用。 | 区地震局、各镇街 | ||
地震灾害 风险防治 | 加强地震灾害风险隐患排查和防治，消除地震隐患 | 全面查明城乡住宅、学校、医院和电力、通信、水利、交通、危险化学品厂库等重要设施抗震设防基本情况和滑坡、崩塌、泥石流、油气管线、病险水库等次生灾害隐患，加快防治，逐步消除隐患;做好地震灾害风险普查，编制评估区划基础资料成果，开展各种类型房屋建筑抽样调查，按时完成灾害风险普查任务 | 各镇街，区住建局、区教体局、区卫健局、区交通运输局、区供电分局、区水利局、区自然资源和规划分局、区地震局、电信、移动、联通陈仓分公司 | |
加快地震易发区房屋设施加固工作力度，提高抗震设防能力 | 农村民居 | 基本完成农村民居加固任务。 | 各镇街、区住建局 | |
城镇住宅 | 基本完成城镇住宅加固任务。 | 各镇街、区住建局 | ||
学校 | 基本完成学校建筑加固任务。 | 区教体局 | ||
医院 | 基本完成医院建筑加固任务。 | 区卫健局 | ||
重要交通生命线（含桥梁） | 基本完成重要交通生命线工程加固任务。 | 区交通运输局 | ||
电力设施 | 基本完成电力设施加固任务。 | 区供电分局 | ||
水库大坝 | 基本完成水库大坝加固任务。 | 区水利局 | ||
危化品厂库 | 基本完成危化品厂库加固任务。 | 区工信局、区应急管理局 | ||
主要工作 | 目标任务 | 落实措施 | 责任单位 | |
电信设施 | 基本完成电信设施加固任务。 | 电信、移动、联通陈仓分公司 | ||
军事设施 | 基本完成军事设施加固任务。 | 区人武部 | ||
应急避难场所 | 基本完成应急避难场所建设任务。 | 区应急管理局 | ||
地震灾害 风险防治 | 加强建设工程抗震设防监管，提升抗震设防能力 | 构建建设工程事前、事中、事后综合监管体系，开展1次以上抗震设防执法检查，落实建设工程抗震设防备案制，确保新建、改建、扩建工程严格落实抗震设防要求；严格落实农村新建民居抗震设防监管责任，确保农村新建住宅一律设置上下圈梁和构造柱，提升农村抗震设防能力。 | 区地震局、区住建局、区行政审批服务局，各镇街 | |
推进城乡居民住宅地震巨灾保险，保障人民群众住宅安全 | 5月底完成2022-2023年度城乡居民住宅地震巨灾保险投保10%的任务，下半年安排部署2023-2024年度工作任务，逐步拓展地震巨灾保险投保面。 | 各镇街，区地震局、区财政局、人保财险陈仓分公司 | ||
加强地震安全性评价，推广应用活断层探测成果 | 指导辖区内做好区域性地震安全性评价工作，提高设防能力；土地利用、城镇建设等规划和重点建设项目应用地震活断层探测成果，避让地震断裂。 | 区地震局、区住建局、区自然资源和规划分局 | ||
推广应用减隔震技术，提升抗震能力 | 新建、改建、扩建建设工程应用减隔震新技术，提升建设工程抗震能力。 | 区住建局、区行政审批局、区地震局 | ||
地震灾害 应急准备 | 加强预案管理，熟悉处置流程 | 修订政府地震应急预案，推进部门、企事业单位、人员密集场所预案的制修订、备案和检查。 | 各镇街、区应急管理局、区级部门 | |
加强地震应急演练，提升应急处置和自救互救技能 | 区、镇两级组织开展1次地震应急演练，重点行业每年组织开展1次具有针对性的抢险救援演练，学校、医院、社区和人员密集的镇、村、组应急疏散演练常态化、全覆盖。 | 各镇街、区应急管理局、区地震局、区教体局、区民政局、区交通运输局、区住建局、区水利局、区卫健局、区供电分局、区消防大队 | ||
加强救援队伍建设，提升救援能力 | 加强已组建的搜索救援、医疗救护、抢通抢修等专业队伍、地震现场工作队、志愿者队伍专业培训和演练，壮大救援力量，提升救援能力。 | 区应急管理局、区地震局 | ||
加强物资储备，满足救灾需求 | 落实地震应急物资与装备的储备，建立物资调配机制。 | 区发改局、区工信局、区应急管理局、区卫健局、区商务局 | ||
加强应急避难场所建设，满足社会公众避灾安置需求 | 根据人口规模和避灾要求，提升现有避难场所功能，建立标准化避难场所，整合临时避难场所，辖区内所有广场、绿地、公园设置标识标牌。 | 各镇街、区应急管理局、区地震局 | ||
主要工作 | 目标任务 | 落实措施 | 责任单位 | |
宣传教育 | 开展宣传培训，普及自救互救知识和技能 | 利用科技之春、汶川地震和唐山地震纪念日等重要时段，组织开展宣传。举办第十五个防震减灾宣传月主题活动。举办科级以上领导干部、中小学校长、农村工匠和“三网一员”人员培训班。 | 各镇街、区委宣传部、区科协、区地震局、区工信局、区文旅局 | |
防震减灾 公共服务 | 强化防震减灾公共服务，提高服务水平 | 利用网站、公众号、微博等防震减灾公共服务平台，向社会公众提供防震减灾服务。 | 区地震局 | |
开展示范创建，持续推进“六进”活动 | 创建一批国家和省、市、区级防震减灾科普示范学校、示范社区。 | 各镇街、区地震局、区民政局、区教体局 | ||
发挥防震减灾科普教育基地作用，提升社会公众自救互救和逃生技能 | 积极组织参观面向社会公众开放的防震减灾科普教育基地。 | 各镇街、区科协、区地震局、区教体局、区工信局 | ||
政府保障 行政推动 | 防震减灾工作领导机制健全 | 完善区防震减灾工作领导机构，依据《实施方案》（2021—2030年）制定2023年度防震减灾工作任务清单，明确职责和任务。政府常务会、成员单位党委（组）会定期研究和解决防震减灾工作重大问题。 | 区地震局、区级有关部门 | |
建立和完善防震减灾工作目标责任制 | 将防震减灾工作纳入政府目标考核管理，层层签订责任书，建立考核评价指标体系，督导检查1次以上。 | 区地震局 | ||
健全地震工作机构 | 建立健全地震工作管理机构，充实工作力量。 | 各镇街、区地震局 | ||
工作经费和专项经费纳入本级财政预算 | 防震减灾工作经费、专项经费纳入本级财政预算，比上一年度有所增加。 | 区财政局 | ||
编制落实防震减灾规划 | 依据防震减灾“十四五”事业发展规划，并积极实施地震预警、地震灾害风险普查、房屋设施加固等重点项目。 | 区发改局、区地震局 | ||