当前位置:
首页
>新闻中心>公示公告

关于《2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》公示

来源:区农业农村局 发布时间:2021-11-04 08:24 浏览次数:

按照宝鸡市农业农村局《关于印发2021年中央财政转移支付资金项目实施方案的通知》(宝农计财发〔2021〕18号)文件精神,区农业农村局制定了2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案,现将实施内容及资金用途予以公示,公示期2021年11月2日至2021年11月8日,公示期间接受社会各界监督。公示联系电话:0917-6231313

附件:陈仓区2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

宝鸡市陈仓区农业农村局

2021年11月2日

附件:

陈仓区2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

根据宝鸡市农业农村局《关于印发2021年中央财政转移支付项目实施方案的通知》(宝农计财发〔2021〕18号)文件精神,结合我区农技推广体系改革与建设工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、中央1号文件、中央农村工作会议精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以深化基层农技推广体系改革为抓手,以提升农技推广服务效能为目标,创新体制机制,强化职责履行,广泛集聚资源壮大农技队伍,激发人员活力提升服务效能,为实现我区农业农村发展“稳中有进、稳中向好”提供强有力的科技支撑和人才保障,助力全区乡村振兴战略实施。

二、实施原则

围绕农技推广服务方式、服务内容调整等新要求,坚持创新发展,聚焦农技助力乡村振兴持续发力,建设农业科技示范多层次载体,构建农技指导服务立体化格局,提升推广服务效能,加快科技进村入户。坚持绩效引领,建立全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制,强化以效果为导向的激励约束。

三、主要目标

1、基层农技推广服务水平明显提高。农业科技示范主体抽样满意度超过95%,农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。全区基层农技人员开展技术指导服务时间要超过100个工作日。

2、优质绿色高效技术快速进村入户。一批符合我区优势特色产业发展的质量安全、节本增效、生态环保的绿色高效技术模式广泛用于农业生产,确保全区农业主推技术到位率超过95%。

3、农业科技示范服务平台基本健全。围绕主导产业,建设特色产业发展示范基地,开展主推技术示范推广。全区建立粮菜果畜4个示范带动效果明显、长期稳定的农业科技示范基地,使其成为集示范展示、农民培训、科普教育等多功能为一体化的农业科技示范展示服务平台。

4、农技推广信息化实现重大突破。全区农技人员、特聘农技员示范主体注册中国农技推广APP比例超过95%。“全国基层农技推广体系管理信息系统”数据信息填报率达到100%。实现农技推广补助项目任务安排网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化。

5、农技推广队伍业务能力稳步提升。建立分级分类培训机制,全区基层农技人员接受连续7天以上的脱产业务培训和3天以上的公需课培训,培育一批知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才。全区基层农技推广机构人员在岗率超过90%。

四、主要任务

(一)推进基层农技推广体系改革创新。完善融合发展机制,发挥公益性推广机构在多元化推广体系中的枢纽作用,引导扶持社会化服务组织发展,坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向,积极推进构建经营性服务和公益性服务相结合、综合服务和专项服务相协调的新型农业社会化服务体系;支持其开展农业产前、产中、产后全程农技推广,满足农业生产经营者的多层次、多样化、个性化的服务需求。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务,鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。引导科研院校开展农技服务,支持鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势承担相关任务,开展农技人员培训、建设试验示范基地,加快科技成果转化落地。

(二)开展基层农技推广星级服务创建。2021年力争创建全省星级服务示范县;力争60%的局属农技推广机构达到三星以上;20%的局属农技推广机构达到四星创建标准;10%的局属机构达到五星级创建标准。用2-3年时间,力争局属农技推广机构全部达到4星级服务标准水平。

