全力加快城市重点项目建设 加速推进“五大板块”协调发展

受访单位：区住房和城乡建设局

访谈嘉宾：区住房和城乡建设局党组书记、局长 尉晓平

主持人：各位网友，大家上午好!陈仓区政府门户网站“在线访谈”节目又和大家见面了。今天我们邀请到了区住房和城乡建设局党组书记、局长尉晓平做客我们的节目。尉局长你好，现在有很多网友都在关注着我们的节目，请您先跟大家打一声招呼吧！

嘉 宾：主持人好，各位网友朋友，大家好。非常高兴今天通过区政府门户网站的“在线访谈”栏目，和大家沟通交流，也非常感谢大家长期以来对城市建设工作的支持和关心。在此，我代表住建系统干部职工对多年来一直关心、支持住房和城乡建设工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！全力加快城市重点项目建设，加速推进“五大板块”协调发展，不断提升我区市民的幸福感获得感，是住建部门的职责所在，也是我们一直以来的不懈追求。欢迎广大网民朋友们对我们的工作多提宝贵意见和建议，促进我区住房和城乡建设工作再上新台阶，谢谢。

主持人：城市建设是一个地区经济发展的缩影，也与我们每位市民的生活息息相关，去年的机构改革后，大部分市民对我们区级住建部门的主要职责还不是很清楚，尉局长，能否先请您为大家介绍一下区级住建部门的主要职责，同时介绍一下市民可能办理较多的业务部门调整、职能划转情况。

嘉宾：2019年机构改革后，区住建局主要负责住房保障、旧城城中村改造、棚户区改造，建筑市场和行业管理、房地产市场管理和行业管理，村镇建设、农村住房、重点镇建设、小城镇、农村人居环境整治，市政基础设施建设管理，区管路灯管理和城市规划区内景观照明管理，城市燃气和供热行业管理，物业服务行业管理、城市污水处理费征收，人民防空、防震减灾、城市五拆等方面的工作。

近十年来，区住建局上划市级相关部门职能有房屋登记交易管理、城市规划区内建设规划的审批监管执法、建设工程质量安全监管、住房公积金管理等；新增职能有物业管理、污水费征收、防震减灾、人民防空等。与大家生活密切相关的住房公积金贷款及缴存支取、不动产登记、城市执法、城市规划、绿化管护等相关业务，已划转至市级或区级相关部门。

主持人：近年来，我区的城市建设项目也如雨后春笋，遍地开花。尉局长，请你为大家介绍一下今年城市“城区板块”的重点工作任务有哪些？

嘉  宾：区委三届十次全会提出“聚焦陆港新城、西部山区、城市城区、工业园区和渭北塬区”五大板块协同发展，加快形成脉络清晰、特色突出、优势明显的协调发展、融合发展的产业体系”工作思路，我区作为宝鸡中心城区的重要组成部分，是城市空间拓展、城市功能提升的主战场和核心区,在推动富强美丽新城区高质量发展的新起点上，做好“城市城区板块”各项工作，对于加快打造关天副中心，推动城乡融合发展，建设最具幸福感城市具有重要的现实意义。

我区城市城区范围为西至凤凰大桥，东至毛退渠，北至引渭渠，南至渭河河堤北岸。“城市城区板块”主要涉及城市基础设施、路网格局完善提升、重点片区开发建设、城市管理体制健全完善等方面工作。发展思路是在宝鸡加快建设关天经济区副中心城市和关中平原城市群副中心城市中找准切入点，高起点谋划、高质量建设、高标准管理，加强核心城区互联互通，推动渭河两岸经济发展，改善市民居住条件，加快城市提质扩容，释放发展潜能，加速城市建设“东扩、西接、北跨、南融”步伐。

重点是围绕老城片区、新城片区、物流园区片区、科技工业园片区和道北拓展片区五个片区同步谋划，同步推进的思路，加快城市城区板块发展。老城区要打造成城市高端商业集聚、兼有居住社会服务功能的片区；新城片区要以机关外迁为引擎打造城市新的商业、行政办公、居住及体育运动为主的新公共中心，引导城市西扩，与老城区一起形成城市发展的双核心。物流园片区要打造物流会展基地和新型商业居住片区。科技工业园区建设要与渭河南岸的科技新城合力打造宝鸡城东工业高地。道北城市拓展区要以生态建设、虢国文化、体育运动、文化休闲、新型工业布局为抓手，打造高品质宜居生态城区、高品质休闲娱乐中心、科技创新基地。

