受访单位：区生态环境分局
访谈嘉宾：区生态环境分局局长王方全
主持人：各位网友，大家上午好！陈仓区政府门户网站“在线访谈”节目又和大家见面了。今天我们邀请到了区生态环境分局党组书记、局长王方全同志做客我们的节目。王局长您好，现在有很多网友都在关注着我们的节目，请您先跟大家打一声招呼吧！
嘉 宾：主持人好，各位网友朋友，大家好。非常高兴今天通过区政府门户网站的“在线访谈”栏目，和大家沟通交流。在此，我代表区生态环境分局对多年来一直关心、支持生态环境工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！打赢蓝天保卫战，持续改善大气环境质量，让广人民群众享受蓝天白云，是生态环境部门的职责所在，欢迎广大网民朋友们对我们的工作多提宝贵意见和建议，促进环境保护工作更上新台阶，谢谢！
主持人：生态环境保护，是我国的一项基本治国方略，但对于环境保护工作，在人们心中的概念可能还会比较模糊。王局长，能否先请您为大家介绍一下我们生态环境部门的一些主要职能？
嘉 宾：生态环境部门的主要职能有：一、负责贯彻执行国家和地方生态环境保护的有关法律、法规、规章和政策，贯彻落实中、省、市、区关于生态环境保护工作的决策部署，编制全区生态环境保护规划并组织实施。 二、负责完成市生态环境局、区政府下达的年度生态环境目标任务，对目标任务完成情况进行现场指导、检查，开展年终考核。三、负责全区大气污染防治工作统一监督管理。监督指导大气环境保护工作，组织实施大气污染联防联控协作机制。制定大气污染防治工作方案，给镇街和部门分解下达大气污染防治工作任务，并监督落实。四、负责辖区项目环境影响评价环保审批工作，监督落实建设项目环境保护“三同时”制度，开展辖区饮用水源地生态环境保护工作，组织实施清洁生产工作，开展核安全、辐射安全、放射性废物监督管理工作。五、负责全区环境污染防治监督管理，完成市上下达的主要污染物总量控制、主要污染物减排、排污许可证核发、环境统计和污染源普查工作。负责环境安全管理、固体废物及危险废物管理工作。六、加强土壤污染防治，负责全区生态文明建设示范创建、农村生活污水治理、土壤污染防治工作，加强秦岭生态环境保护、矿山环境污染管理及秸秆禁烧宣传检查，开展生态环境法制宣传教育工作，推动绿色文明示范建设，推动社会组织和公众参与生态环境保护。七、负责全区生态环境行政执法，对辖区内单位或个人执行环境保护法律法规情况依法进行现场监督、检查，并按规定进行处理。组织开展生态环境保护执法检查活动。负责群众污染投诉、环境信访案件、生态破坏事件及污染事故的现场调查处理。负责人大代表建议、政协委员提案的办理和答复。八、制定年度生态环境监测计划，组织实施污染源监督性监测、环境执法监测、环境质量监测等，为治理环境污染、加强环境管理提供监测数据。九、负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理，建立健全突发生态环境事件的应急预警机制。十、承担法律法规规定的其他职责，完成区委、区政府交办的其他任务。
主持人：今年的政府工作报告指出：“大气污染治理”是环境治理的核心之一。2020年是“蓝天保卫战”的收官之年，也是打赢这场战役的决胜之年。王局长，请您为大家简要介绍一下我区大气污染防治所涉及的重点领域有哪些？
嘉 宾：我区大气污染所涉及的重点领域主要是：一个是燃煤污染，一个是扬尘污染，扬尘污染包括建设工地和道路扬尘，工业源污染、机动车污染（重型柴油货车）。还有挥发性有机物污染，包括（汽修喷漆、餐饮业油烟，印刷厂、家具厂）等。
主持人： 王局长，网友向我们反映有时候明明好好的天气，可我们平均空气污染指数居然是轻度污染，咱生态环境分局公布的数据靠谱吗？这个数值又是怎么统计出来的？
嘉 宾：谢谢这位网友，你提出的问题，很多人都有这个疑问。环境空气质量指数（AQI）是2012年国家发布的新的空气质量评价标准，主要包括6项监测数据（二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧，数据每小时更新一次。这6项污染物都换算成统一的评价标准呈现，污染指数只表征污染程度，并不是具体污染物的浓度值），一般都取24小时平均值。指数大于50时，数值最高的污染物做为首要污染物。分为6级：0-50为一级（优），51 -100为二级（良），101-150 为三级（轻度污染），151-200为四级（中度污染），201-300为五级（重度污染），300以上为六级（严重污染）。
主持人：网友还有一个非常关心的问题，就是我区燃煤锅炉拆改完成情况，你可以谈谈我区燃煤锅炉拆改及替代工作完成情况吗？
嘉 宾：2019年，按照省市要求，将实现全区行政区域内35蒸吨以下燃煤锅炉 “清零”。区政府高度重视，分管领导亲自挂帅，督促协调，抓住夏季有利时机，冬病夏治，在财政资金非常困难的情况下，拿出1000万元用于教育、卫生系统燃煤锅炉拆改补助。指导教育系统因地制宜制定“一校一策”，扎实有序推进清洁能源取暖工作顺利开展。教育系统坚持“全面调研，精心规划，科学部署，攻坚克难，拆改同步”的原则，按照“天然气锅炉、生物质锅炉、空气源热泵热风机和空调”四种方式同步推进。2019年，我区59所学校共安装空气源热风机2016台，生物质锅炉6台，空调194台，天然气锅炉8台，完成总投资2298万元，实现校园清洁能源取暖全覆盖。几年来，我区累计拆改燃煤锅炉506台，基本实现辖区内35蒸吨以下燃煤锅炉 “清零”任务。