(三)打造农业科技示范展示平台。围绕全区主导产业发展和特色产业发展需求,按照示范推广到位、培训指导到位、产业引领到位的要求,通过自建、流转、租用等方式,建设示范带动效果明显、长期稳定开放的“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”,开展主推技术示范推广、农民教育培训等,将基地打造成农业先进适用技术的展示窗口和基层农技人员指导服务的综合平台。在全区建立粮菜果畜农业科技示范基地4个,分别是陈仓区万亩田农作物种植专业合作社、陕西省绿丰源现代农业园区、宝鸡市陈仓区红富果品专业合作社、宝鸡市陈仓区鑫茂养猪专业合作社森宝养猪场;每个示范基地每年引进新品种、新技术3项以上,辐射带动周边合作社、园区10个。规范基地运行管理,明确年度任务和考核指标,健全基地档案,加强考核验收。基地要按照“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌样式,统一树立标牌。每个示范基地要制定实施方案,签订示范协议,建立示范档案,将开展农技推广、培训观摩照片、示范推广总结等报项目实施单位存档,区农业农村局根据年度任务和指标组织专家进行考核验收。

全区建立长期稳定粮菜果牧农业科技示范基地4个,面积2060亩,猪存栏10000头。其中慕仪镇第三村陈仓区万亩田农作物种植专业合作社,面积610亩;周原镇西刘村陕西陕西省绿丰源现代农业园区,面积1350亩(日光温室48座144亩、大棚325座650亩);周原镇第一村宝鸡市陈仓区红富果品专业合作社,面积100亩。周原镇文广村宝鸡市陈仓区鑫茂养猪专业合作社森宝养猪场,猪存栏10000头。

1、陈仓区万亩田农作物种植专业合作社

实施小麦绿色高质高效技术,把好小麦播种质量关。集成推广“优质良种、高质量播种、测土施肥、节水灌溉、病虫草综合防控、全程机械化”技术模式。

①引进小麦新品种3个(伟隆169 200亩,西农857 200亩,稷麦336210亩),面积610亩。

②示范小麦宽幅播种技术面积610亩。

③示范测土配方施肥技术610亩,每亩用配方肥70公斤。

④示范微喷灌技术面积240亩。每亩追施水溶肥15公斤,每亩用水30m3。

⑤示范小麦化学除草技术面积610亩。每亩用30克/升甲基二磺隆悬浮剂30毫升、85%2甲4氯异辛酯乳油20毫升十50克/升双氟磺草胺悬浮剂20毫升。

⑥示范病虫害综合防治技术面积610亩。每亩用戊唑醇等杀菌剂10-15g、联本·噻虫螓等杀虫剂25-30g、高钾型等水溶性植物营养剂50-100g、芸苔素内酯等调节剂10ml等。

2、陕西省绿丰源现代农业园区

实施日光温室蔬菜育苗技术、冬季阴雪(雨)低温天气温室蔬菜管理技术、设施蔬菜病虫害绿色防控技术等。

①引进蔬果新品种11个(其中:黄瓜新品种德瑞特5棚7亩。西红柿新品种圣美,5棚7亩。西瓜新品种8424 5棚7亩。南瓜新品种贝贝南瓜4棚6亩。草莓新品种红玉、越秀、章姬7棚14亩。甜瓜新品种银香玉、博洋9号、蜜露6棚9亩)。塑料大棚32座50亩。