总体目标是力争利用三年时间实现市政基础设施水平明显提升，公共服务设施与宝鸡市核心城区的差距明显缩小，基本公共服务覆盖常住人口；居住条件持续改善，空气质量明显好转，绿色生态空间不断扩大，地域、历史、特色文化进一步彰显；智能化综合管理水平逐步提高，现代城市治理体系日趋完善，城市文明程度全面提升。

主持人：现代城市本质上都是人文城市，城市建设状况不仅是经济发展的体现，也是历史文化的折射。请问尉局长，2020年我区城市建设重点是哪些方面？有哪些重点项目要实施？

嘉宾：随着宝鸡“四城建设”加速推进，“三个经济”快速发展，城市东扩步伐加快，港务区发展势头强劲，一批重大项目布局落地陈仓，陈仓的后发优势、区位优势、资源优势愈发凸显，城市建设迎来追赶超越的新机遇。近年来，陈仓区城市建设加力提速，持续聚焦城市路网、保障房建设、旧城和棚户区改造、市政基础设施提升、城市“五拆”、老旧小区改造、公园绿地建设、农村危房改造、小城镇建设、物业管理等与市民生活息息相关的工作，全面提升城市形象品位，城市面貌发生较大变化，城市品质稳步提升。

2020年，陈仓区城市建设工作按照“规划引领城市发展、管理提升城市品位、文化彰显城市特色、经营激发城市潜力”的总体思路，突出新城开发建设、旧城改造提升，共实施5大类25个项目，总投资66.75亿元，年度计划投资24.03亿元。截止目前，共争取各类补助资金2.68亿元。25个重点项目包括13个市政道路建设项目，8个旧城和城中村改造、棚户区改造项目，1个公租房项目，2个老旧小区改造项目，1个污水处理项目。其中市级部门实施6个，陈仓区实施19个。目前，25个项目已全部开工建设，有序推进。

主持人：老城区是城市文化之“源”、发展之“根”，只有文化之“源”不断，才能保持城市特色和魅力；只有城市之“根”茁壮，才能在日趋激烈的城市竞争中立于不败之地。在城市建设中，旧城和城中村改造、棚改区改造可以提升老城区市民的生活品质，提升城市的整体形象，我想问一下，今年我区旧城改造的重点区域有哪些？将会实施哪些项目？

嘉  宾：从2013年至今，我区旧城改造和城中村改造项目从摸着石头过河，到项目实施流程、规章制度、政策把握等方面不断的成熟和完善，群众生活居住环境也得到改善提高。截止目前，列入全市旧城改造计划的项目共15个项目，先后完成改造的原拖拉机厂、秦兴纺织、原公安分局片区、啤酒厂东生活区、青岛啤酒北生活区、青岛啤酒东西厂区等10个项目，正在实施和启动实施的项目5个。

2020年，区住建局以补齐影响群众生活品质的短板为导向，持续推进旧城和棚户区改造，围绕老城区、东门十字、陈仓大道沿线、车站厂区四大片区，整合各类资源要素，打响旧城和棚改总体战，持续改善人居环境，提升城市形象。坚持融资和吸引社会资本参与两条腿走路，积极实施东门十字二期、啤酒厂东生活区等棚户区改造和东门十字西南角片区、青岛啤酒西厂区、育才苑东片区等旧城改造；启动实施陈仓中路片区旧城改造和水莲寨城市综合体项目，年内完成拆迁工作，启动一期项目建设，以点汇面，持续改善城市面貌。

5. 主持人：在城市城区路网建设中，要想提高和改善城市通透性和微循环，就得优化和调整城市路网骨架及主次干道和支路结构，持续改善城市路网格局。请问尉局长，今年城市道路提升改造将实施哪些道路？主要改造哪些方面？

嘉  宾：虢镇老城区城市道路目前已不能适应城市发展的需要，道路窄管线多、雨污合流、绿化档次低、车辆拥堵等问题日益凸显。今年，区住建局结合老旧小区改造，积极向上争取城市道路改造提升项目。目前，共争取12个道路改造提升项目，其中：老城区8条、陈仓苑周边3条、新城二路北段1条。改造范围东至虢磻路、西至陈仓中路、北至北环路、南至南环路，计划投资1.1亿元。

道路改造提升项目主要是对老城区道路埋设雨污水管道，解决城区雨污合流问题，实现雨污分流，为下一步虢镇城区开发奠定基础，同时缓解污水处理厂处理压力。目前，公园西路、公园北路、新城二路北段、宝啤路东段、金水巷、北大街、西关北街等7条道路已开工建设，其余道路正在进行前期准备。