主持人：还有一个问题，就是我区工业企业众多，也是影响我区空气质量的一个重要因素，那么，在工业污染源治理方面，我们环保部门都采取了哪些措施？
嘉 宾：我区在工业污染源治理方面，主要开展了工业污染源对标治理，育才玻璃集团公司投资近2亿元对玻璃窑炉及集中供热中心实施清洁能源改造。截至目前，宝鸡育才玻璃集团一车间实施的“煤改气”运行正常,二车间玻璃窑炉正在实施清洁能源改造和煤气发生炉淘汰工作，项目建成后，建成区及周边将实现企业燃煤“零”排放。育才供热中心2台35蒸吨燃煤供热锅炉未在燃煤锅炉拆改范围，为提升我区空气质量，我局多次上门讲政策、争取上级资金支持，督促其对2台35蒸吨燃煤供热锅炉进行清洁能源改造。通过各方努力，育才供热中心新建一期60蒸吨天然气集中供热项目已于去年底投入使用。
主持人：王局长，围绕区域空气质量改善，我们生态环保部门作了哪些工作？
嘉 宾：好的，在大气污染防治，改善区域空气质量中，我们主要做了以下几方面工作。一是坚持科学治霾精准施策，积极开展大气污染研判工作。委托陕西华测检测技术有限公司开展了大气污染溯源监测，通过采用气溶胶激光雷达和大气多参数移动监测车，对区域相关监测因子进行连续监测。今年年初中圣集团在我区开展了为期一月的大气精准溯源，对陈仓空气环境质量现状、数据偏高的原因以及应对措施进行了研判，为指导降霾工作提供了科学指导。二是添置了雾炮车机扫车，重新核定车辆运行路线、面积，加大检查考核力度，加大道路洒水频次，延长道路洒水时间，提升了道路保洁质量，建成区机械化清扫率已达到了90%；三是出台了南环路大中型载货汽车绕行方案，南环路全段大中型载货汽车限行，减少了机动车尾气污染和道路扬尘污染；四是对国控站点所在兴华苑小区配备了小型机扫车，为减少小区内扬尘和机动车怠速造成的大气污染，向市局申请35万元对小区裸土及停车位进行硬化改造；五是组织相关部门，持续开展国控站点周边大气污染防治夜查行动，重点对建筑工地落实扬尘管控措施、大中型载货汽车限行管控、道路保洁等进行随机检查。通过以上措施的实施，区域空气环境质量得到一定程度改善。
2020年1-7月，陈仓区空气质量综合指数5.34，与去年同期对比下降10.7%（四区改善排名第2）；空气质量优良天数135天,同比增加7天（四区改善排名第1）；PM10均值92微克/立方米,同比下降10.7%（四区改善排名第3）; PM2.5均值58微克/立方米，同比下降10.8%（四区改善排名第3）。
主持人：我区在完成中央环保督察“回头看”和省级环保督察整改任务后，都取得了哪些成绩？
嘉 宾：首先是成立了由区委、区政府分管领导挂帅的配合保障领导小组，从镇街、部门抽调骨干力量，设立综合协调、督办督导、材料宣传三个办公室，主要职责是“负责统筹安排强化监督定点帮扶配合保障工作，定期分析研判工作形势，研究解决存在的困难和问题，抓好督办问题和发现问题的整改落实，保障监督帮扶工作顺利开展”。通过对整改责任单位发提醒函、面对面督导检查等方式督促问题整改进度，目前中央环保督察和省级环保督察整改任务均已办结，通过环保督察问题整改，解决了一批群众身边的突出环境问题，维护了人民群众的环境权益。
主持人：网友们都知道“12369”环保投诉热线，是环保部门连接社会广大群众的一个重要窗口，是群众反映环保问题、参与环保工作的重要途径。王局长，您能介绍一下该投诉平台的注意事项吗？以及环保部门接到投诉后的处理流程吗？
嘉 宾：感谢网友的关心和支持，在日常生活中，市民如果有环境保护方面的投诉，可以直接拨打“12369”环保投诉热线，我们会有工作人员24小时接听，并做好记录。同时，我们会第一时间安排执法人员深入现场，开展现场取证工作，确保投诉的环保问题件件有处置，件件有回复。
主持人：王局长，今年是“十三五”的收官之年，也是蓝天保卫战的收官之年，明年就是“十四五”的开局之年，那么，我们生态环保部门针今后几年对生态环保工作作了那些计划和安排？
嘉 宾：“十三五”期间，我区高度重视生态环境保护工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、十九届四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山” 的理念，大力推进生态文明建设，全面开展了蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，全区生态环境建设取得较好成绩。先后制定出台了《宝鸡市陈仓区重污染天气应急预案》、《宝鸡市陈仓区农村生活污水治理工作方案》、《宝鸡市陈仓区秦岭乱排乱放问题专项整治工作方案》、《陈仓区秦岭生态环境保护联合执法工作实施方案》等相关文件、制度，为环境保护奠定了科学的基础，为保护和改善区域群众生活环境提供强有力的保障。“十四五”期间，“大气污染治理”仍是环境治理的核心之一。咱们陈仓分局正在配合市上编制《“十四五”空气质量改善规划》，今后将突出精准治污、科学治污、依法治污，持续改善我区大气环境质量，重点将从空气质量改善、VOCs排放量削减、NOx重点工程减排量、VOCs重点工程减排量等方面做好工作。