②示范测土配方施肥技术塑料大棚32座50亩。每亩用丰喜复合肥等肥料200kg。

③示范绿色防控黄蓝板诱杀技术塑料大棚32座50亩。每亩用黄蓝板100张。

3、宝鸡市陈仓区红富果品专业合作社

示范引进苹果新品种、实施测土配肥及水肥一体化、病虫害绿色防控等技术。

①示范引进苹果新品种3个(维纳斯黄金、中秋王、红肉苹果),每亩100株,面积3亩。

②推广测土配肥及水肥一体化技术100亩。每亩用绿贝水溶肥及黄腐酸等果树营养肥80-100kg。

③推广苹果病虫害绿色防控技术(粘虫板、套袋)100亩。每亩用果袋1.0万袋、粘虫板30个。

4、宝鸡市陈仓区鑫茂养猪专业合作社森宝养猪场

全面实施良种猪改良技术等。

①购买二、三元良种猪数量100(头)。

②购买消毒药品、防疫物资。

(四)加快农业先进适用技术推广应用。结合生产实际、主导产业发展和农业技术需求,围绕我区优质粮食、设施蔬果、畜牧等产业,遴选推介年度农业主导品种和主推技术,构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链条推广服务模式,确保全区主推技术到位率达到95%以上。围绕推进农业转型升级、质量兴农和绿色兴农等要求,全面推广符合资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等要求的优质高效生产技术模式,以区镇为单元,组建技术指导团队,形成当地技术操作规范,依托示范基地、示范主体等开展展示推广,组织农技人员开展指导服务,促进技术快速进村入户到田。

1、主导产业:根据我区现有产业发展现状和布局以及发展潜力,按因地制宜的原则确定优质粮食(小麦、玉米)、设施蔬果、畜牧为主导产业。

2、主导品种和主推技术:

小麦:以西农226、西农20、伟隆169、西农511、西农165、小偃22等品种为主推品种;大力推广小麦种子包衣或药剂拌种技术、小麦测土配方施肥技术、小麦宽幅/匀播高效复式播种技术、小麦“一喷三防”技术等,严把每一个技术指标和技术措施应用,提高技术标准实施水平。

玉米:以郑单958、浚单20、正大12、陕单609、陕单650、宝单8号、秦农14等为主推品种,大力推广玉米免耕(深松)精量播种技术、玉米合理密植技术、玉米测土配方施肥技术、玉米化控及病虫害防治技术等,实现高产高效。

设施蔬果:以银香玉、博洋9号、蜜露(甜瓜)、8424(西瓜)、德瑞特65(黄瓜)、圣美(西红柿)红玉、越秀、章姬(草莓)等为主推品种,大力推广增施有机肥,配方施肥及水肥一体化技术;低温危害预防技术;病虫害绿色防控技术等。通过新优适用技术推广,提高蔬果产量和质量。

猪:以良种三元仔猪为主推品种,推广规模化生猪绿色养殖和疫病净化技术。做好环境控制、饲养管理、动物疫病净化和生物安全体系建设等。

苹果:以烟富3号、瑞雪苹果等为主推品种;大力推广增施有机肥技术、配方施肥及水肥一体化技术、高纺锤形整形修剪技术及病虫害绿色防控技术等,不断提高果园标准化生产管理水平,持续提升果品质量效益。

(五)提升基层农技推广队伍服务能力。健全上下联动、持续稳定的全区农技人员培训长效机制,开展能干、能讲、能写的“三能型”基层农技推广人员培训,全年培训农技人员140名,将基层农技推广队伍打造成“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。支持基层农技推广队伍中非专业和低学历人员,通过在职研修等方式进行学历提升教育。强化指导服务业绩考评激励,明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求,完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制,对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员,在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。

(六)选聘技术指导员。坚持公开、公正、公平相对稳定的原则,从区镇两级一线农技人员中择优选聘140名技术指导员每名技术指导员对口联系1-2个村,负责2个科技示范主体的技术指导服务。技术指导员在一线开展技术指导服务时间100个工作日以上。采取集中培训、分户指导、观摩交流等方式,对科技示范主体进行新品种、新技术应用指导,提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。对选定的技术指导员档案记录相关工作信息、工作情况,期终进行综合考核。考核为不合格的予以解聘,补助费不予发放,并全区通报。