目前，老城区正在实施道路提升改造，会对市民的出行带来不便，在这里，也请大家能够理解并给予支持，今天的不便也是为了明天我们的陈仓更加美好！谢谢大家！

主持人：实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。请问尉局长，在保障性住房建设方面，目前我区正在建设的有哪些小区？申请的条件是什么？

嘉  宾：近年来，区住建局把公租房建设与城镇化推进、重点片区开发有机结合，积极争取项目和资金，我区先后建成紫竹苑、茗苑、周原、县功桃园小区等保障性住房。今年我区争取年内新开工保障房2298套、基本建成456套，到2022年实现新建保障性住房3560套。目前，正在建设的保障性住房有清水湾小区、陆港小区，到今年年底，力争清水湾小区项目完成主体工程量的60%、陆港小区完成主体工程的50%，2022年建成投用。

保障性住房分廉租房和公租房两类，两类住房的申请不同，在家庭类别、人员收入、人均住房面积等有不同的要求。具体对象类别、所需资料、申请程序等事宜可咨询区住房保障服务中心，电话是6217980。

主持人：老旧小区改造，对于改善居民居住条件、提升社区服务质量，构建共享共治社区治理体系有着重要的意义。请问尉局长，今年城区有哪些老旧小区在改造，近两年我区老旧小区改造有什么计划？主要改造哪些内容？

嘉  宾：2019年国务院《政府工作报告》提出，要大力推进老旧小区改造提升，进一步改善群众居住条件。按照陕西省住建厅、省发改委、省财政厅要求，陈仓区对全区2000年以前建成的老旧小区基本情况进行了全面摸排。共摸排出134个小区415栋楼16762户符合改造范围，改造面积达108.41万平方米。

这些老旧小区改造从2019年开始，分年度、分片区进行提升改造，重点改造小区的水、电、气、暖等基础设施，同时对小区内屋顶防水、立面、雨污分流、绿化、亮化、道路硬化、停车位和安防设施等进行提升改造。相信通过我们的持续努力，我区市民居住条件将不断得到改善，老城区的面貌也将有较大改观。

今明两年计划对东街社区片区、育才园片区、中街片区、老公安局片区、虢镇老城区、铁苑小区片区、磷肥厂家属院片区、冯家山水库家属院片区及小区外配套基础设施道路、排水等进行改造，共涉及249栋住宅楼8887户，总建筑面积70.56万平方米。

今年，我区正在实施投资3571万元的西关、东关、西街、财苑和信合等5个小区16栋楼894户老旧小区改造，目前已完成工程量90%；配套建设的陈仓苑周边3条道路，完成工程量的70%。计划投资3175万元的东大街片区、中街片区54个小区78栋楼2359户改造已开工建设。计划投资1173万元的北大街片区、西大街片区50个小区76栋楼2962户改造，正在进行前期勘察设计。 

明年我区将全面实施计划投资1173万元的北大街片区、西大街片区50个小区76栋楼2962户改造任务；启动计划投资1.115亿元的冯家山水库家属院片区、磷肥厂家属院片区、铁苑片区区内改造项目，我们将通过持续改善市民居住条件，力争使这些片区面貌有较大改观。

主持人：众所周知，今年我区开工建设的道路较多，我想问下尉局长，我区南环路改造主要改造内容是什么，工期多久？

嘉  宾：陈仓区南环路中段提升改造项目是我区今年实施的一项重要民生工程。项目西起陈仓中路十字（育才酒店），东至高速路出口，全长2.4公里，道路红线40米。改造后断面形式与西段基本保持一致，实施内容主要有道路及人行道改造、雨污分离、绿化改造、亮化提升、强电下地等项目，项目计划投资9800万元。

该项目由中国建筑西北设计研究院有限公司进行方案设计。主要改造5个方面：一是将全段大叶女贞、栾树进行更换，栽植法桐、樱花、西府海棠、紫荆、龙柏、紫叶小檗等落叶及观花乔灌木。二是将道路两侧规格、样式不一的路灯统一进行更换，体现陈仓文化元素。三是设置公交专用车道、慢车道，做到人车分离，保障行人安全。四是优化高速下线五岔路口，解决节点交通拥堵问题。五是将陈仓苑西出口广场、南环路景观苗圃、权家巷游园等进行绿化美化提升改造，给市民创造舒心惬意的活动空间。为了进一步保证项目的顺利进行，区政府成立了南环路提升改造领导专班，由分管副区长任组长，加大工程实施中的协调力度，目前全段污水管道已经埋设完成，正在安装给水管道。工期2020年9月—2021年5月，总工期9个月。计划12月底基本实现北半幅道路通车，明年年初道路全线贯通，并同步实施人行道、亮化、绿化等工程。