(七)加强农业科技示范主体培育。严控主体数量,结合我区产业发展和技术推广需要,科学确定年度主体培育数量。严把遴选条件,遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家作为示范主体,完善农技人员对口机制。按照公开、公平、公正和自愿的原则,各镇、街重点选择1一2个村集中连片遴选科技示范主体,分年度轮换培养,全区遴选280个农业科技示范主体,户主长期在外打工或户主年龄超过65岁不宜遴选为科技示范主体。由镇农办公布遴选条件和遴选程序,由农户自愿申请,村民委员会择优推荐并张榜公示7天,无异议后,报项目实施单位审定,并予以确认。组织基层农技人员在农业生产的重要关键环节,对示范主体开展不少于3次的手把手、面对面技术指导和咨询服务。

(八)加强农技推广服务信息化建设。发挥平台信息服务高效便捷、覆盖面广作用,加强中国农技推广APP注册使用,丰富数据信息,强化服务功能,进一步提高其在农技人员和农业生产经营者的覆盖面和使用率。提高中国农技推广信息平台在生产经营主体和社会化服务组织中的认知度,全区农技人员、特聘农技员、示范主体注册中国农技推广APP比例超过95%。通过APP、微信群、QQ群、直播平台等,在线进行问题解答,咨询指导、互动交流、技术普及等活动,全面提升服务效能。加强农技推广补助项目线上考核和成效展示,聚合农业新技术、新产品、新模式等资源,向农民和新型农业经营主体精准推送。及时准确填报“农技推广信息管理系统”,确保填报率达100%。通过举办农技推广信息化建设培训班,加快信息技术推广应用。全区每位技术指导员都要安装中国农技推广APP,进村入户开展培训指导登录自己的账号不少于100天次,并且在中国农技推广APP发布我的日志、我的农情信息各20条以上,为广大农民提供精准及时的指导服务。全区基层农技人员、示范基地建设、技术指导员指导服务、示范主体培育等农技推广补助项目实施等情况将进行线上动态展示和绩效考评管理。

五、实施步骤

项目实施大体分三个阶段进行。

1、筹备阶段(2021年10月20日至2021年10月28日)。成立项目领导小组,制定项目各项管理规章制度,对技术指导员、科技示范主体、示范基地进行调查摸底,开展宣传发动,确定各产业主导品种、主推技术,确定技术指导员、示范地基、推介发布主导品种和主推技术,制定项目实施方案。

2、项目实施阶段(2021年10月29日至2022年5月20日)。 全面启动项目实施,遴选科技示范主体、组建专家指导团队,对确定的技术指导员进行分专业集中技术培训,进村入户对示范主体开展技术培训、田间指导服务和兑现物化补贴等,对项目进行跟踪督导检查。并做好“中国农技推广信息平台、全国基层农技推广体系管理信息系统”上报和填报工作。

3、检查考核阶段(2022年5月21日至2022年5月30日)。对项目实施情况进行全面总结,自下而上向区项目领导小组办公室上报书面总结报告,查缺补漏,自查整改,总结经验。区项目领导小组对项目实施单位进行检查验收和绩效考核,并形成项目自评报告和验收总结报告,迎接省农业农村厅、市农业农村局上级的考核验收。

六、补助内容

2021年项目补助资金80.0万元。

1、农业技术推广服务补助28.0万元。主要用于区镇技术指导员进村入户开展技术指导服务补助和交通费等补助;技术指导员全年进村入户时间不少于100天,期终进行工作考评后,分等次进行补助,140名技术指导员每人年平均2000元,补助资金28.0万元。

2、绩效奖励5.6万元。主要用于完成全区农技推广重大任务的绩效奖励。140名技术指导员每人年平均400元,补助资金5.6万元。

3、农业科技示范主体补助5.6万元。主要用于农业科技示范主体采用新品种、新技术示范所需的种子、肥料、农药等农用物资物化补助,每户补助200元,280户共计补助资金5.6万元。

4、农业科技示范基地建设补助16.0万元。主要用于示范基地采用新品种、新技术过程中购买种子(苗)、肥料、农药、新农资等物资以及组织展示活动等补助。每个基地补助4.0万元,4个农业示范基地共计补助资金16.0万元。

粮食基地:①引进小麦新品种3个(伟隆169  200亩,西农857  200亩,稷麦336  210亩),面积610亩。每亩用种13公斤,每公斤补助1元,每亩补助13元,合计7930元。②示范小麦宽幅播种技术面积610亩。每亩机耕费40元,每亩补助10元,合计6100元。③示范测土配方施肥技术610亩,每亩补助10元,合计6100元。④示范微喷灌技术面积240亩。每亩补助20元,合计4800元。⑤示范小麦化学除草技术面积610亩。每亩补助5.5元,合计3355元。⑥示范病虫害综合防治技术面积610亩。每亩补助19元,合计11590元。⑦统一模式制作农业科技示范基地标牌(2米×3米)补助125元。

蔬菜基地:①引进蔬果新品种11个,塑料大棚32座50亩。每亩补助454元,合计补助22700元。②推广测土配方施肥技术塑料大棚32座50亩。每亩用丰喜复合肥等肥料200 kg,每亩补助220元,合计11000元。③推广绿色防控黄蓝板诱杀技术塑料大棚32座50亩。每亩黄蓝板100张。每亩补助120元,合计6000元。④统一模式制作农业科技示范基地标牌(2米×3米)补助300元。

苹果基地:①示范引进苹果新品种3个(维纳斯黄金、中秋王、红肉苹果),每亩100株,面积3亩。每株补助10元,合计3000元。②推广测土配肥及水肥一体化技术100亩。每亩用绿贝水溶肥及黄腐酸等果树营养肥80-100kg。每亩补助100元,合计10000元。③推广苹果病虫害绿色防控技术(粘虫板、套袋)100亩。每亩用果袋1.0万袋,每亩补贴220元,合计22000元。④每亩用粘虫板30个,每亩补贴30元 ,合计3000元。⑤统一模式制作农业科技示范基地标牌(2米×3米)补助2000元。

畜牧基地:全面实施良种猪改良技术等。

①购买二、三元良种猪数量100头,每头补助300元,共30000元;

②购买火碱、过硫酸氢钾、疫苗、注射器等消毒药品、防疫物资100套件,共8000元。

③统一模式制作农业科技示范基地标牌(2米×3米)补助2000元。

5、聘请技术专家补助3.6万元。主要用于聘请大专院校技术专家的差旅费、交通费、专家指导服务费等。聘请专家6名,其中农技专家1名、园艺专家2名(蔬菜1名、果树1名)、植保专家1名、土肥专家1名、畜牧专家1名,聘请专家服务总天数全年不少于18次,每名专家全年指导不少于3次。聘请专家每名6000元,6名专家共计补助资金3.6万元。

6、开展基层农技推广星级服务创建补助13.0万元。主要用于星级创建宣传动员、业务培训、示范基地、技术资料印刷、资料管理、星级考核评定、授牌等创建费用。

7、技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理补助3.8万元。主要用于制作农技人员上岗证(胸牌)、建立竞争上岗、责任推广、绩效考评、知识更新等相关管理制度和开展工作检查考评过程中的项目资料印刷费、技术资料印刷费、档案装订费等。

8、农业技术人员能力建设补助4.4万元。主要用于召开农技人员技术培训会、项目推进会、总结会、农技推广网络建设管理(3G技术等现代化手段电脑、打印机维护费、光纤费等)、农业技术人员参加中省市组织的培训和继续教育培训等所需的费用。

七、保障措施

1、加强组织领导。为确保项目顺利实施,成立由区农业农村局局长任组长,区农业农村局分管局长、区农技中心副主任任副组长,局属各技术指导单位负责人、各项目有关镇街主管领导为成员的项目实施领导小组,负责项目的实施和组织协调。领导小组下设办公室(设在区农技中心),区农技中心主任任办公室主任,负责办公室日常管理工作。

2、优化实施方式。由区农业农村局统揽,区农技中心牵头,其他各类农技推广机构协同实施,共同实施好农技体系改革与建设补助项目。项目实施有关单位及各镇街要根据区上的统一安排部署,立足自身职能,全力抓好项目的宣传和实施工作,认真扎实完成好基层农技推广体系改革与建设项目工作任务。

3、强化资金监管。切实加强项目及资金监管,对专家、技术指导员、科技示范主体、示范基地等按照项目要求和实施内容给予适当补助。项目资金根据各项目实施单位技术指导员、科技示范主体、重大任务绩效、星级创建等环节资金支出,星级创建资金予以切块拨付。各单位要确保专款专用,实现项目资金优势集成。项目领导小组对项目实施过程进行全程跟踪督导检查,局科教股、综合计划股、政秘股等相关股室要切实加强对项目资金使用与监督管理,严防截留或挪用。

4、明确责任分工。各项目实施单位,要全程做好本单位体系建设项目实施工作和星级创建工作,加强组织领导,安排专人负责,做好工作调度,资料收集,信息上报、期终考评等工作。项目期终后,将项目资料报区农技中心建档。各单位要形成合力,认真扎实实施,确保整体项目目标任务全面完成。

5、加强绩效评估。根据目标任务和绩效考评指标体系细则,成立区项目考评领导小组,以基层农技推广体系改革成效、农业技术推广应用效果、服务对象满意度、支撑主导产业发展实效等为主要考核标准,组织开展项目绩效评价,加强任务进展情况调度、工作监督和绩效考评,建立健全以结果为导向的激励约束机制,将考核结果直接与全区140名技术指导员农业技术推广服务补助和绩效奖励挂钩,充分调动每位技术指导员的工作积极性,确保项目实施效果。

6、做好宣传总结。各单位在实施项目过程中要加强总结宣传,充分挖掘项目组织实施的有效做法和成功经验,大力宣传基层农技推广体系改革与建设的新成果和农业技术人员的先进事迹,总结可复制可推广的典型经验模式,通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传,大力总结宣传农技推广体系在抗击新冠肺炎疫情、保障农业生产中涌现的典型人物和做法等,全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况。组织开展 “寻找全国最美农技员”、“互联网+农技推广”服务之星遴选推介等活动,发掘宣传一批爱岗敬业、勇于担当、业绩突出的典型人物,营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。项目完成后要自下而上做好总结,迎接省农业农村厅、市农业农村局上级检查验收。


各镇(街)技术指导员、示范主体分配表

单位

科技

示范主体

(户)

镇街

技术指导员

(名)

区级

技术指导员

  (名)

合计

(名)

备注

东关办

32

3

区农技中心12人

区水产站1人

16

示范主体为粮食种植户30户

水产养殖户2户

虢镇办

2

1

1

示范主体为粮食种植户2户

千渭办

10

1

区家畜良种繁育站4名

5

示范主体为粮食种植户2户、畜牧养殖户8户

阳平镇

18

3

区农技中心3人

区水产站3人

9

示范主体为粮食种植户12户

水产养殖户6户

周原镇

40

3

区农安中心9人

区种子工作站8人

20

示范主体为粮食种植户40户

慕仪镇

98

4

区农技中心11人

区畜牧站15名

区农机中心19人

49

示范主体为粮食种植户66户、畜牧养殖户32户

贾村镇

16

2

区农技中心5人

区水产站1人

8

示范主体为粮食种植户14户

水产养殖户2户

县功镇

14

2

区农技中心4人

区水产站1人

7

示范主体为粮食种植户12户

水产养殖户2户

新街镇

8

2

区农技中心2人

4

示范主体为粮食种植户8户

香泉镇

2

1

1

示范主体为粮食种植户2户

赤沙镇

2

1

1

示范主体为粮食种植户2户

坪头镇

2

1

1

示范主体为粮食种植户2户

拓石镇

2

1

1

示范主体为粮食种植户2户

凤阁岭镇

34

2

区桑果站15名

17

示范主体为果树种植户34户

合  计

280

27

113

140

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统